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1、各村（社区）、各直属党组织：为深入贯彻落实党中央的十七届四中全会精神，巩固和发展先进性教育和科学发展观学习实践活动成果，进一步提高我镇农村党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，加快推进全镇经济和社会又好又快发展，按照中央和市区的安排部署，现将静观镇在全镇各党组织和党员深入开展“五好五带头”创先争优活动实施方案印发给你们，请认真推进落实。一、总体要求在全镇党组织和党员中开展“五好五带头”创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委三届六次全会和区委十届十次全会精神，深入学习实践科学发展观，始终紧扣加强
2、我镇基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕打造“市一都两镇”的奋斗目标，以“当先锋，见行动” 为主题，以开展“十百千”（十对组织联帮带、百名干部访群众、千名党员作示范）为载体，把理想信念教育和反腐倡廉两项教育贯穿始终，丰富内容、创新形式、分类指导、务求实效，统筹推进全镇各项工作。通过开展“五好五带头”创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先进模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强组织建设的实践中建功立业。推动科学发展，就是要求全镇各党组织和广大党员切实履行职责，紧紧围绕“314”总体部署、国务院3号文件、五大重庆和“一都两镇”建设，抢抓外环时
3、代和“两江新区”发展机遇，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项发展任务。促进社会和谐，就是要求各党组织和党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。二、主要内容和目标任务创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织要求做到五好五领先，即：一是领导班子好，在团结务实上领先。认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；讲求团结协作，求真务实，勤政廉洁，班子成员个个有争创一流的工作热情。二是党员队伍好，在发挥
4、作用上领先。党员队伍结构合理，党性意识强，能够结合自身优势充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，在抓好落实上领先。规章制度完善，管理措施到位，工作效率高，运行顺畅有序，落实工作有安排计划、有督促检查、有效果回音。四是工作业绩好，在加快发展上领先。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作特别是推进发展统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好，在为民利民上领先。党内一切活动都要围绕为民利民来开展。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有较好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。优秀共产党员要求做好五带头五表率，即：一是带头提升素质，做勤奋学习的表率。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发
5、展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，做勤奋工作的表率。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，做一心为民的表率。积极践行全心全意为人民服务宗旨，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，做廉洁奉公的表率。自觉遵守党的纪律，特别是中央、市委和区委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，做道德风尚的表率。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德。职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
6、三、分类推进各党组织要根据单位实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，体现各自特色。农村党组织以“当好领头雁，建设新农村”为主题，以“落实三项制度，助推农民致富和集体经济增收”为载体，把创先争优活动和实施党建工作“双培双带”行动、完善村级公共服务中心、推进民主自治管理“四议两公开”、开展“星级党员评比”等结合起来，紧紧围绕促进城乡统筹、农村改革发展、农民增收致富，通过设岗定责，依岗承诺等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。社区党组织以“提升服务水平，构建和谐社区”为主题，以“落实三项制度，强化三个服务（服务发展、服
7、务社区、服务群众）”为载体，建立健全在职党员“一到两访三个一”在居住地发挥作用机制，通过完善社区“红岩家园”功能、开展红岩党员志愿服务、党员示范楼院、设置党员先锋示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献。企业党组织和新社会组织党组织以“守法经营，服务社会”为主题，以“三级创建两个提升”为载体，通过设置党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，积极创建市、区、镇三级党建工作示范点，提升发展水平和社会形象。四、方法步骤（一）基本方法。各级党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照五个环节，扎实有序推进创先争优活动。1、公开承诺。各党组织在深入调研基础上，围绕全镇发展大局
8、和单位中心工作，制定本单位创先争优的活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合党组织创先争优方案，针对自身实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项。各党组织和党员要通过召开承诺会、上墙公示、签订承诺书等各种方式，将承诺事项向群众公布，作出承诺，接受监督。2、积极争创。各党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。各党组织要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。3、领导点评。上级党组织负责人或镇级领导
9、通过参加所属党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性的进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。5、组织考核。按照“五个好”争创标准，达到争创标准的党组织要积极申报，并在每年组织一次党组织“五个好”验收。对已命名为“五个好”基层党组织的，每年进行复审，不合格的取消命名。每年开展党员民主评议时，各党支部对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核包含“党员自我述职、支部所有党员进行评议、支部按民主集中制原则确定考核结果”三个步骤。考核结果进行全面公示，并作为创先争优活动
10、、星级党组织和党员评选表彰的重要依据。（二）阶段要求。创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏的持续推进。从20xx年4月至党的十八大召开，要突出两个重点阶段。五、组织实施1、认真制定方案，精心动员部署。各党组织要紧紧围绕创先争优活动的目标要求进行专题调研，摸清基本状况，找准存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定包括“十个一”（一个工作机构、一个活动主题、一个活动载体、一个活动争创目标、一批活动重点任务、一批活动措施、一个争创承诺书、一张活动过程登记表、一个定期点评、一次群众评议）为主要内容的活动实施方案，同时召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，明
11、确具体措施和要求。2、细化争创标准，落实创争规划。各党组织在通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织村党员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展 “五好五带头”具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，制定创建“五好”村党组织和“五带头”优秀党员的具体标准。各党组织还要根据创先争优活动的总体目标，分别制定创争规划；参加活动的每个党员、干部也要制定个人创争计划。各党组织的创争规划和党员个人的创争计划一份在本单位张贴上墙，另一份报镇党委。3、突出工作重点，做好结合文章。各村党组织在创先争优活动中要与改革发展稳定大局相结合，根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活
12、动融入改革发展、增收致富的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。要把 “双培双带”、“党员先锋岗”创建、设岗定责、党员义工服务等纳入创先争优的活动范畴。继续加强镇党员服务中心和村级公共服务中心建设，进一步增强村党组织的服务承载能力。4、强化典型引路，坚持分类指导。在争先创优活动中坚持分类指导和典型引路相结合的工作方法，按照创先争优活动的要求，做到“抓两头，带中间”，切实加强对创先争优活动的分类指导。党委要求每个村都要尽快按照目标要求迅速组织实施，镇党委将根据各村不同情况加大指导力度，确保活动取得实效。六、加强领导1、建立机构，落实责任。为加强对创先争优活动的组织领导，镇党委将成立以党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办。各党组织要建立以党组织书记为组长的领导小组，认真履行创先争优活动第一责任人的责任，带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用，努力成为创建“五好”基层党组织的推动者、争做“五带头”优秀党员的示范者。
