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1、XX县年廉租住房建设项目可行性研究报告目 录第一章 项目总论1一、项目基本概况1二、研究内容2三、主要编制依据2四、项目主要技术经济指标3五、研究结论3第二章 项目建设背景与必要性5一、项目建设背景5二、项目建设必要性6第三章 项目选址与建设条件6一、项目选址8二、项目建设条件8第四章 建设规模及内容12一、确定规模的依据和原则12二、建设规模及内容12第五章 工程方案13一、设计依据13二、总平面设计13三、建筑设计16四、结构设计17五、给排水、消防设计19六、电气设计21七、电信设计22八、防火设计23第六章 环境保护与绿化24一、设计原则24二、设计依据24三、主要污染来源及防治措施2
2、4四、绿化27第七章 节能设计28一、设计概述及要求28二、建筑和建筑热工节能设计28三、给排水28四、电气节能29第八章 建筑消防设计31一、工程概述31二、总图消防31三、建筑消防31四、结构防火31五、消防给水31六、消防电气32第九章 防灾减灾34一、总图34二、建筑34三、结构34四、地质灾害防范34五、地震防治34六、电气安全34第十章 项目实施进度及招投标方案35一、工程建设进度35二、招投标方案36第十一章 投资估算及资金筹措39一、投资估算范围39二、投资估算依据39三、项目投资估算39四、资金筹措41第十二章 项目管理机构43一、成立工程项目管理机构45第十三章 经济及社会
3、效益分析45一、社会影响分析45二、资源环境影响分析45三、互适性分析47四、社会效益47五、经济效益分析47第十四章 结论与建议49一、结论49二、建议49附件1XX市发展和改革委员会关于XX县2012年廉租住房项目建议书的批复（保发改投资2012270号 2XX县2012年廉租住房项目土地使用证明3XX县2012年廉租住房建设项目环境影响登记表4XX县2012年廉租住房建设工程抗震设防要求审核意见书附图1XX县2012年廉租住房总平面布置图2XX县2012年廉租住房11#14#平、立、剖面图XX县廉租住房建设项目可行性研究报告第一章 项目总论一、项目基本概况（一）项目名称：XX县2012年
4、廉租住房建设项目（二）项目性质：新建（三）项目法人：XX县住房和城乡建设局 法人代表：杨廷辉（四）建设地址：XX县施孟公路过境线县城段以西、文化路以北、惠通路以南（五）工程建设规模及主要建设内容本项目规划总用地面积15亩，新建4幢6层框架结构廉租住房300套(每套建筑面积50.4平方米，2室2厅1厨1卫)总建筑面积15120平方米。XX县2012年廉租房总平面布置图中带有斜线条表示的11#、12#、13#、14#楼为本次建设项目。项目主要建设内容包括：廉租房建安工程及土石方、场区道路绿化、电力、消防、环保、照明、给排水等其他配套设施。（六）项目总投资(不包括工程其他费和工程不可预见费)本项目总
5、投资为4082.4万元，其中：工程费用3782.4万元,土地费用300万元。 （七）项目资金筹措 (不包括工程其他费和工程不可预见费筹措)项目概算总投资4082.4万元,资金来源:申请国家补助1014.6万元,申请省预算内投资补助150万元,申请市预算内投资补助150万元，县自筹2767.8万元。（八）建设期限：该项目建设工期1年，2012年9月至2013年9月。二、研究内容可行性研究内容涉及项目建设的必要性，建设条件，工程方案，环境保护，建设进度，建设投资及效益分析等方面。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶
6、段工作的基础。三、主要编制依据 （一）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（二）关于改善农民工居住条件的指导意见；（三）国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发200724号（四）国务院办公厅关于保障性住房安居工程建设和管理的指导意见（国发办201145号）(五)云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见（云政发201164号）（三）关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保201087号）；（四）XX市发展和改革委员会 XX市住房和城乡建设局转发云南省发展和改革委员会关于进一步落实申报2012年新建廉租住房、国有工矿棚户区中央预算投资项目前期工作情况的紧急通知；（五）XX市
7、发展和改革委员会关于XX县2012年廉租住房项目建议书的批复保发改投资2012269号；（六）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（七）业主提供的相关数据、资料；（八）其他相关法律、法规、规范及标准。四、项目主要技术经济指标 表1-1 项目主要技术经济指标序号项 目计量单位设计数值备注一建设规模1规划总用地面积1000515亩2廉租房总建筑面积151203户数3005建筑物占地面积25206绿化面积30027容积率1.518建筑密度%259绿地率%30二项目总投资万元4082.41建安工程费用万元3782.42土地费用万元300六、研究结论 本项目的建设符合
8、国家加快实施廉租住房建设的相关政策举措，也符合XX县住房建设规划，其建设对于缓解XX县城区低收入人群的住房需求问题以及在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。本项目拟建地点位于XX县施孟公路过境线县城段以西、文化路以北、惠通路以南，建设地址的确定是在相关专家实地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数量、地理交通等因素，结合了XX县经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建设。XX县廉租住房建设项目可行性研究报告第二章 项目建设背景与必要性一、项目建设背景廉租房是政府以租
9、金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民人均收入低于980元的住房困难家庭提供社会保障性质的住房。在中共十七大报告的第八部分，胡锦涛提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。这意味着：首先，它表明执政党更加关注“安居”等民生问题。近年来，住房价格不断攀升，民众的压力越来越大。党代会报告在重点强调教育、医疗问题的同时，也将住房保障写入其中，体现了对民生的关注和对民意的尊重。同时，这一表述也表明：中国的住房保障制度已经有了重大
10、调整。 自“安居工程”开始，中国的住房保障工作已经进行了十多年。十多年来，住房保障工作的重心一直是经济适用房(“安居工程”是其前身)。直到现在，各地出台的住房保障政策中，也仍然把经济适用房排在最前面。无论是支持力度还是建设规模，经济适用房都远远高于廉租房、双限房等其他政策保障性住房。然而，在十七大报告中，却只见廉租房，而不提经济适用房。同时，保障对象也从原来的“中低收入家庭”转变为“低收入家庭”。 这一政策调整在国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见中初见端倪。在这个意见中，廉租房已经成为住房保障方式的首选，经济适用房则退居第二位，住房保障的对象也开始收缩为“低收入住房困难家庭”。这一
11、政策的转向在十七大报告中得到了最权威的确认，从而确定了廉租房在住房保障中的重要地位。保障方式和保障对象是保障制度的两大核心内容。这两个方面的调整，意味着我国的住 房保障制度一次理性、务实的调整。推进廉租住房建设，是XX县委、县政府落实党的十七大会议精神，以人为本、关注民生、构建社会主义和谐社会的重大举措，是一项民生工程和民心工程，县委、县政府高度重视，专门责成相关部门必须按照市委、市政府的统一安排和部署，切实履行好政府职责，精心组织、强化措施、建立健全各项制度，确保这项工程落到实处，真正把好事办好，实事实办，让老百姓得到实实在在的实惠。近年来，XX县委、县政府认真贯彻执行党的十七大精神和科学发
12、展观，全力加快推进新型工业化和农业产业化进程，大力推行招商引资和项目建设，有力促进了XX县国民经济和社会各项事业的全面发展，并且城市化进程建设得到稳步发展。为了解决城市低收入家庭的住房问题，提高和改善他们的生活质量，进一步构建和谐社会，本项目的建设迫在眉睫。二、项目建设必要性随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入家庭的住房问题日益凸显。住房问题已经成为影响社会和谐稳定的重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。2007年11月，建设
13、部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定，办法进一步明确了廉租住房的保障对象为“人均收入低于980元的住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。廉租住房制度是政府保障城镇人均收入低于980元的住房困难家庭权益，落实以人为本、关爱弱势群体的重要举措；是构建和谐社会、建立和完善多层次的住房保障体系的重要内容；对于深化住房制度改革、解决城镇人均收入低于980元的住房困难家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心和救助。第三章 项目选址与建设条件一、项目选址
14、该项目建设选址位于XX县XX县施孟公路过境线县城段以西、文化路以北、惠通路以南，符合XX县建设用地规划，项目总占地面积15亩，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便利。二、项目建设条件（一）自然条件（1）气温历年平均气温17.1极端最高气温33.0极端最低气温-3.2（2）降雨历年平均降雨量1002.3mm最大年降雨量1365.4mm最小年降雨量653.00nn最大日降水量92.9mm最大月降水量308.0mm10分钟最大降水强度18.1mm（3）蒸发量历年平均蒸发量185.20mm。（4）风向主导风向：西风夏季主导风向：西南风（二）水文条件区内地下水类型一是浅层饱和带状孔隙潜水，赋水性不强，无静水压力。二是深层承压水，但静水压力不大，呈透镜状分布，据钻孔观测,地小静水位一般在地面下0.40.5m,地下径流由东向西,由南向北,水源补给主要为大气降水及附近库渠河沟的渗透性补给。地下水对建筑材料无腐蚀性。项目地水文地质条件简单。（三）工程地质条件项目建设地位于XX县，XX县地处东径9854992
