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1、1.总论1.总论1.1项目由来随着我国工业化和生活水平的提高，城市生活垃圾量有不断增多的趋势。目前，全国垃圾堆存侵占土地面积高达5亿m2。随着化学产品的广泛使用，垃圾中生物不可降解物质和有毒有害物质越来越多，如塑料、各类瓶罐、建筑装修后废弃的油漆、颜料、粘合剂和家用清洁或杀虫类化学药品等。这些东西堆放在地上或填埋，会完好的保存数十年甚至上百年，而不被降解。长期占用土地，污染土壤，并严重污染空气和水体。据松原市宁江区环卫部门统计，2003年生活垃圾平均日产量为368.6t，目前，松原市宁江区的生活垃圾仅采用集中堆放，未进行卫生填埋及无害化处理，在大量垃圾露天堆放的场区，臭气冲天，蚊蝇孳生，多年沉
2、积垃圾不但影响市容，而且污染环境，使大气、地表水和地下水受到不同程度的污染。为提高松原市环境卫生质量，改善城市环境，在市政府的大力支持下，松原市宁江区垃圾无害化处理中心提出建设生活垃圾处理项目，彻底解决垃圾处理问题，逐步实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。拟建设规模为400t/d的松原市生活垃圾无害化处理工程。本项目的设计和实施将在技术和管理方面达到国内先进水平，为提高松原市城市环境卫生质量提供有力保障，是实现松原市可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受松原市宁江区垃圾无害化处理中心的委托，长春黄金研究院和吉林省环科环保技术有
3、限公司承担了本项目环境影响评价工作。根据松原市环境保护局的要求，评价单位在现场踏查、收集有关资料、初步工程分析的基础上编制了本项目环评工作方案。根据该工作方案的批复及环评导则要求完成了本项目环境影响报告书的编制工作。在环评过程中，得到了松原市环境保护局、松原市环境监测站的大力支持及建设单位的密切配合，在此深表谢意。1.2评价目的（1）本次环评将在对本项目工程分析的基础上，通过核实建设单位提供的垃圾处理工艺和环保设施资料，分析论证本项目“三废”排放特征及从环保角度确认工艺过程与环保设施的环境保证性、可靠性和先进性。为环境影响预测提供基础数据，并为环保对策和今后的环境管理工作提供依据和指导作用。（
4、2）通过对工程建址及周围环境的综合现状调查和现场监测，了解和掌握该地区的环境污染特征。（3）由工程分析提供的基础数据，预测项目建成投产后对当地环境可能造成污染影响的范围和程度，为环保治理措施提供反馈建议，也为工程环保设计提供依据。（4）贯彻国家环保总局关于污染物排放总量控制精神，在松原市排污总量控制规划目标下，确定各评价因子的总量控制指标，为今后该项目环保管理服务，使环评真正起到协调经济发展与环境保护的作用。（5）通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济效益的统一性。（6）从城市发展规划、环境功能规划、环境容量及周围环境敏感保护目标等方面，论证本项目选址的合理性，为项目实
5、现优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据。1.3编制依据1.3.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国水法（2002.8.29）；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996.5）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995.10.30）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）。1.3.2相关文件及技术规范（1）国务院第253号令建设项目环境保护管理条例；（2）国家环境保护总局环发199961号文件关于
6、贯彻实施的通知；（3）国家环境保护总局第14号令建设项目环境保护分类管理名录；（4）国家环境保护总局环发1999107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知；（5）国家环境保护总局环发200119号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知；（6）国家经贸委、水利部、建设部、科技部、环保总局、税务局国经贸20001015号文件印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知；（7）DB22/3882004吉林省地表水功能区；（8）国家环保局HJ/T2.12.393环境影响评价技术导则（总则、大气、地面水环境）和HJ/T2.495环境影响评价技术导则（声环境）；（9）松原市城市总体规划；
7、（10）松原市环境保护局关于松原市生活垃圾无害化处理工程项目环境影响评价工作方案的审核意见；（14）吉林省环科环保技术有限公司与松原市宁江区垃圾无害化处理中心签定的关于开展本项目环评工作的技术咨询合同。1.4评价工作原则（1）严格执行国家地方有关环境保护法规、法令、标准和规范，坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则。（2）严格执行国家环保总局“总量控制”、“达标排放”、“源头控制”的要求，评价该项目从生产源头和生产全过程控制污染的水平，论证该处理系统的工艺先进性。（3）加强类比调查，充分利用国内生产装置的“三废”治理经验，力争使本项目环评更具实用性和可靠性。（4）充分利用已有的环境影响评
8、价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。（5）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。1.5评价重点根据垃圾卫生填埋场的特点及性质，并考虑其周围的环境状况及对建设场址周围环境的影响，本次评价工作重点是在工程分析和污染防治的基础上，确定本次评价工作的重点为：（1）填埋场渗滤液对地表水和地下水环境质量影响评价；（2）填埋场产生的恶臭对周围居民的影响评价；（3）填埋场建设期及运营期对生态环境要素的影响评价。1.6评价等级及范围依据“环境影响评价导则”中评价级别判定方法，确定各环境要素的评价级别及范围。（1）地表水地表水环境影响评价工
9、作等级判定依据详见表11。表11 地表水评价级别判定依据废水排放情况纳污水域情况废水排放量61.28t/d水体名称松花江主要污染物CODcr、BOD5、氨氮平均流量476(m3/s)污染物类型非持久性水体规模大河污染物复杂程度中 等河流特征平直河流排放口位置岸 边水质标准类由表11可见，该项目废水类型为有机废水，日最大排放量61.28t，主要污染物为CODcr、BOD5 、氨氮等，污染物种类属中等，最终受纳污水体松花江水质功能类别为类，故根据HJ/T2.393规定，本次地表水评价工作等级为三级。评价范围为从畜牧场断面至泔水缸断面约34.2km长江段。（2）地下水地下水评价等级的划分是由工程特点
10、、环境特征、国家及当地政府颁布的有关法律、规定及标准、所处地理位置所确定的。拟建项目废水经附近油田下水管线排至松花江，并开采一定量的地下水。由此可能产生对厂址周围地区地下水水量及水质的影响。依据地下水环境影响评价等级划分的主要依据，将该项目地下水评价工作等级确定为三级。评价范围为以厂区为中心，2.5km为半径的圆形区域。（3）环境空气根据拟建工程的排污特点、评价地区的环境特征以及有关环境标准，按照环境影响评价技术导则（HJ/T2.293）中大气评价工作等级划分方法进行确定，其判据详见表12。表12 大气评价级别判据 Pi（m3/h）地形Pi2.51092.5109Pi2.5108Pi2.510
11、8复 杂一二三平 原二三三拟建工程的主要大气污染物为锅炉烟气中烟尘和SO2，其中最大的等标排放量为：=Qi/Ci= 9.0106m3/h，结合评价区周围地形情况，确定本次大气评价工作等级为三级。评价范围为以厂区为中心，主导风向（西南风）为主轴，长6km，宽4km的矩形区域。（4）声环境本项目所在区域属GB309693规定的2类标准地区，且受影响人口较少，故根据HJ/T2.41995中规定，确定本次噪声评价工作等级为三级。评价范围为厂界外1m以内。1.7污染控制与主要保护对象1.7.1厂区周围环境特征及主要保护对象本项目场址位于松原市宁江区新城乡八家子村，厂址原为八家子村机砖二厂取土坑，西距八家
12、子村约2km，东距罗斯村约3.5km，北侧距离于家村约4.5km。场区占地20万m2，现有5口油井及相应的输油管线。场界北侧为道路，东北侧距砖厂约800m，南侧为农田，东侧隔村土路与农田相邻，西南侧约800m为油田计量站，西侧隔农田与八家子村相近。本项目废水排放去向是经厂内下水管线由附近油田市政污水管道排入松花江。因此，本项目环境保护目标为油田油井及输油管线、居民区（详见图11）。1.7.2污染控制及环境保护级别其污染控制与环境保护目标按各种环境要素可分：（1）地下水垃圾填埋场既要防止垃圾渗滤液污染地下水，又要防止地下水侵入、浸泡垃圾体而增加污水量，采取有效措施对填埋场做防渗处理，防治污水渗漏
13、对地下水质造成严重污染影响；保护项目拟建厂址附近地下水质量满足类标准要求。（2）地表水环境控制垃圾渗滤液的产生量，对垃圾场排放的渗滤液进行处理后达标排放，保证垃圾渗滤液的排放不致使受纳水体的使用功能遭受影响；保护松花江类水体功能要求。（3）生态环境防止对周围土壤和现有土质结构产生破坏性影响，防止固体废物通过各种途径进入农田，保持和保护场址周围原有生态环境状况。（4）环境空气控制固体废物的装卸、运输、筛选、填埋过程中产生的扬尘，在项目实施过程中，不对周围区域大气产生危害影响，保护周围村屯农户的生存空间环境质量；控制生产过程中产生的恶臭物质排放符合GB1455493恶臭污染物排放标准中二级标准值以
14、及锅炉排放烟气满足GB132712001锅炉大气污染物排放标准中二类区时段标准；保护厂区周围环境空气质量（二级）不受影响。（5）声环境按工业企业噪声设计规范要求将噪声对环境影响降至最低；保护厂界噪声满足类区标准要求。1.8评价标准1.8.1环境质量标准（1）地表水本工程最终受纳水体为松花江，根据DB22/3882004吉林省地表水功能分区规定，松原市区段为类水体，采用GB38382002地表水环境质量标准中类标准，其中SS引用松花江水系环境质量标准中级标准，详见表13。 表13 地表水环境质量标准 单位：mg/l（PH除外） 序号参数标准值标 准 来 源1pH69GB38382002地表水环境质量标准中类2CODMn103BOD564石油类0.55DO36氨氮1.57SS40松花江水系环境质量标准(暂行)（2）地下水地下水环境质量标准采用GB/T1484893地下水质量标准中类标准，详见表14。表14 地下水质量标准 参数（mg/l）氟化物FeCuHgPb类标准1.00.31.00.0010.05参数（mg/L）pH（无量纲）CODMn氨氮总硬度细菌总数类标准6.58
