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1、徐州市东方人民医院改扩建门急诊病房楼工程施工现场安全生产管理制度 施工单位： 锦宸集团有限公司 编 制 人： 韩 乔 审 核 人： 孟 咸 明 审 批 人： 王 秋 林 二0一二年八月六日施工现场安全生产管理制度1-1 安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1. 项目财务应单独设
2、立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2.须将合同工程造价款的1%2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3. 专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等
3、。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的
4、投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）安全费用年度预算汇总表。（2）安全费用年度预算表。（3）安全费用预算与使用对照表（4）安全费用预算与使用对照汇总表7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实
5、物与账册是否相符。（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。8. 项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。9. 本制度由项目部负责编制、修订、解释，自开工之日起实施。 1-2 项目负责人现场带班制度施工现场带班检查和带班生产制度第一条 为进一步加强集团公司施工现场质量安全管理工作，
6、增强各级领导、员工的质量安全意识，全面落实质量安全生产责任制，依据住房和城乡建设部【建筑施工企业负责人和项目负责人施工现场带班暂行办法】（建质【2011】111号）规定，结合公司实际情况，制定本制度。第二条 适用范围：本制度适用于锦宸集团有限公司集团总部、分公司、子公司及直属项目部的企业负责人、项目负责人。第三条 制度中所指的企业负责人、项目负责人解释如下：3.1企业负责人是指集团公司法人、总经理，主管质量、安全、生产工作的副总经理、总工程师、副总工程师。独立法人分公司、子公司及控股公司的总经理、副总经理、技术负责人3.2项目负责人指项目经理、生产经理及技术负责人。第四条 施工现场的范围：4.
7、1施工现场指房屋建筑、市政、水利、桥梁、门窗施工作业场所第五条 集团公司建立企业负责人及项目负责人施工现场带班检查和带班生产制度，并进行检查和考核。企业负责人施工现场带班工作内容： 5.1 带班记录 5.2 督促、检查质量安全生产工作，及时消除事故隐患5.3 落实质量安全生产责任制，推广先进质量安全生产技术5.4 检查专案方案的编制、审批及专家论证情况5.5 建立健全质量安全规章制度及具体落实情况5.6 质量安全技术交底及有效实施情况5.7 专项整治、隐患排查及整改实施（书面记录、现场查看）5.8 质量事故、生产安全事故应急救援预案5.9法律、法规规定的其他内容第六条：施工现场带班制度是指企业
8、负责人带班检查和项目负责人带班生产。6.1企业负责人带班检查是指企业负责人带队，实施对工程项目质量安全及项目负责人带班生产情况进行检查6.2项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织生产活动，并对质量安全工作进行有效控制第七条：集团公司法定代表人是落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法第一责任人，负责落实带班制度的实施。第八条：集团公司施工企业负责人要落实定期带班检查制度，每月检查时间为工作日的25%（6天/月）。集团公司施工企业负责人带班检查，应认真做好检查记录，在集团公司及工程项目存档备查。第九条：超过一定规模危险性较大的分部分项工程【危险性较大分部分项工程安全管理办法
9、】（建质【2009】87号文）施工时，建筑施工负责人应到场进行带班检查，因故不能到场的，应书面委托分公司或所辖片区域负责人对施工现场进行带班检查。第十条：施工工程存在重大险情、重大隐患，集团公司施工企业负责人应挂牌督办，并到施工现场实际检查，及时消除险情和隐患。第十一条：项目负责人负责落实工程项目带班制度，是工程项目质量安全管理第一责任人。项目经理不能同时承担2个以上（含2个）工程项目管理工作。第十二条：项目负责人带班生产的工作内容12.1层层落实质量安全生产责任制12.2认真做好带班生产记录并签字存档12.3组织实施质量安全专项方案和技术措施，检查指导质量安全技术交底12.4落实质量安全教育
10、制度，提高全员安全意识（签字备查）12.5组织对施工现场机械设备、安全设施及消防设施验收12.6对重大危险源实施有效管理和监控，重大隐患及时消除，保证施工安全12.7其他规范、标准规定的内容第十三条：项目负责人每月的带班时间不少于本月施工时间的80%，需要离开现场时，应向建设单位请假，同意后方可离开，离开期间书面委托项目部其他负责人代理其工作，离开现场和到施工现场要做好记录，并分别在集团公司和项目部存档备查。第十四条：集团公司将认真贯彻落实企业负责人施工现场带班检查和带班生产制度，加强对项目负责人带班制度的检查和考核，未认真执行该制度发生质量安全事故，除接受主管部门上限处罚外，集团公司另处罚1
11、0万元，并追究相关人员经济与刑事责任。1-3 专项施工方案编审制度施工组织设计与专项安全施工方案编审制度1、施工组织设计（专项安全施工方案）的编制由项目部技术员、项目技术负责人等有关人员进行。2、施工组织设计的审核、审批工作，由工程部有关技术人员审核，然后送总工（公司技术负责人）或分管质安副总审批。3、管理内容与要求（1）编制施工组织设计的意义和原则施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力
12、取得优良的工程质量和最佳的经济效果。（2）施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据茖规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案；大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计；工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。（3）编制施工组织设计的基本要求贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。贯彻施工技术规程、操作规程
13、，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。落实季节性施工措施，确保全年连续施工。尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。按实际条件，作人力、物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。（4）施工组织设计文件发放和管理施工组织设计或施工方案一式四份，工程部、项目部、技术负责人各一份，另一份工程部有关科室存底。工程施工技术负责人是施工组织设计的
14、实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。1-4 安全生产技术交底制度 安全技术交底制度1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部中、分项工程定期交底，并要有交底人签字。 2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。 3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。 4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。1-5 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度一、总则1、为了全面贯彻执行安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项安全生产规章制度，提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发生，从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失，必须加强对全体职工进行教育，培训和考核，使其自觉遵守纪律，确保生产，特制订本制度。2、上级领导和有关部门，有责任向所属单位职工进行安全生产、文明施工、思想教育和安全生产技术知识教育和培训，使职工牢固树立“预防为主，安全第一”的思想。3、进场职工都必须进行三级安全教育，每次教育后都必须进行考试，不及格者留下继续学习，待合格后方可分配工作。考试成绩应存档待查。二、三级安全教育、培训：1、
