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1、建筑领域节能减排的意义及对策【摘 要】当前，我国正面临经济社会发展和人口增长与资源环 境约束的突出矛盾。全球变暖，资源面临枯竭是当代面临的最大问 题，全球都在提倡节能减排，作为建筑设计人员，我们也应该响应 国策，本文就此做一探讨。【关键词】建筑节能；意义；对策胡锦涛总书记在十七大报告指出，当前发展中最突出的第一 问题是“经济增长的资源环境代价过大，目前“建设生态文明的历 史任务是向“基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方 式、消费模式的方向发展。温家宝总理也指出：“要把节能减排作 为当前加强宏观调控的重点、作为调整经济结构，转变经济增长方 式的突破口和重要抓手”。可见，如何在发展中节
2、约能源资源、减少 污染物排放，已成为当前的一个重要问题。一、实施节能减排的重大意义首先，节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好 又快发展的基本要求，加强能源资源节约和减少污染物排放，是建 设生态文明的重大战略及重要任务。我国当前面临着经济社会快速 发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。目前我国的生态破坏 和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增 长可持续，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济 增长。节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消 耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国的发展困境。其次，节能减排是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体
3、排放引起的全球气候变化一直备受国际社会的关注。目前，全球气 候变暖已经是一个不争的事实，这与使用煤炭、石油等化石燃料的 过程中排放二氧化碳的量密切相关。气候变暖是人类共同面临的挑 战，需要国际社会共同应对，中国作为发展中国家，也要主动承担 节能减排的国际责任。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效 益、高产出的新型工业化道路，努力实现经济发展和保护环境“双 赢的目标，这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。二、实施建筑设计节能减排的几点建议1、创新节能减排观念。节能减排能节约能源和资源，还能 减少温室气体的排放，因此，应建立全新的节能减排理念，以建设 创新型城市为主战略，加快产业绿色转型
4、，着力推进节能减排和循 环经济，努力转变发展方式，将节能减排工作提到到一个全新的高 度。（1）节能减排不一定得付出高昂代价。（2）节能减排能通过 废弃物回收利用实现，应加强对生产设备、家用电器等生产和生活 废弃物的重用、再制造和物料回收。（3）节能减排理念的形成是一 个长期过程。应通过立法把节能日、节能检查日、节能周和节能月 等活动时间固定下来，并建立起专门的节能减排网站及电话服务中 心，强化全社会的节能减排意识。2、强化法规制度建设，依法促进建筑节能减排。把完善法 制建设、强化制度管理，作为有效解决企业“违法成本低、守法成本 高的问题和实现节能减排目标的重要手段。应做好环境立法工作， 推动出
5、台有利于污染减排的法规和政策。配合修订水污染防治法 （修正案）、大气污染防治法（修正案）等法律法规。配合有关 部门抓紧完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污 收费制度，进一步加大经济杠杆对污染减排的激励作用。3、制定节能减排技术标准。通过法律的形式，用环境标准 和技术标准控制企业的市场准入，比审批制更能促进节能减排。因 此，以环境准入制代替审批制，通过提高能耗和排污技术标准来实 现节能减排目标应成为我国当前节能减排工作重点。建议尽快建立 节能减排的技术标准体系，建立各行业的能耗标准和污染物排放标 准，以法规形式强制执行；加快制定清洁生产指标体系和标准体系 及实施办法，制定清洁生产审
6、计指南等，逐步完善清洁生产指标评 价体系的信息统计、分析及发布制度等。4、强化建筑节能管理。建立健全建筑节能的管理机制是落 实建筑节能规划的前提，这就要求各地建设行政主管部门切实加强 对建筑节能的监督管理工作。首先，在对新建民用建筑工程项目的 可行性研究报告或者设计任务书进行论证和评价时，应包括合理利 用能源的专题论证，并作为项目审批的一项重要内容。建筑设计单 位要严格按照节能标准和规范进行设计，在进行施工图审查时，必 须审查节能设计的内容，并签署意见。施工单位应当按照节能设计 组织施工，项目竣工验收时，把节能技术的应用情况作为审核工程 质量不可忽视的因素。在建筑设计、施工的招标投标过程中，注
7、意 将建筑节能技术的落实列入重要考核条件，作为评定和选择的依 据。5、大力加强建筑节能的规范化建设和产业化发展。在重点 抓好节能技术的研究与开发的同时，还要加强对已有建筑的节能技 术改造的研究。在已有的建筑节能设计规范和试点工作的基础上， 尽快制定建筑节能的施工、验收及运行规范。鉴于建筑节能技术的 复杂性和方案的多项性。在建筑节能工作起步阶段，有必要成立专 业工作组，专门从事建筑节能方面的技术和政府研究及方案、设计 的指导和审查；指导或监督施工及运行管理；参与工程验收和质量 评审等工作。同时要推动建筑节能产业化的发展，支持专业化的建 筑节能企业，满足建筑节能的方案、设计、改造、施工和运行调试
8、工作的需要，加速发展建筑节能相关产业。6、加大节能技术进步。加快优化节能减排技术创新，加强 与科研院校合作，构建技术研发服务平台，加快资源环境高技术领 域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结 合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，建设节能减排技术 支撑平台，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室。加大资金 支持节能减排的力度，对能量系统优化、余热余压利用等重点节能 减排项目，给予重点扶持。积极推动以企业为主体、产学研相结合 的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能 力。7、加大节能减排的投入。建立政府引导、企业为主和社会 参与的节能减排投入机制。各级政府
9、要加大对能减排投入，引导社 会资金投资到节能减排项目。鼓励和引导金融机构加大对循环经 济、环境保护及节能减排术改造项目的信贷支持。制定政策措施， 鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备、 新工艺、新技术。8、营造良好社会氛围，树立典型示范引路。充分发挥新闻 媒体的舆论导向作用，有效利用电视、广播、报纸、政府专网等新 闻媒体加大绿色转型和节能减排的宣传力度。开展绿色文化进学 校、进课堂、进社区、进基层活动，倡导人与自然和谐相处、崇尚 自然、保护环境的理念，建设“绿色文化，普及生态科学知识和生 态理念，培育以人为本的绿色文明。总之，要做好节能减排和环境保护工作，要统筹运用政府 “有形之手和市场“无形之手，探索建筑、金融、立法、产业政策 与商业运作等各领域的有机结合点，形成节能减排的理性发展之 路。参考文献1 中国建筑业协会建筑节能委员会.建筑节能技术M,北 京:中国计划出版社,19962 石成春，陈轶.论构筑循环型社会的科学和实践J,福建环 境,2001,18(6)
