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1、咨询公司工程造价咨询质量控制规程目 录1总则32规性引用文件43术语54 一般规定84.1部质量管理规定84.2执业（从业）基本规定94.3审前调查工作质量控制104.4过程工作质量控制114.5结尾阶段工作质量控制135投资估算质量控制145.1 基本规定145.2准备阶段165.3实施阶段175.3. I投资估算的实施阶段175.3. H项目经济评价的实施阶段235.4结尾阶段246概算质量控制256.1 基本规定256.2准备阶段276.3实施阶段286.4结尾阶段337预算质量控制347.1 基本规定347.2准备阶段367.3实施阶段387.3. I编制工程量清单的实施阶段387.3
2、. H以综合单价法编制招标控制价的实施阶段417.3. m以综合单价法编制投标价的实施阶段427.3. W以工料单价法编制施工图预第标底或投标价的实施阶段437.4结尾阶段458结算质量控制468.1 基本规定468.2准备阶段478.3实施阶段488.4结尾阶段519决算质量控制529.1 基本规定529.2准备阶段539.3实施阶段549.4结尾阶段5510造价经济纠纷鉴定（司法审价）质量控制5610.1 基本规定5610.2准备阶段5710.3实施阶段5810.4结尾阶段5911全过程造价咨询质量控制6111.1 基本规定6111.2准备阶段6211.3实施阶段6211.4结尾阶段661
3、2投资后评价质量控制6712.1 基本规定6712.2准备阶段6812.3实施阶段6812.4结尾阶段701总则1.0.1为规咨询公司建设工程造价咨询业务行为，提高造价咨询业 务质量的控制技术水平，保证造价咨询业务质量，促进造价咨询行业 科学发展，制定本规程。1.0.2本规程适用于咨询公司承接的新建、扩建、改建等建设项目。1.0.3本规程是对造价咨询业务质量控制的标准，也是对造价咨询 业务质量管理进行监督、检查和评价的依据。1.1.13咨询业务质量控制除应符合本规程外，尚应符合国家与市现 行标准的规定。2规性引用文件本规程依据下列规性文件，结合我司造价咨询业务技术实际制 定。下列文件中的条款通
4、过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是 注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的容）或修订 版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规CECA/GC 1-2007建设项目投资估算编审规程CECA/GC 2-2007建设项目设计概算编审规程CECA/GC 3-2007建设项目工程结算编审规程CECA/GC 4-2009建设项目全过程造价咨询规程建标2007第164号市政工程投资估算编制办法中价协2002第016号工程造价咨询业务操作指导规程中
5、价协2008第013号工程造价咨询成果文件质量检查暂 行办法最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律 问题的解释（法释200414号）建设工程工程量清单计价规（GB50500-2008）市工程建设规建设工程造价咨询规DG/TJ08-1202-2006;市建设工程造价服务和工程招标代理服务收费标准（沪建计联2005834号、沪价费2005056号）中工程造价服务和工程招标代理服务主要工作容3术语3.0.1建设项目一个按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和， 也可以称为基本建设项目。3.0.2单项工程有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效 益的工程。3.0
6、.3单位工程单项工程的组成部分，具有独立的设计文件、可以单独组织施工 的工程项目，但不能独立发挥生产能力或作用。3.0.4分部工程单位工程进一步分解的基本工程，按照工程部位、专业性质划分。3.0.5分项工程分部工程的组成部分，一般按主要工种、设备特征、施工特点、 使用材料不同进行划分，是分部工程进一步分解的基本工程。3.0.6工程造价完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部建设费用，即该工 程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和，包括建筑安 装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、贷款利息和 固定资产投资方向调节税等。3.0.7投资估算在建设项目决策阶段，依据当时的资料和一
7、定的方法，测算和确 定建设项目投资额（包括工程造价和流动资金）的文件。3.0.8概算建设项目设计阶段，在投资估算控制下，根据设计要求和设计文 件，采用一定的方法计算和确定建设项目从筹建至竣工交付使用所需 全部费用的文件。3.0.9预算在施工图设计完成后，根据施工图设计文件和相关依据，采用一 定方法计算和确定建设项目工程造价的文件。本规程中是指以定额法 编制的施工图预算、标底与投标价；以清单法编制的工程量清单与其 预算价或招标控制价、投标价等。3.0.10 结算承包人按照合同约定的容完成全部工作，经发包人或有关机构验 收合格，承、发包双方依据约定的合同价款和价款调整容以与索赔事 项，最终计算和确
8、定实际工程造价的文件。本规程中是指竣工结算和 合同中止结算。3.0.11 决算在建设项目全部建成后，综合反映建设项目从筹建到竣工投产为 止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件。3.0.12鉴定（司法审价）造价咨询机构接受人民法院、仲裁等机构的委托，依据其专门知 识，对委托项目中所涉与的工程造价纠纷进行鉴别和判断并提供鉴定 结论意见的活动。3.0.13全过程造价咨询受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决 建设项目决策、设计、交易、施工、结算等全过程或某阶段工程造价 咨询、控制、管理的最佳途径而提供的智力服务。3.0.14投资后评价在项目建设完成并投入使用或运营一定时间
9、后，对照项目可行性 研究报告与审批文件的投资与相关容，与项目建成后所达到的实际投 资与相关效果、容进行对比分析，找出差距与原因，总结经验教训， 提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益的文件。4 一般规定4.1部质量管理规定4.1.1总师室组织制定本企业的部质量管理规定、质量方针并贯彻 执行，作为本企业的质量宗旨和方向。对提高员工质量意识和凝聚力， 对外表明本企业对质量的承诺，以增强客户满意度。4.1.2咨询质量方针的制定应符合下列要求：1作为企业总体方针的组成部分，与企业有关的方针相协调并有 机结合；2体现满足客户要求且符合适用法律法规以与持续改进的承诺；3为制定和评审企业的质量目
10、标提供依据；4通过质量目标的实现，保证质量方针的实现。4.1.3总师室应确保在企业的相关职能和层次上建立质量目标，以 保证企业质量方针的实现。4.1.4质量目标的制定应符合下列要求：1应在质量方针的框架制定和展开，其结果应保证实现质量方 针规定的质量承诺；2应结合企业的具体情况，规定出需要经过认真努力才能达到 的具体目标；3应涵盖：企业的相关职能（横向）、各管理层次（纵向）以与 与质量有关的岗位；产品实现过程、管理过程以与产品质量的要求；4质量目标应具有可测量性，并尽可能量化。4.1.5咨询人员应明确规定涵盖管理层、职能部门和生产部门的质 量管理组织结构。质量管理组织结构应有利于实现下列要求：
11、1企业的质量方针和质量目标；2系统化的质量管理；3部接口的协调和管理。4.2执业（从业）基本规定4.2.1从事工程造价咨询业务的人员应具有相应的工程造价专业人 员资格（以下简称咨询人员，含造价工程师和造价员）。4.2.2从事工程造价咨询业务的咨询人员均应在自己执业的项目成 果文件上盖章或签字，对咨询业务质量负责并承担相应的责任。4.2.3对同一项目审查、评估或鉴定采用的计价条件、计价方法应 与送审的保持一致，除非另有约定，不得以一种计价方法推翻另一种 计价方法的计价结论，也不得修改计价条件推翻原计价条件下的结 论。4.2.4对法院、仲裁或承发包双方共同委托的未确定计价方法的工 程结算审查或鉴定
12、，受托人可根据国家法律、法规和建设行政主管部 门的有关规定，以事实为依据，独立选择适用的计价方法。4.2.5承接咨询业务的企业应与委托人签定造价咨询合同。合同应 选择建设工程造价咨询合同（示文本）GF20020212，合同中 应明确工程造价咨询服务的委托标的、时限、容、围和双方责任、权 利、义务、咨询类别与目的等要求。对特殊行业的咨询业务应在接受其业务委托书后，在委托的围开 展咨询活动。4.2.6造价咨询成果文件应采用书面形式，有电子文本要求的应提 交与书面形式与容一致的电子版本。4.2.7同一项目的编制人、审核人和审定人不得由同一人担任，实 行编制人、审核人和审定人各负其责的部审核制度。4.
13、3审前调查工作质量控制4.3.1开展咨询业务时，咨询人员应根据委托合同约定的咨询类别 和目的，开列需由委托人提供的资料清单。4.3.2咨询人员接受委托人提供的资料清单时，应与委托人办理相 关资料交接手续。咨询人员与委托人办理相关资料交接手续时，应告知委托人，根 据相关规定，明确哪些资料将不予退还。4.3.3咨询人员接受委托业务后，项目经理编制项目的工程造价咨 询业务实施方案，其基本容为：1工程项目概况。2咨询工作目标和围。3咨询人员配备与职责分工。4工作程序和处理原则。5合同或委托书编号。6负责人审定和批准意见。4.3.4项目咨询人员在接受任务后，应认真阅读和熟悉项目资料，必 要时可向委托人提
14、出到现场踏勘、提出疑问并要求委托人提交书面澄 清函，对委托容或基础资料进行修改、补充。4.3.5本规程各章中准备阶段规定的其他工作。4.3.6业务承接质量控制：当业主方提出委托后，咨询人员应对被审核单位与工程项目的基 本情况充分了解，包括：业主方的意图、工程项目的性质、类别、规 模、结算方式、材料供应方式、工程价款结算方式、委托前是否被审 核过，审核所需资料的可获取性等。在考虑自身的专业能力和审核风 险的基础上，由承接人报部门经理，部门经理报至项目技术负责人， 或承接人告知部门经理后直接报至项目技术负责人，进行审批。（2） 当承接人了解到委托项目的上述情况中异常现象时，应重点提出，报 部门经理
15、至项目技术负责人，决定是否受托。由施工单位送审或代理建设单位送审的工程项目，审核人员除了解上 述情况外，必须与业主方取得联系，核实有关情况，报部门经理至项 目技术负责人，决定是否受托。经批准或同意受理委托后，应与时与委托人签订工程造价咨询 合同。4.4过程工作质量控制4.4.1 一级审核由专业造价工程师负责。1）熟悉业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对外校核的咨询容质量负责。2）校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的 技术经济参数与计价方式是否正确。3）校核咨询业务中的数据引用、计算方式、计算数量、软件使 用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨 询成果文件的容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项容 是否一致，是否完整，有无漏项。4.4.2二级审核由专业委员会负责。1）参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审 核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询容和质量负责；2）审核咨询原则
