民用建筑的安全管理正式版

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1、民用建筑的安全管理正式版本科生毕业论文（设计）题目 民用建筑施工过程中的安全管理专业代码：081002作者姓名：高亮亮学号：2021202167单位：物理科学与信息工程学院指导教师：元增祥目录前 言 01 民用建筑安全管理中存在的问题 11.1 建筑施工现场安全管理存在的问题 11.1.1 施工存在隐患 11.1.2 技术存在隐患 11.1.3 监管存在隐患 11.2 建筑企业安全管理方式方法存在问题 21.3 安全管理监督检查不到位 22 提高民用建筑安全管理水平的措施 42.1 加强建筑施工现场安全管理措施 42.1.1 加强责任意识，提高现场施工安全 42.1.2 加强技术操作，提高安全

2、质量 42.1.3 加强安全检查，提高保障意识 42.2 安全管理创新的思路与设想 52.2.1 充分发挥市场经济杠杆对安全的巨大调节作用 52.2.2 大力弘扬和培育建筑企业安全文化 52.2.3 进一步提高安全科学技术水平 62.3 加强建筑过程的安全监督检查 62.3.1 完善安全生产责任制和安全监督机制 62.3.2 完善建筑安全事故的记录、检查、申报制度 6 结语7参考文献 8致谢9民用建筑施工管理中，要以安全管理为根本出发点，贯穿施工全过程。从安 全管理现状着手，分析施工现场存在的安全管理混乱、安全教育形式化、建筑施 工高事故率等问题；对这些问题通过查阅资料、分析典型事故案例总结经

3、验教训、 比较国内外管理模式等方法；对解决建筑施工安全管理存在的问题，提出相应的 措施，主要包括以下措施：强化施工现场工人的监督管理，推进安全管理、安全 教育责任制，组织对安全管理者进行先进管理方法的培训， 并进行先进管理思想、 方法的创新探索。快速实现建筑安全管理水平达到国际化标准，为施工者提供最 有效的安全保障。关键词：民用建筑、安全、管理、创新AbstractIn the civil construction management, We must take the safety control as the basic starting point and pass through i

4、n the construction entire process.It begins from the present safety management situation, analysingthe originalsafety management confusion in the construction site , the safety education formalization, the high accident rate questionsand so on .By consulting material about these problems, summarizin

5、g lessonsfrom analysis of typical accident cases, comparing management mode at home and abroad and so on . To solve the problems of safety managementin construction, we should propose the corresponding measure,for example: to strengthenthe supervision and managementof workers in the construction sit

6、e, promote the responsibility system for safety managementand safety education,organize security managerstoaccept the advancedmanagementtraining, and explore the advancedmanagementconcepts and methods of innovation. Reaching the international managment standards quickly to provide the most effective

7、 security guarantees forthe construction.Key words : Civil architecture,Safety ,Management ,Innovation、八前言建筑行业在世界各国都是重要的国民经济生产部门， 长期以来， 建筑业一直 是安全事故率最高的工业部门之一。 “统计表明，在英国平均每周有 1 名建筑工 人死亡；在美国平均每天有 2 名建筑工人死亡。在我国，拒不完全统计，每天有 3 人死亡建筑事故。建筑事故造成的直接和间接损失在英国可达项目成本的36，在美国和香港分别高达 7.9和 8.5” 1。尽管我国在实践中已经开始 安全管理， 相关

8、部门也采取了相应的对策和措施， 但建筑事故仍然频发， 工程建 设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。要想解决事故率高发的严重问 题，必须急切提出适应社会发展的健全高效的建筑安全管理模式。 各国建筑方面 安全管理者也都进行了很多的研究， 提高安全管理的效率同时降低事故率。 国内 外很多知名学者研究共认， 要想降低事故率，关键在于管理和控制人的行为因素， 应该注重在不同的管理层次都要进行， 管理控制人员包括高层领导、 现场项目经 理和管理人员， 特别是对班组长和工人的安全意识的强化教育。 前人对人为因素 进行了研究， 本文从其它方面着眼研究， 主要探讨安全管理中存在的以下几类问 题：施工现场的

9、生产、 消防安全管理人员为非专业化管理者， 管理只是疲于应付、 起不到巡查纠错的作用， 人的不安全行为没有得到有效监控， 违章操作没有有效 效制止。 对施工过程中的事故隐患不及时整改， 致使建筑伤亡事故 （主要发生在 高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌五个类别中）接连发生 2 ，并通过 典型事故案例分析总结出， 要想切实提高建筑安全的管理水平， 关键措施在于制 定管理目标， 在此基础上构建合理有效的管理模式， 变事故管理为事故预防， 进 行超前的安全管理， 通过正确的应用安全管理的原理和方法， 深入分析和评价生 产过程中的危险源和不安全因素， 采取经济手段、 法律手段、 技术手段和教育手

10、 段，预先消除隐患或采取防范措施， 有效控制设备事故、 人身伤亡事故和职业危 害的发生， 达到建筑安全生产的目的。 全面提高我国建筑安全生产管理水平。 本 文重点分析民用建筑施工过程中人员监管、 技术、操作中存在的严重问题和针对 管理现状，阐述提高民用建筑安全生产管理水平的相应措施。 重点阐述： 施工现 场安全管理措施如何强化，如何加强安全管理思想方法的创新方面进行研究。1 民用建筑安全管理中存在的问题安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍， 建筑行业较差的安全状况导致了 高事故率，生产率、成本、质量状况、建设周期以及环境等多方面的不良后果。 目前建筑安全管理工作中存在的主要问题表现在以下几个方

11、面：1.1 建筑施工现场安全管理存在的问题1.1.1 施工存在隐患安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键， 现场施工的安全工作情况关 系到整个工程进程。按照建筑法第 45 条规定：“施工现场的安全由建筑施工 企业负责” 3 。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全 施工第一责任人。 但是施工现场无论企业负责人还是项目经理， 或者施工人员都 没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将施工现场安全工作摆到第一位， 未能贯彻安全生产方针（安全第一、预防为主、综合治理） ，未能真正认识到建 筑施工安全生产责任重大， 安全措施是否做到位了， 或者管理是否做到位了， 都 存在侥幸心理。

12、对于一些问题，总是仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全， 对一些方案的可行性，从来没有认真论证过和申请审批。技术存在隐患 由于施工人员的素质不高， 对技术工人和工程管理人员的施工安全培训又不 到位，在施工现场很多对建筑法 、安全生产法等国家有关的建筑施工安全 规范执行贯彻不到位， 导致一些技术操作不当。 主要表现： 违章操作造成横向扫 地杆搭设错误或不全， 脚手板未满铺或脚手板上杂物多， 材质差和不牢固； 立杆 基础不平、不实，无排水措施等，存在违规做法较多，直接导致一些安全隐患， 模板支撑系统不规范， 缺乏稳定性， 支撑垂直度不够好， 并且还存在着钢材与木 材混支现象， 纵横支撑力量不均衡；

13、 拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜， 存 在着大规模的拆模等， 施工人员现场施工过程中操作不当， 是引起建筑工程安全 事故的主要原因 4 。1.1.3 监管存在隐患目前的安全监督工作， 仍存在着某些形式主义。 有些安全监督人员只重视外 在的一些安全表象， 但是在实际的安全监督过程中， 安监部门并没有真实对施工 现场的安全状况进行检查， 与安全管理的资料相对照， 没有深入地了解施工现场 的安全情况。 而且，安全监督部门在跟踪检查和管理施工过程中， 应重视隐患治 理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。1.2 建筑企业安全管理方式方法存在问题现行建筑安全管理规则不完善

14、， 在政府主管部门的行政指令下， 项目的设计、 施工、生产由不同的单位各自分离管理， 导致工程项目管理和企业的管理界限不 清5。工程安全生产管理主要是在安全监察机构的监督下，有施工单位负责，整 个工程建设项目缺乏明确的安全生产目标， 没有投入足够的安全管理资金， 各单 位安全生产权责不明确， 企业安全生产制度不健全， 管理人员不到位， 管理者管 理方式方法的粗暴、不合理成为很大一部分的安全事故发生的原因。为保护建筑行业从业人员的人身安全而采取措施、制定规范是建筑业的传 统。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理” 。 1993 年国发 199350 号文件国务院关于加强安全生产的工

15、作通知中，明确规定我国实行 企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全管理体制 6 。这是在长期的建 筑安全管理中总结出来的， 是广大施工人员和管理人员多年实践的结晶。 在党和 各级政府高度重视下， 通过广大施工人员和管理人员的共同努力， 这套安全管理 体制对保障安全生产起到了积极作用， 安全生产形势有了很大的好转， 在完善建 筑安全管理体制方面取得了显著的成效。1.3 安全管理监督检查不到位 建筑法中有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、 职责定位、 行政处罚等方面的规定不明确或缺失； 部分建筑安全技术标准及规范 缺乏强制性、 可操作性，难以保障建筑施工安全投入资金； 对逾

16、期未申请安全生 产许可证或整改不合格的建筑施工企业， 尚未制定明确、 有效的处罚规定和办法 等等。导致安全管理中多种事故从发， 而且经验总结后检查整改力度不严导致同 类事故从发 7。下面从一起事故案例做出细致分析： 某国际制造公司发生井架式物料提升机吊篮坠落事故 事故经过：上海市某国际制造公司宿舍二期工程， 某栋楼施工的垂直运输机 械采用了井架式物料提升机，共八台。至 2002年 9月 27日已拆除 4台，在 27 日生产会上安排拆除剩余井架， 于是项目经理通知安全科安排人员拆井架。 安全 科派一名安全员带人到工地完成井架拆除工作，该井架 2.3 米长、 2米宽，角铁 制作，缆风绳为直径 9.3mm 钢丝绳。由于该工程项目负责人既不组织拆除井架 现场调查研究和对拆除作业方案可靠性进行审查， 也不对参加拆除的作业