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1、区财政局全年工作总结和次年工作打算 区财政局全年工作总结和次年工作打算一、2022年工作情况今年来，区财政部门在区委、区政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为引领，全面贯彻落实区二届人大三次会议精神，积极培植财源，深入推进改革，着力优化结构，保障效劳民生，努力促进全区经济社会又好又快发展。2022年，全区实现财政收入56.6亿元，同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元，同比增长20%。 一坚持效劳发展，助推经济建设。始终坚持把效劳经济发展作为首要任务，不断强化全局意识，贯彻落实积极的财政政策，突出发挥好资金扶持、政策鼓励和发展环境的促动作用，加强产业引导，促进项目建设，综合
2、运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段，助推地方经济建设，培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用，助推工业经济发展，将扶持工业发展基金总量增加到1000万元，同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持，今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元；积极落实市委、市政府“4+8+8产业调整、振兴扶持配套政策；进一步完善?关于促进工业发展的意见?，重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导，发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作，今年已争取省级补助1740万元，争取两家金融企业涉农贷款补贴300
3、多万元。二是完善国资监管体系，为企业做好效劳工作。加强国有资产管理，积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究，完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作，理顺了产权关系，为进一步加强国有资产监督管理和效劳企业发展打下了根底。三是妥善调度资金，支持重点根底设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用，统筹预算内外、融资平台资金，解决部分项目资金缺乏的难题，有力推进全区重点项目及根底设施建设，改善投资环境，共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市根底建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机，支持金牛湖根底设施建设，实现重点景点提档升级，推动旅游产业大发展。
4、全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目，争取补助资金270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策，及时拨付购房补贴资金1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元，带动销售额5亿元，拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统，完善财政收入监控、分析、预测机制，整合街镇、园区、税务部门信息资源，源头标准税收秩序，加强政府非税收入征管，标准非税收入减免管理，建立交叉稽核制度，努力实现应收尽收。 二不断开拓创新，破解发展难题。一是推进企业税收属地化管理改革，增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管
5、理企业进行梳理分析，在摸清区本级存量税源家底的根底上，通过多轮测算和论证，制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细那么。通过调整，共下放区本级企业765户，并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原那么，实行单列管理、单独结算的方法，区财政通过参与主XX县区及园区范围内的房地产项目税收的分成，实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整，进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性，有利于激发区域经济活力，促进街镇园区做大财政收入规模，壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用，着力破解企业融资难题。通过财政政策鼓励扶持，引导社会资金投
6、入中小企业发展，努力突破制约企业发展资金“瓶颈。通过积极争取上级财政扶持，为xx区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元，为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台，加强联系和沟通，不断完善财政、金融、担保联动机制，已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元，大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道，支持重点根底设施建设，优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主，交通、城建、农业、土地储藏、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅政府融资平台体系，加强与区内外多家金融机构与开展友好合作，今年来政
7、府平台共融资17.88亿元，有力地缓解了一批重点工程资金需求，为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式，变间接融资为直接融资，经过前期周密准备，目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利，资产划转、财务审计、等级评定等工作已根本完成，已具备发行10亿元左右企业债券的资质，现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料，争取企业债券早日发行。加强债务管理，将融资资金纳入预算管理，编制融资平台2022年政府融资预算，强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管，防范债务风险，着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设，积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动，财政部门已分别建立、
8、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇根底设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设，为积极争取上级扶持资金奠定了坚实根底。 三坚持调整结构，关注公平正义，“民本财政力促和谐稳定。2022年全区财政支出26.5亿元。比上年增加3.5亿元，增长15.3%。在财政资金安排上遵循公共财政根本要求，在保证人员经费、政府运转、新农村建设、社会稳定、科技教育、公共卫生和环境保护等重点支出的同时，着力解决民生问题，体现“五个倾斜：一是向“三农倾斜，着力支持新农村建设。始终把落实“三农政策，推进农村全面小康建设作为财政保障重点，全年安排财政支农支出1.99亿元，其中区本级支出0
9、.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设，提高农村公共效劳水平。足额配套农村实事工程资金1.1亿元，改善农民生产生活条件。安排村级三项资金2405万元，保障村级组织正常运转，确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元，保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元，保障粮食生产稳定。安排水利支出6700万元，保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京资金500万元，新增绿色林地1.53万亩。通过“一折通平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴1.2亿元，惠农政策得到有效落实。二是向教育倾斜，大力支
10、持教育事业发展。教育总投入6.28亿元，其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金，安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元；安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准，按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额，安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设，共安排资金3.08亿元，分六年实施，今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制，积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人，按照生均1500元/年的标准，全年拨付助学金392万元，确保职教助学金全面及时兑现到位。三是向民生倾
11、斜，全力落实民生保障政策。积极筹措“五有配套资金2.6亿元，健全民生保障效劳体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月，新型合作医疗筹资标准从2022的人均100元提高到目前的人均230元。2022年，共发放企业退休职工养老金40262万元；拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元；发放失地农民发放生活保障金2750万元；为17180人发放城乡低保金1687万元；拨付城市居民养老补贴670万元；为239名企业军转干发放生活补助720万元；拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元；发放4045人员社会保险补贴982万；安排新农合基金支出7669万元；安
12、排758万元对社区卫生效劳中心进行根本药物制度补助；安排农村教师医疗、失业保险金684万元；安排村干部养老医疗保险金150万元；投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、根本公共卫生专项经费；积极筹措资金2045万元支持社区卫生效劳中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等，逐步完善城乡公共卫生效劳体系。四是向根底设施倾斜，确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元；拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、XX县区老路黑色化改造1250万元
13、。五是向社会事业倾斜，促进社会协调发展。安排科技支出454万元，安排文化体育支出1320万元，安排计生支出598万元，加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元，投入550万元用于主XX县区灯光亮化工程、1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金660万元用于各街镇11个污水处理厂建设，提高了污水处理能力，改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元，加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入，全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力，强化维护社会稳定能力。 四坚持精细管理，打造绩效财政。牢固树立管理是财政工作生命
14、线的意识，特别在今年资金调度异常困难的情况下，通过精细管理，加强财政资金安全性、合规性和有效性监管，努力实现节支增效。 1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制，提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排，健全预算指标管理体系，完善财政总预算指标控制方法，细化预算支出项目，预算编制的到位率和约束力进一步提高。 2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围，对房屋购建、设备购置、交通工具购置、根底设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储藏等项目支出严格实行财政直接支付，2022年，财政国库集中支付
15、资金5.16亿元，其中直接支付资金4.56亿元，直接支付比例到达88.5%，标准了财政资金用途。 3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离，完善政府集中采购运行机制，建立政府采购信息系统，切实加强政府采购管理和监督，政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额9121万元，节约资金1460万元，节约率13.8%。 4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行方法，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核方法，并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细那么。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设，以内控执行为抓手，完善工作职责，明确
16、行政依据，建立岗位工作标准，明晰业务操作流程，标准区财政业务管理，防范财政内部风险。内控制度建设既是xx区财政局的一项管理创新，又得到了国家及省市财政的充分肯定。2022年10月中国财政经济出版社出版了专著?区县财政内部控制操作手册-xx市xx区财政局内部控制实例?。 五创新工作方式方法，切实加强财政监督。一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个，并制定了行政事业单位银行账户管理方法，进一步标准财经秩序，严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡改革。严格行政事业单位现金管理，动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管，实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库系统建设。将政府投资审计效劳、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作，增加透明度。今年来，借助中介力
