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1、浅析新时期股份制企业工运理论研究亟待关注的问题及对策内容摘要：浅析了研究新时期股份制企业员工队伍基本状况和主要特征、劳动关系现状及变化趋势与工会工作的关系，并就股份制企业工运理论研究亟待关注的几个问题提出了相应的对策。 关 键 词：股份制企业 工会 工运理论 问题 在企业改革和改制后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，工会工作的内容、方式、方法都面临着新的情况。工会工作领域和工作重点正在进行相应的调整，新的形势和任务对工会的理论政策研究提出了更高的要求。急迫解决的热点问题、难点问题，重大的基本理论问题等等，都已成为当前工会组织研究的新课题。由于其具有工作环境特殊，工作对象特殊，工作任务
2、特殊等特点，股份制企业工会又有其特定的工作范畴和自身的工作重点。笔者就新时期股份制企业工运理论研究亟待关注的几个问题及对策进行浅析论述，以共商榷。 一、对员工队伍现状及变化趋势的研究，给股份制企业工会组织和工会工作提出了新的要求和挑战 员工是工会组织的主体，也是工会工作的对象。研究工会工作首先必须研究员工队伍，要掌握员工队伍结构的变化。股份制企业是社会主义市场经济的重要组成部分，由于我国特定的国情，现在的股份制企业多是原国有企业通过改革、改制脱胎而来，其员工构成较为复杂。如员工队伍年龄结构的变化、知识结构的变化，以及员工在产业、行业分布结构的变化、员工的心态、思想观念、价值取向等方面的变化等等
3、，都需要我们进行更深入的研究。 （一）、员工队伍发展变化的基本状况和主要特征 1、员工队伍内部结构、综合素质，就业状况、生活保障诸方面都发生了重大而深刻的变化。员工队伍不断壮大，形成多元分布、逐步并快速向改制企业和非公有制企业流动。 2、员工文化水平的提高速度明显快于技术素质的提高速度。随着竞争的加剧和知识经济的挑战，员工学文化、学技术的积极性普遍提高，员工文化程度也随之不断提高，但同时员工整体技术素质虽略有改善，与实际需要相比仍有较大差距。 3、员工就业方式呈多元化，市场配置劳动力资源的格局基本形成。员工就业观念不断更新，初步形成了依靠自身实力参与市场竞争、谋求生存发展、寻求良好的工作环境和
4、较高收入的择业观念。员工就业基本确立了以市场为导向的方式，就业形式也由过去单一、全日制正规就业发展为正规就业、临时就业、钟点工等多种灵活、多元的就业形式，并且员工就业流动性明显加快。 4、员工的生活水平明显提高，形成由温饱型向小康型转变的态势，但收入差距也明显拉大。 5、劳动关系深刻变革，市场化、契约化的特征日趋明显。员工与股份制企业的关系实现了由行政隶属关系向利益主体明确的对等的合同关系的转变，并逐步走向契约化、法制化。 6、员工思想观念发生明显变化，呈现出积极务实多元的特色。一是员工对国家社会的认同感不断增强；二是员工自我意识逐渐强化，人生观、价值观更趋务实、理性，自主意识、竞争意识、法律
5、意识和民主意识都明显增强。 7、股份制企业员工队伍内部分化加快，形成不同的利益群体。根据员工就业和收入的显著差异，各利益群体的具体利益客观上存在某些差异，这种差异随着群体的进一步分化，有继续扩大的趋势。 （二）、员工队伍发展变化过程中遇到的新情况、新问题，给工会组织和工会工作提出了新的要求和挑战 1、股份制企业保障员工依法组织和参加工会的任务更加繁重。目前，绝大部分股份制企业的临时用工及季节性用工均没有组织到工会中来。其原因，一是股份制企业对组建工会缺乏足够认识，企业小、散、远的特点，也增加了建会难度；二是股份制企业在改制过程中，工会陷于瘫痪甚至被撤销，造成大量会员流失；三是员工就业方式多元、
6、灵活的特点，使传统的建会模式难以适应；四是进城务工人员入会难度很大。 2、股份制企业落实党的“依靠”方针，保障员工主人翁地位任重道远。在发展社会主义市场经济过程中，广大员工群众的各项政治民主权利基本得到了保障，但与员工的期望还有较大差距。许多员工认为工人阶级主人翁地位在会议、文件上提得高，实际不落实，存在“高帽子、低凳子”的现象。造成这种状况的原因：一是股份制企业职代会出现弱化趋势；二是股份制企业民主管理还处在探索或起步阶段，造成有的单位职代会形同虚设；三是贯彻落实“依靠”方针，制度还不健全，已有的制度缺乏刚性，起不到应有效果。 3、股份制企业工会协调员工队伍内部利益群体的关系、维护员工队伍团
7、结统一的任务非常艰巨。一般来讲，员工队伍内部群体分化并不影响员工队伍的先进性和主力军作用的发挥，但是如果差异性过度扩张，就会产生消极影响。工会组织和工会工作面临的严峻课题： 一是如何协调利益群体间的关系，确保各利益群体在根本利益一致的基础上理性竞争，共谋发展；二是如何有针对性地开展工作，增强各利益群体的紧迫感；三是如何防止利益群体之间收入差距过分拉大。 4、股份制企业工会维护困难员工就业和生活权益，推进社会保障制度建设的任务极为艰难。一是随着改革的深化和经济结构的调整，劳动力供大于求和结构性失业的问题日益突出；二是与就业矛盾相伴，困难员工数量继续增加，困难程度加重；三是刚刚构筑起社会保障框架，
8、完善社会保障体系要做大量工作。这几个问题事关员工眼前和长远的切身利益，事关社会稳定和长治久安，工会必须协助党政切实加以解决。 5、股份制企业工会加强职工思想道德和文化技术素质建设的任务更加繁重。在改革开放和社会转型中，员工思想道德素质在总体上得到提高的同时，思想的独立性、多变性、差异性也日益增加。同时，员工技术素质与经济发展的要求相比有较大差距，已成为制约经济发展的瓶颈。 基于上述情况，股份制企业工会要做好以下几方面的研究： 其一，我们要紧紧抓住社会利益调整对员工队伍影响的相关研究。因为它是引发员工队伍变化的最重要、最本质的因素。一要掌握员工队伍不同利益群体的基本状况、相互关系及发展趋势；二要
9、适应员工队伍状况的变化，善于协调不同利益群体的相互关系。 其二，我们要认真研究网络化、信息化对员工队伍的影响。网络化、信息化是时代的进步，它对社会发展的影响是巨大而又深刻的。同样，它对员工队伍的影响也是巨大而又深刻的。到目前为止，我们尚未对此进行专题研究。网络化、信息化使信息的量达到“爆炸”程度，突破了信息传播在时间和空间方面的限制。越来越多的员工开始通过上网了解信息，学习知识；通过上网相互交流，各抒己见，甚至上网也成为一种交友的途径和方式。这一切必然对员工的思想观念产生相当大的影响，也对工会的宣传教育工作提出重大挑战。我们需要进行认真的调查研究，全面了解掌握网络化、信息化对员工队伍的影响，研
10、究提出相应的对策措施。二、股份制企业要重视对劳动关系现状及发展趋势的研究，这是工会理论政策研究的永恒主题劳动关系是以劳动为实质，发生在劳动过程中的一种权利义务关系。改革开放以来，我国社会关系的一个重大变化，就是劳动关系的深刻变化。工会是经济关系的产物，更具体的说，是劳动关系的产物，所以，工会研究劳动关系是工会工作的永恒的主题。现阶段我国股份制企业的劳动关系具有以下几个特点：其一，利益关系是劳动关系的本质内容，也是区别于计划经济时代劳动关系的主要特征。其二，国有企业劳动关系的矛盾往往表现为干群矛盾。而股份制企业中企业与员工的关系是雇佣与被雇佣的关系。从大的方向上来说，董事会的意愿和员工的意愿也许
11、是一致的，都希望企业越来越好，经济效益越来越高，但从细节上讲，由于二者主体的天然错位，貌似一致的大方向，却有两股不同的力量，两种相互损耗、相互抵消的拧力。处理不当容易将问题转化，并激化矛盾，这是与我国政治体制相联系的一个显著特点。 其三，劳动关系的协调方式主要有：一是建立平等协商机制，运用市场法则协调利益关系；二是要建立完善工会从源头上参与国家和社会事务管理的体制和运行机制，通过员工参与，实现利益共享；三是要加强基层民主管理，促进员工的知情权、协商权和监督权落实到位；四是要加快民主管理立法，增强职代会制度的刚性和可操作性。 其四，协调劳动关系所追求的目标是：公正规范，实现双赢，共谋企业发展。由
12、此，我们是否可以提出这样的观点，即研究劳动关系的特点及变化，必须紧紧抓住利益调整和利益关系这根主线，探索整体利益和具体利益的有机统一；研究劳动关系的协调方式，应着重在制度和机制上下功夫。参与劳动关系的协调是工会永恒的主题。 三、研究好经济关系，使之成为工会组织维系股份制企业和员工紧密联系在一起的桥梁和纽带 经济关系是人们在经济活动过程中、物质资料生产过程中结成的相互关系。工会应当把研究经济关系当作自己履行维护基本职责、实现三个“最大限度”的基本功和必修课。特别在当前改革开放进一步深入，经济关系发生深刻变化的形势下，工会研究经济关系重要性和必要性进一步凸现。工会不研究经济关系，就不能很好地代表和
13、维护员工的合法权益，履行自己的基本职责；就很难在协调经济关系的过程中，充分发挥自己的作用；就很难起到企业联系员工群众的桥梁和纽带作用，很难组织动员广大员工为全面建设小康社会而奋斗。 我们要求工会的同志必须注意研究经济关系，还有一个十分重要的原因，是工会推进几项重点工作开展、建立两个维权机制的现实需要。如：工会要推进建立平等协商、集体合同制度，介入工资协商和谈判，你不懂经济，不懂经营，或者说你对这一领域的学识，以及对本企业的经营情况一窍不通，平等协商就是一句空话，既难维护权益，又难共谋发展；你不清楚员工工资与成本、产值和效益的比例关系，就很难说清楚员工工资的高与低，所谓的谈判也只能是隔靴搔痒，甚
14、至是图形式、走过场，不仅员工的权益难以维护，工会的作用和地位也是一句空话。从当前的情况看，工会履行维护基本职责是法已成文，各界认同了，我们要不辱使命，必须挖掘深层次的理论课题，要做到这一点，弄清、弄懂宏观的经济关系和微观的劳动关系至关重要。 四、研究员工思想信念，取得广大员工对工会的信赖和支持，是股份制企业工会工作的源泉 员工是股份制企业赖以生存和发展的群众基础。随着社会的发展，生产工艺水平的进步，员工素质的提高，如何通过解放和发展生产力来维护和实现员工群众的根本利益；如何解决员工队伍发展变化中出现的矛盾和问题；如何引导员工支持参与改革，共谋企业发展；如何发挥员工各自的特点与优势，深入实施群众
15、性经济技术创新工程等等，都将成为工运理论研究不断更新的课题。 其一，活跃企业文化生活，促进员工身心健康，是股份制企业工会工作的重要组成部分，是加强工会工作的有效途径，也是企业精神文明建设的重要内容。 其二，工会要取得员工的认可、信赖、支持，就必须真正代表他们的利益，为他们说话办事，把维护他们的根本利益和合法权益作为立会之基、兴会之本。 其三，工会必须努力贯彻十六大提出的促进人的全面发展的战略思想，不断提高员工的思想道德素质和文化技术素质，大力推进员工队伍的知识化进程，保持和促进工人阶级的先进性。 其四，工会必须努力推动社会保障机制的完善，更加重视保护困难群体，帮助救助困难员工，为他们多办实事、
16、好事。 五、加强对工会组织自身的研究，是做好股份制企业工会工作的助推器 随着经济结构的变化，工会组织的体制和结构也发生了一系列的变化，但从总体上说，工会组织体制的调整还滞后于经济结构的调整，在不少方面尚不适应形势发展的要求。突出表现在以下几个方面： 第一，股份制企业工会仍按行政隶属关系为标准划分，致使股份制企业工会在很大程度上丧失股份制企业的特征，也使行业性的工资协商谈判失去应有的基础。 第二，与市场经济体制相适应的由多元投资主体建立的股份制企业如何理顺与上级工会的关系，即如何确定他们与股份制企业工会的关系，目前缺乏规范。 第三，如何通过体制创新、工作创新，构筑符合市场经济要求的股份制企业工会工作模式，需要进行深入的研究。
