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1、第七课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一、 中国特色社会主义政党制度1.民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1、民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。2、民主党派参政的主要方式各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。各民主党派和无党派人士中的
2、优秀人才到国家机关担任领导职务。3、注意：中国共产党与各民主党派的关系3、我国的政党制度适合国情，优势显著知识拓展：我国政党制度的优越性有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和生态文明建设；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推动祖国统一大业。二、中国人民政治协商会议1.人民政协的性质、组成和职能1.民主党派的职能可以等同于政协职能，但政协委员的职能不能等同于政协职能。2.厘清对人民政协认识的几点认知(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。(2)政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共
3、产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。(4)政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)3.不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。4.政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，但这不是国家职能。5.人民代表大会与人民政协的关
4、系2、协商民主(1)协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。(2)协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。拓展：从协商民主的渠道把握推进社会主义协商民主的措施(1)政党协商,发挥中国特色社会主义政党制度优势,坚长期共存、互相监餐,肝胆相照、荣辱与共,加强中国共产党同民主党派的政治协商，搞好合作共事，巩固和发展和谐政党关系。(2)人大协商:人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度;各级人大要依法行使职权,同时在重大决策之前根据需要进行充分协商,更好汇聚民智、听取民意,支持和保证人民通过人民代
5、表大会行使国家权力。(3)政府协商:围绕有效推进科学、民主、依法决策加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,推进政府职能转变,提高政府治理能力和水平。(4) 政协协商;充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,坚持团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化的水平。(5) 人民团体协商：围绕做好新形势下党的群众工作开展协商，更好地组织和代表所联系群众参与公共事务，有效反映群众意愿和利益诉求，发挥人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。(6)基层协商:涉及人民群
6、众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。(7)社会组织协商:在各级党组织的精心组织和有效领导下分步骤有秩序地进行;同时，发挥社会组织的主体作用，使其活力和创造性得到最大限度的激发和释放。(3)加强协商民主对我国民主政治建设的意义我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。加强协商民主有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强协商民主有利于政府审慎用权，科学决策、民主决策。加强协商民主有利于提高党的执政能力，保持党的先进性
7、。加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。答题模板：民主党派或人民政协为什么做某事？怎样做某事？1.民主党派为什么做某事？怎样做某事？(1)民主党派为什么做某事民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。民主党派的地位：参政党。民主党派的特点：具有广泛的社会联系和独特的人才优势。(2)民主党派怎样做某事参与国家方针政策的制定和贯彻执行。积极为经济社会发展建言献策。2.人民政协为什么做某事？怎样做某
8、事？(1)人民政协为什么做某事性质地位：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。特点：人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势。职能：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，有利于推进党和国家决策的科学化民主化，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)人民政协怎样做某事政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、建议和
9、批评的方式进行监督。参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态文明建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。1.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。分析：错误。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。参政不等于执政。2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。分析：错误。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的；中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系
10、。3.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律。分析：错误。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。4.人民政协是我国的基层政权组织。分析：错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。5.人民政协和人大都是我国的国家机关，履行国家职能。分析：错误。人大是国家机关，可以履行国家职能。但政协不是国家机关，不能履行国家职能。6.人民政协围绕和平与发展两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
11、分析：错误。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。1.习近平在党外人士座谈会上讲话强调，各民主党派、工商联、无党派人士要把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，凝聚共识，主动担当，引导广大成员和所联系群众坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，为保持我国经济持续健康发展作出新的更大贡献。由此可见（ ）中国共产党赋予民主党派参政议政的权力民主党派要自觉接受中国共产党的政治领导坚持中国共产党的领导是我国多党合作的根本活动准则民主党派是推进中国特色社会主义事业的重要力量A. B. C. D.【答案】C【解析】错误，民主党派参政议政的权力
12、是法律赋予的。错误，多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。2.某省级民盟组织抽调精干成员对2019年拟脱贫摘帽的19个国家贫困县和2个省定贫困县进行了深入调研，在每个县调研结束后，与当地党委、政府召开不同层次的座谈会，及时反馈当地在脱贫攻坚工作中存在的缺陷和不足，并提出整改建议。对此，下列理解正确的是（ ）A.民盟享有对党委、政府的监察权 B.民盟是致力于开展脱贫攻坚的先锋队C.民主监督是社会主义民主政治的独特优势 D.民盟与党和政府具有共同的奋斗目标【答案】D【解析】 A错误，监察权属于监察委员会。B错误，中国共产党是先锋队。C错误，坚持党的领导是社会主义民主政治的独特优势。3.2019年
13、6月28日，全国政协召开网络议政远程协商会，议题是“注重家庭家教家风建设”。政协委员与家庭代表在全国政协机关和天津、上海、山东、陕西5个会场以及通过手机连线方式发言，260多名委员通过移动履职平台发表意见。材料表明（ ）政协委员的监督权和决策权得到落实 人民政协是协商民主的重要平台人民政协是推动社会文明建设的重要国家机构发挥人民政协的作用是完善国家治理体系的内在要求A. B.C. D.【答案】D【解析】政协及政协委员没有决策权，不选；人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机构，不选。4.2018年8月，北京市非物质文化遗产条例(以下简称条例)启动立法协商，市政协相关委员围绕该条例提出意见建议超过
14、40条。2019年1月，最终形成的立法建议报送市委，并批转市人大常委会办理。立法协商（ ）是我国社会主义协商民主的重要形式能从根本上保证立法工作充分体现人民意志深化了对法律的理解，有利于提高政协的执法能力有利于通过协商工作机制提高立法质量和水平A. B.C. D.【答案】B【解析】立法协商是指立法机关在立法活动中，与政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织、专家学者及广大人民群众等广泛进行的沟通、对话、协商、辩论、征求意见及评估反馈等活动，目的在于实现科学立法和民主立法。立法协商作为社会主义协商民主的重要形式，是中国特色社会主义民主政治实践的重要内容，有利于提高立法质量和水
15、平。正确且符合题意。在我国，法是人民意志的体现，立法协商能充分反映人民群众的愿望和要求，但党的领导是根本保证，故排除。政协不是执法部门，不选。5.在70年的历程中，政协委员们深入一线，听民声、察民情，掌握第一手资料。针对问题凝聚“政协智慧”，贡献“政协力量”，为推动社会主义建设作出巨大的贡献。这反映了（ ）政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能人民政协是协商民主的重要渠道，围绕团结和协商两大主题协商议政A. B. C. D.【答案】A【解析】错误，政协不是国家机关，故“国家职能”的表述错误。错误，人民政协围绕团结和民主两大主题行使自己的职能。6.殷殷关切暖心田，中国农工民主党近年来坚持开展困难党员、五保老人、扶贫户、低保户和孤寡老人系列春节慰问活动，让他们感受到社会的关爱。这从一
