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1、松岗街道建设工程零星施工项目承包商履约评价实施办法（征求意见稿）第一条 负责我街道政府投资建设工程零星施工项目的施工阶段主办部门（以下统称主办部门）对承担我街道建设工程零星项目的施工承包商进行合同季度履约评价，适用本办法。第二条 承包商合同季度履约评价(以下简称履约评价)工作应当遵循科学、规范、高效、公开的原则。第三条 履约评价依据：有关法律法规、合同以及补充协议等。履约评价时限：自合同签订之日起至合同履行完毕。第四条 对施工单位履约评价的主要内容：机构人员配备，技术经济实力，安全文明施工，质量、进度与投资控制，配合与服务，资金支付等。第五条 主办部门自行组建零星项目施工承包商合同季度履约评价
2、小组，负责履约评价工作,评价内容及评分标准可参考施工类承包商合同季度履约评分表（附件1），也可根据实际情况自行制定。主办部门每季度第一个月应将上一季度履约评价结果集中报街道城市建设工作领导小组会议审议，审议通过后再报街道党政领导班子联席会议审定。第六条 零星施工项目所在社区及其他相关部门可将项目实施情况和施工承包商履约情况反馈给主办部门，供主办部门进行履约评价时参考。第七条 主办部门按季度进行履约评价。如不足一个季度，按一个季度进行评价。每季度的第一个月中旬完成上一季度履约评价。第八条 履约评价结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级。（一）优秀：履约表现达到合同约定的标准且部
3、分履约水平明显高于约定的标准，评价得分在90（含）100分；（二）良好：履约表现达到合同约定的标准且部分履约水平高于约定的标准，评价得分在80（含）90分；（三）合格：履约表现达到合同约定的标准，评价得分在60（含）80分；（四）不合格：履约表现低于合同约定的标准，或需有关单位重复发出指令、反复整改，才能达到合格水平，评价得分在60分（不含）以下。第九条 承包商有下列情形之一的，履约评价结果原则上不得评为“优秀”等级：（一）因自身原因造成工程一般及以上事故；（二）在履行本合同过程中受到相关行政主管部门行政处罚或通报批评的；（三）项目负责人无正当理由未按合同要求常驻现场，有3次以上不在岗的；（四
4、）存在合同中列明不得评为“优秀”等级的其他情形。第十条 有下列情形之一的，履约评价结果原则上直接评为“不合格”等级：（一）因承包商自身原因造成工程发生一般及以上安全事故的；（二）因承包商自身原因导致合同工期严重滞后，滞后时间超过合同工期20%及以上的；（三）存在转包、挂靠或违法分包工程行为的；（四）施工类履约评价主要评分项（质量、进度、投资控制、安全文明施工）得分按百分比折算后分数少于60分的；（五）无正当理由不履行合同的；（六）因拖欠工人工资或材料商、分包商工程款而发生纠纷逾期未整改或引发群体上访事件的；（七）存在合同中列明直接评为“不合格”的其他情形。第十一条 对存在违约行为的承包商，主办
5、部门应先约谈、训诫其相关负责人或责任人，再根据整改情况对其进行履约评价。主办部门应将经过街道城市建设工作领导小组会议审议和街道党政领导班子联席会议审定的履约评价结果书面告知承包商，承包商如有异议，应当在收到之日起3个工作日内向主办部门提出书面申诉，逾期视为无异议。主办部门应对承包商书面申诉事项进行复核，复核结果有修改的需经街道城市建设工作领导小组会议审议，审议通过后再报街道党政领导班子联席会议审定，审定通过后确定为本季度履约评价结果。第十二条 对季度履约评价结果为“优秀”的承包商，在我街道紧急工程发包时可优先考虑。对季度履约评价结果为“不合格”的承包商，由主办部门报街道城市建设工作领导小组会议
6、审议，审议通过后再报街道党政领导班子联席会议审定，审定通过后将其列入我街道建设工程零星施工项目承包商黑名单，两年内不得承接我街道零星施工项目，季度履约评价结果为“不合格”的承包商在我街道建设工程零星施工项目承包商预选库中的，按规定将其清理出库。第十三条 主办部门应在每季度第一个月15日前，将其负责的零星项目施工承包商上季度履约评价结果汇总表（附件2）报送至街道城市建设工作领导小组办公室。街道城市建设工作领导小组办公室将街道各主办部门报送的履约评价结果按承包商名称进行汇总统计，履约评价汇总结果及综合评价指标将在街道网站公布。第十四条 建立履约评价长效机制，由街道城市建设工作领导小组办公室负责对数
7、据库实施动态管理。第十五条 本办法自发布之日起实施，有效期2年。附件：1.松岗街道建设工程零星施工项目承包商履约评分表（施工）2.主办部门对本部门各承包商合同季度履约评价结果汇总表附件1：松岗街道建设工程零星施工项目承包商履约评分表（施工）工程名称主办部门合同总价 万元承 包 商评 价 期年 季度完成投资 万元（本季度） 序号分项内容满分值评 价 指 标分项分实得分一 机构人员配备151项目经理5与投标承诺或合同约定是否一致。2是否按合同要求常驻现场。32项目总工、安全员3与投标承诺或合同约定是否一致。1是否有常驻现场。2其他管理人员（项目副经理、专业技术工程师、质量员、造价工程师等）4与投标
8、承诺或合同是否相符。1是否按规定及时到位。1人员专业、数量是否满足工程要求。1是否具有相应的管理能力。13工程作业人员3是否有进行岗位前期教育培训考核。1特殊工种是否持证上岗。1施工工人数是否满足工程需要。1二技术经济实力64财务支付1各种费用财务支付是否及时。15技术实力2施工重点、难点问题是否能有效解决。1施工组织计划是否及时、优化合理。16机械、材料2机械设备是否有按投标承诺或合同约定配置。1机械、材料是否有按工程需求及时进出施工现场。17应急处置1是否有建立应急预案和工作机构。1三安全文明施工158安全生产4施工场地总体布置，临建设施，围挡是否按要求设置。491施工现场及周边环境是否设
9、置警示标志。1102施工安全措施是否完善、安全防护设施是否到位。2112对重大危险源登记建档、评估、监控。2122从业人员是否进行安全教育，现场作业人员是否配置安全防护装备。213水土保持2施工现场水土保持设施是否到位。214交通疏解1现场交通疏解和交通组织措施是否合理。115环境保护1环保部门及周边居民对施工现场是否有行政处罚和投诉。1四质量、进度、投资控制4016质量控制16是否建有质量保证体系，现场执行情况？是否按国家强制性标准、规范、设计文件、合同要求进行施工。3材料进场是否及时、质保资料是否齐全，现场材料送检情况，是否有使用不合格材料设备或偷工减料、伪造记录等现象。3现场施工技术资料
10、是否完整、真实、建档及时。2主办部门、监理、质检部门发出的整改令是否按期完成。2组织的任何一项施工验收是否能一次性验收合格。2是否发生过一般质量事故。2在质检站的质量抽检或专项检查中是否有行政处罚的。217工期控制14是否及时编制和报批施工总进度计划以及月、周进度分解计划，对照检查及原因分析报告是否及时提交。 3是否有主动控制工程的各阶段工期，在节点工期未按时完成时，是否及时调整总计划及提出具体纠偏措施。3是否有承包商原因导致实际工期超过计划工期。3投入人员、机械数量是否满足工程需要。3非承包商原因造成工期延误，是否及时办理索赔手续。218投资控制10是否按合同要求及时办理工程变更、工程结算等
11、手续。4是否按月完成工程投资月分解计划、是否及时办理月工程款申请。4是否按合同要求建立资金使用台账。2五配合与服务1419履约准备2是否能够及时地按照要求签订合同，并充分地做好履约准备。220工程分包3劳务、专业工程是否有按规定进行分包。2总包商对分包商是否有进行全面有效的管理。121竣工移交4是否及时按合同整理竣工资料。2是否主动配合办理工程竣工资料移交（使用单位、管养单位）和工程专项验收手续。222配合情况5是否能够认真主动地配合建设单位、监理单位及其他相关部门的工作。5六资金支付1023工资支付4是否有发生过因拖欠劳务工工资引发投诉或上访。424工程款支付3是否有发生过因拖欠分包商工程款
12、引发投诉或上访。325材料款支付3是否有发生过因拖欠供应商材料款引发投诉或上访。326合计得分评价组成员签名日期评价组长签名日期附件2:主办部门对本部门各承包商 年第 季度合同履约评价结果汇总表序号立项文号项目名称承包类别承包商统一信用代码承包商名称合同价(万元)合同起止时间评价结果施工合同1合同2施工合同1合同2主办部门：(加盖公章) 填报日期：备注：1、主办部门完成本单位承包商合同季度履约考评价后统一报送。2、立项文号以街道城市建设工作领导小组办公室下达的立项通知为准。3、承包商统一信用代码查询路径：国家企业信用信息公示系统查询的统一社会信用代码。4、季度履约评价结果按等级填报：即“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”。
