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1、武汉市农农民工政政治参与与状况调调查参与是是民主政政治的重重要组成成部分，特特指民主主社会中中普通公公民通过过合法途途径，运运用直接接或间接接的政治治手段，施施影响于于决策与与管理机机构以及及监督政政府公务务的政治治行为。公公民政治治参与的的状况除除了受社社会环境境和参与与对象的的影响外外，也与与其社会会地位、自自身政治治素质和和政治文文化有关关，因此此，不同同的社会会阶层或或团体，其其政治参参与状况况也各不不相同。 农民工工是一个个数量庞庞大而又又十分特特殊的阶阶层。据据保守估估计，农农民工有有60000880000万人，他们亦工亦农，亦城亦乡，非工非农，非城非乡。显然，农民工是我国政治稳定
2、和中的一支重要力量，也是我们考察公民政治参与时，不可忽略的重要阶层。同时，农民工自身的特殊性也使现有的关于我国农民政治参与和工人（市民）政治参与研究的结论与农民工政治参与的实际状态有着显着的差距。 因此，考考察农民民工阶层层的政治治参与状状况，既既有着重重要的理理论价值值，又有有着显着着的现实实意义。一一方面，数数以千万万计的农农民在流流动中自自身的政政治素质质发生了了怎样的的变化？另一方方面，他他们的政政治参与与行为的的特点是是什幺？他们的的民主政政治权利利能否在在流动中中得到实实现？为为了了解解和回答这这些问题题，20001年年春夏之之际，我我们在素素有“九九省通衢衢”之称称的武汉汉市对农
3、农民工作作了随机机性的问问卷调查查，一共共获取有有效问卷卷7533份。 一、“体体制性边边缘人”：农民工工的生存存状态 在考察察农民工工的政治治参与之之前，我我们有必必要先了了解一下下农民工工的生存存状态。因因为我们们预设，农农民工的的政治参参与与其其生存状状态有着着密切的的联系。 1.人人口特征征 1）性性别：男男性4220人，占占55.8%，女女性3333人，占占44.2%。 2）年年龄：绝绝大多数数是年青青人，一一八335岁的的年青人人占了总总数的669.77%。（详详见表11） 3）文文化程度度：绝大大多数具具有初中中以上文文化程度度。其中中，文盲盲、半文文盲有551人，占占6.88%
4、；小小学有1117人人，占一一五.55%；初初中有3377人人，占550.11%；高高中或中中专的有有1699人，占占22.4%；大专以以上有334人，占占4.55%。（有有5人未未回答） 2.就就业分布布、流动动年限和和收入 1）就就业部门门分布：由于在在调查前前，我们们预设农农民工的的政治参参与状况况与其就就业的部部门有关关联，因因此，在在调查时时我们不不仅调查查了街头头的流动动人口，还还特意选选择了一一个国有有棉纺厂厂调查其其雇用的的农民轮轮换工。调调查结果果是，在在国有或或集体所所有企事事业单位位工作的的占222.2%；在个个体、私私营或“三三资”工工作的占占26%；自己己做生意意的占
5、一一八.22%；打打零工的的占255.2%；其它它占6%。（详详见表22） 2）流流动年限限 调查对对象中多多数外出出时间不不满2年年的占332.33%；223年年的有330%；455年的有有一五.8%；688年的有有8.776%；还有112%的的人外出出年限在在8年以以上。（99人未回回答） 3）收收入水平平 调查对对象的收收入水平平主要在在20006000元之之间，占占了总数数的533.1%。也有有一部分分农民工工收入较较高，88%的调调查对象象月平均均收入在在10001元以以上。（详详见表33） 3.社社会生活活 1）与与城乡社社会联系系 农民工工的户口口在，但但是他们们工作、生生活都在
6、在城市。空空间的距距离、利利益关联联的紧密密性下降降和自身身的变化化，使得得农民工工与家乡乡的关注注总的趋趋势是日日益下降降或减少少。对家家乡的事事情持“很很关心”态态度的人人，只有有2111人，占占28%：“比比较关心心”的有有2255人，占占29.9%：“关心心一点”的的有2339人，占占29.9%人人；当然然完全不不关心的的人所占占的比例例也不高高，只占占8.66%。 （还有有1.88%的人人未回答答）。 城市生生活、工工作的经经历也在在改变着着农民工工的思想想观念。他他们对家家乡的社社会认同同程度在在下降。比如如，在问问到“您您现在对对家乡的的风俗人人情、观观念、行行为等还还看得惯惯吗
7、？”时时，只有有1/33多一点点的人认认为“基基本都看看得惯”；有477.6%的人回回答“有有些看得得惯，有有些看不不惯”；有100%的人人则回答答“基本本都看不不惯”。（详详见表44） 与农民民工对家家乡的关关注和社社会认同同下降相相反，他他们对城城市的喜喜爱程度度较高。调调查表明明，农民民工与市市民的交交往并不不密切，与与融入城城市还有有相当的的距离。只只有177.7%的人与与市民有有较密切切的来往往；455.9%的人与与市民有有交往，但但只是一一般的工工作关系系；255.2%的人很很少与市市民交往往；有88.1%的人与与市民没没有交往往。这表表明农民民工还没有有进入到到城市原原生社会会体
8、制中中去，市市民和农农民工之之间的隔隔阂依然然较深。这这既可能能有农民民工自身身的原因因，也可可能有城城市和市市民的原原因。 但是，这这并不妨妨碍农民民工对城城市生活活的喜爱爱和认同同。有227.88%的调调查对象象认为自自己“很很喜欢” 城市的的生活，有有36.1%的的人认为为“有点点喜欢”城城市的生生活；而而表示“不不喜欢”的的只有66.2%。 （详见见表5）因因此，有有近半数数（455.7%）的调调查对象象表示希希望把户户口迁到到城市来来。不希希望的有有16.1%。（详详见表66）值得得注意的的是，有有相当一一部分调调查对象象对这两两个问题题持“无无所谓” 的态度，分分别占119.44%
9、和337%。这这可能和和农民工工在城市市中的边边缘处境境有关。 2）业业余生活活 农民工工的业余余时间多多少不尽尽相同。一一般说来来，在工工厂企业业的农民民工，业业余时间间较少，而而且比较较固定，而而自己作作生意和和打零工工的农民民工，则则业余时时间较多多，且自自由支配配程度较较高。在在选择“如如何打发发工作之之余的时时间”时时，排在在前三位位的是：“看电电视、电电影”，占占52.7%：“读书书看报”，占占45.8%：“聊天天”，占占40.1%。（详详见表77）在能能够看到到电视的的农民工工中，电电视剧、新新闻时事事和文娱娱节目最最受欢迎迎。（详详见表88） 从上述述调查和和分析来来看，农农民
10、工的的生存状状态具有有以下特特征： 第一，大大多数农农民工都都是农村村精英。从从年龄和和文化程程度上看看，农民民工大多多是农村村中有知知识的年年青人。一一八335岁的的年青人人占了近近70%，而且且其文化化程度较较一般农农民要高高。调查查对象中中的文盲盲数只占占6.88%，显显着低于于全国农农村劳动动力中文文盲半文文盲占一一五.33%的比比例；初初中和高高中文化化程度者者分别占占到500.1%和222.4%，大专专文化者者占4.5%，显显着高于于全国农农村劳动动力377.4%、8.2%和和0.22%的水水平（农农业年鉴鉴，19994）。 第二，农农民工的的收入有有了很大大的提高高。农民民工进城
11、城的主要要动机是是挣钱，有772.88%的人人将“挣挣钱”作作为其外外出的主主要目的的。从他他们的收收入情况况看，绝绝大多数数都提高高了收入入，改善善了经济济状况。这这一点从从他们的的月均收收入可以以得到说说明。他他们中月月收入在在2000元以上上，即年年收入在在24000元以以上的占占88.3%，而而20001年我我国农村村居民人人均纯收收入则为为23666元。也也就是说说，绝大大多数农农民工的的收入水水平高于于平均数数。月收收入在6600元元以上的的占355.2%，明显显高于220011年全国国城镇居居民人均均可支配配收入的的68660元（国国民经济济与社会会发展统统计公报报，20001年
12、年）。可可见农民民工中有有相当一一部分已已经达到到了甚至至超过了了一般城城市居民民的收入入水平，换换句话说说，有相相当一部部分农民民工在城城市生活活有较为为充分的的收入保保障。 第三，职职业和生生存状态态的边缘缘化。从从他们所所从事的的工作来来看，他他们中多多数在城城市从事事的是托托达罗所所说的传传统产业业部门工工作。这这里似乎乎印证了了托达罗罗的一个个观点：无技术术的来自自农村的的工人首首先会在在所谓的的“城市市传统部部门”就就业一段段时间，再再取得更更加长期期稳定的的城市部部门的工工作。但但是，这这并非中中只有农农民自身身的原因因，还有有体制性性原因。由由于户口口的限制制，他们们进城后后面
13、临的的是一个个分割的的劳动力力市场，他他们只能能在“非非正式的的劳动力力市场”中中寻求“城城市剩余余工作”。工作和和生活在在城市里里，使他他们的生生活方式式也逐步步城市化化了。在在工作之之余，他他们主要要以“看看电视、电电影”、“读读书看报报”、“聊聊天”和和“逛街街购物”来来消闭。而而在平时时喜欢收收看的电电视节目目中，排排在前三三们的是是电视剧剧、新闻闻时事和和文娱节节目。在在流动中中，他们们与城市市大众传传媒的距距离也越越来越接接近。但但是，生生活方式式的城市市化并不不意昧着着他们已已经进入入城市社社会。这这可以从从他们与与城市居居民的交交往状况况中得到到体现。同同时，农农民工的的利益缺
14、缺乏有效效保护。他他们中778.99%的人人明确表表示同意意“在打打工的地地方急需需代表外外来人员员利益的的组织或或机构来来代表和和维护外外来人员员利益”这这种说法法。这恐恐怕是对对农民工工在城市市生活中中无助地地位的最好好诠释。 通过上上述分析析，我们们想用“体体制性边边缘人”这这个概念念来概括括农民工工的工作作和生活活状态。 他们从从事的是是非农产产业，但但是身份份是农民民，他们们居住生生活在城城市，户户口却在在农村。他他们是亦亦城亦乡乡，亦工工亦农，非非城非乡乡，非工工非农的的边缘人人。而这这一切都都与我国国城乡二二元社会会体制有有着密切切的关联联。 二、流流动的“政政治人”；农民工工的
15、政治治参与 在问卷卷设计中中，我们们选择了了以村委委会选举举为主考考察农民民工的政政治参与与。一方方面，选选举虽然然不是考考察政治治参与的的唯一的的形式，但但却是一一个重要要形式。另一方面，村委会选举是村民自治的前提和基础，也是广大农民群众行使民主权利的最重要形式。同时为了全面考察农民工的政治参与状况，我们也设计了几道问题，考察农民工在城市中的政治参与状况。 1.农农民工的的政治特特征 一般的的讲，公公民的政政治参与与受政治治参与的的社会环环境、公公民自身身的政治治特征和和政治参参与对象象的综合合影响。但但是在调调查中，我我们比较较方便了了解的是是农民工工自身的的政治特特征及农农民工对对政治参参与的社社会环境境和政治治参与对对象的主主观印象象，而对对政治参参与的社社会环境境和政治治参与对对象的整整体把握握则不是是问卷调调查所能能解决的的。因此此在这里里，我们们主要从从政治认认知和政政治态度度两方面面来考察察农民工工的政治治特征。 1）政政治认知知。政治治认知是是指关
