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1、乡城县图书馆建设项目可行性研究报告乡城县图书馆建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目提要11.2项目单位概况11.3项目提出的背景21.4报告编制依据和范围51.5项目概况71.6技术经济指标81.7结论和建议8第二章 项目的必要性及可行性分析102.1项目建设的必要性102.2项目建设的可行性分析13第三章 场址选择及建设条件153.1场址选择153.2建设条件16第四章 需求分析和建设规模214.1需求分析214.2建设规模214.3项目占地及土地使用情况23第五章 建设方案255.1项目设计思想和原则255.2设计依据275.3建筑设计275.4结构设计285.5给排水设计
2、305.6消防设计315.7强电设计335.8弱电设计355.9空调和通风设计375.10防潮防蛀设计385.11绿化、环境设计38第六章 节能方案406.1节能设计依据406.2能耗状况416.3节能措施和节能效果分析42第七章 环境保护447.1设计依据及标准447.2项目周围环境质量现状447.3生态环境影响治理措施447.4环境影响评价48第八章 劳动安全、卫生与消防498.1劳动安全卫生执行的标准、规范498.2劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施498.3消防50第九章 组织结构与劳动定员539.1组织机构及人员配置539.2人员培训53第十章 项目管理、进度与招投标5410.1项
3、目管理5410.2项目进度55第十一章 投资估算与经济评价5911.1 投资估算依据5911.2 投资估算6111.3 资金筹措6111.4财务生存能力61第十二章 社会效益评价6412.1社会评价的目的6412.2社会评价的原则6412.3社会评价的方法6412.4社会影响分析6512.5互适性分析6512.6社会风险分析6612.7社会评价结论66第十三章 结论和建议6813.1结论6813.2建议68附件：1、乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复；2、建设用地规划许可证；3、项目选址意见书；4、建设工程规划许可证；5、项目环境影响登记表的批复；6、关于乡城县图书馆项目水土保持实施方案的
4、批复；7、关于对乡城县图书馆建设项目的选址审查意见； 8、关于对乡城县图书馆、文化馆建设项目用地预审的意见。第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称乡城县图书馆建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目承办单位乡城县文化旅游局1.2项目单位概况乡城县旅游文化局创建于2000年7月，具体负责全县旅游，文化事业开发与发展管理工作，下设主管县文化馆与新华书店。现有在职人员10名，一正两副领导。2001年全县机构改革工作会议上正式更名为乡城县文化旅游局，并从事业性质改为政府序列行政部门。文旅局自成立伊始，便承担起全县文化，旅游事业与产业的发展管理责任，充分发挥职能作用。开展了卓有成效的工作。经“
5、旅游资源调查”走遍全县十二个乡镇景点后，先后隆重推出了尼丁大峡谷，热乌温泉，马熊沟，佛珠峡，绒绕神山，带顶通千亩果园，香巴拉七湖，以及乡城人文“三绝”等优秀自然景区和不可替代的人文旅游产品，并根据各景点方位以及线路，于2002年编制完成了乡城县旅游发展总体规划注重日常实际工作，全力做到宣传与包装同步，先后出版发行了巴姆神山旅游画册，巴姆情歌风光VCD带及录音磁带，梦中的香巴拉香巴拉的弦律等本土特色歌舞音像宣传资料及香巴拉之旅等导游宣传资料，邀请四川电视台，中央电视台，旅游卫视，中国国家地理，中国西部等有关电视台，杂志社及知名人士来乡采风拍摄宣传片。文旅局理清并确定乡城文化旅游产业“12381”
6、发展思路，推出白色藏房民俗体验游，桑披寺宗教朝拜及艺术欣赏游，香巴拉七湖高山生态游，然乌温泉天浴游等适合不同团体，游客需求的“一二三”游类多种产品，与国内外多家不同种类的旅行社，旅游公司等市场中介及外定媒体精诚协作，对内环境，加强基础设施，对外加强宣传，提升品牌效益，以科学合理的市场营销打造“香巴拉乡城”品牌，取得了良好的社会文明效益和市场经济效益，每年游客数量正以50%的发展速度巨增，文化事业欣荣向上，旅游产业正高速起步。1.3项目提出的背景1.3.1国家及四川省对于藏区的建设规划2010年1月，中央召开第五次藏区工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦
7、涛指出藏区的发展高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。2010年1月29日，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在参加省十一届人大三次会议阿坝代表团审议时强调，要认真学习贯彻中央第五
8、次西藏工作座谈会精神，坚持发展为要，稳定为先，民生为本，谋长远之策，行固本之举，努力推动四川省藏区跨越式发展和长治久安。刘奇葆说，要继续坚持抓发展鼓干劲。要深入研究中央第五次西藏工作座谈会提出的支持藏区发展的政策，抓好政策细化和落实，力争通过几年的努力，打一场藏区经济发展的翻身仗，推进藏区跨越式发展。要加强以交通为重点的基础设施建设，加快国省干道及高速公路建设，大力推进干线铁路建设，尽快改变我省藏区交通落后的状况，支撑经济发展，方便群众出行。要科学开发藏区丰富的水电、矿产等资源，坚持走新型工业化道路，引进有经济实力和科技实力的大企业，既努力培育战略支撑产业，保护和改善生态环境，又全面惠及地方发
9、展和群众利益。要发展现代农牧业，做大做强旅游、农牧产品加工、藏医药等特色优势产业，努力将资源优势转化为经济优势。要深化对外开放，不断扩大藏区与内地的经济文化交流，不断增强藏区群众的市场经济意识，以开放促发展，以开放促致富。1.3.2民族图书馆的功能民族地区的图书馆服务功能，已逐渐成为开展全县文化活动及广大干部群众学习理论、丰富业余文化生活的重要方式和渠道。乡城县委、县人民政府十分重视图书馆建设项目，专门召开了政府联席办公会议，就图书馆建设项目的重要性及必要性达成了诸多重要共识。经研究，决定在交通方便、农牧民群众居住相对集中的香巴拉镇原物资工资实施该项目，并责成相关部门作好建设准备工作，提供建设
10、用地，为项目的实施创造了一个良好的建设环境。图书馆建设项目已成为乡城县相关部门，特别是文化旅游系统全体干部职工的一项“追求目标”，已成为全县改变“读书难，读好书更难”等不足与制约的“希望项目”。一旦实施，各相关部门定将各施其职、各负其责，一定保证项目的实效性，定能为完善我县文化部门服务职能，发展和壮大文化事业，不断提高、丰富全县广大干部群众的科学文化知识与文化娱乐生活，促进两个文明建设起到不可估量的作用。1.3.3乡城县图书馆的现状目前乡城县已有的图书馆办公楼修建于上世纪70年代初，总面积不到300平方米，且仅有一间办公室，一个图书阅览室，设备简陋，馆藏图书只有一千余册，且为上世纪80年代及以
11、前的各类图书，无法满足广大各族群众的阅读需求。由于年久失修，我县仅有的图书馆大楼已经破损不堪，经县城建部门乡危（1996）04号危房鉴定通知书技术鉴定，认为县图书馆大楼地基沉陷，墙体多处出现裂缝，天花板跨蹋，已成危房。由于县经济发展滞后，地方财政自给率低，文化事业的财政资金投入严重不足。多年来，县财政一直无力解决县图书馆的建设经费。这给县图书馆的正常业务工作开展及发挥应有服务职能带来了很大的困难，严重制约着文化事业的发展。因此，乡城县图书馆的建设工作已经迫在眉睫、势在必行。1.4报告编制依据和范围1.4.1报告编制依据1、国家“十一五”时期文化发展规划纲要；2、四川省文化产业发展规划（2009
12、-2012年）；3、甘孜州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；4、公共文化体育设施条例；5、公共图书馆建设标准（建标108-2008）；6、公共图书馆建设用地指标；7、图书馆建筑设计规范（GBJ3899）；8、乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复9、乡城县规划和建设国土资源局下发的建设项目选址意见书；10、建设工程规划许可证；11、乡城县规划和建设国土资源局下发的建设用地规划许可证；12、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；13、国家有关法律、法规和规范；14、项目单位提供其他相关资料。1.4.2报告编制的原则和指导思想1、切实贯彻国家“十一五”时期文化发展规划纲要、四川省文化产业发展
13、规划（2009-2012年）及其他相关政策的规定。2、严格执行公共图书馆建设标准、公共图书馆建设用地指标等国家以及地方标准的规定。3、通过方案比选，精心设计切实可行的建设方案，缩短建设周期，降低项目投资。4、加强节能减排措施，采用先进的建筑材料、设备，充分考虑能源的再利用。1.4.3报告编制的范围1、项目建设的必要性和可行性；2、项目目标及主要内容；3、需求分析及建设规模的确定；4、工程建设方案；5、环保；6、消防；7、节能方案；8、实施进度；9、投资估算与资金筹措。1.5项目概况1、项目建设地点本项目建设地点位于乡城县原物资公司旧址。2、项目建设规模乡城县图书馆为六层单体建筑，占地面积650
14、平方米，建筑面积2000平方米。3、项目实施进度该项目建设期计划为1年。项目计划于2010年10月开工建设，期间完成图书馆土建安装工程、装饰工程、设备安装调试等项工程，预计2011年9月工程全部竣工。4、投资估算该项目估算建设总投资为400.00万元。其中：工程费用 319.65万元，占79.91%；其它费用 61.30万元，占15.33%；预备费用 19.05万元，占4.76%。5、资金筹措本项目属于公益事业性项目，全部建设资金来自政府拨款。1.6技术经济指标图书馆用地面积650平方米，总建筑面积2000平方米。具体技术经济指标见下表技术经济指标表表1-1序号项目面积（m2）备注1占地面积6501.1建筑基底面积500.001.2道路绿化面积150.002总建筑面积20003建筑密度76.92%4绿化率20.00%5容积率3.086总投资400万元1.7结论和建议1.7.1结论本项目建成后将通过收集、加工、整理、科学管理珍贵文物、文献等文化遗产，保护、传播民族文化，将通过图书媒介向读者传播精神文明，提高乡城县藏区居民的整体素质，满足人们高品位精神享受，有利于乡城县文化建设。1.7.2建议1、项目属于社会事业项目，建议财政拨款建设。2、在收缴城市配套费、劳保基金等费用方面，建议给
