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1、区市容委科学开展观调研报告区市容委科学开展观调研报告加强城市管理 提升xx新城形象区市容委加强城市管理、提升xx新城形象，既是深化施行以城市化为主导的率先开展战略的一项重大举措，也是贯彻落实科学开展观的客观需要。作为城市管理的重要职能部门，我们一定要充分认清加强城区管理的重要性、紧迫性，以开展深化学习理论科学开展观活动为契机，采取有力措施，全面加强城市管理，从根本上提升城市形象。一、近年来我区在城市建立和管理上获得的主要成效近年来，我区按照“展示天津的窗口、天津开展的桥头堡、京津之间的明珠”的建立要求，不断完善城市规划，全面加快新城建立，中心城区功能形象有了显著提升，城市化程度明显进步。1、x
2、x新城规划修编工作步入正轨一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规划的可操作性转变。二是规划机制不断创新。通过几年的探究，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评审、领导决策”的规划运作机制，形成了以xx开展战略研究为指导，以土地利用总体规划和城区总体规划为骨架的规划体系，城市详控规划覆盖率到达了75%。2、城市根底设施建立获得了打破性进展近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫等重要根底设施投入。建立了城市第二水地，三座自来水厂日供水才能到达2.5万吨。建立了第一、第二、第三污水处理厂和区生活垃圾无害化
3、处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率到达80以上。完成了华北燃气入区工程，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕。路网工程全面施行。103国道完成拓宽改造，京沪高速公路正线、京津城际铁路开工通车，新建、改造了前进道、雍阳道、振华道、新华路、团结路等20多条城区主干道路及配套工程，城区根底设施条件得到了极大改善。3、城市功能形象得到了显著提升城区建立步伐不断加快。完成103国道沿线等重点区域近60万平方米拆迁任务，中信广场投入运营，大运河城区重点段文化景观工程根本完成，城市经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建立进展迅速，形成了20余个成规模的现代化住宅小区。撤村建居获得重大进展，10个村街拆迁工
4、作根本完毕，68万平方米的亨通花园小区投入使用，居民住房条件得到了极大改善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、综合医院等一批城市功能工程相继落成或启动建立，城市品位和人居环境有了新的提升。4、城市管理体制得到了进一步完善环卫管理体制、机制改革获得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实现了“干管”别离，有效进步了城区环卫作业质量。所有非农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运垃圾。按照公开、公平、公正的原那么，将穿越城区的国道、河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克制了因多头管理造成的作业质量参差不齐现象，有效进步了
5、国道、河渠、绿地的清扫保洁质量。组建了城市管理综合执法局，实现了城市执法权的相对集中，防止了原来多头执法给城市管理带来的消极影响。总之，近年来虽然我区在城市管理上获得了不少成绩，但按照现代化、高品位城市标准和市委、市政府给xx新城的开展定位，城市管理上还有不少差距或不适应的地方。如：城市规划、建立档次不高，未形成城市主景观，城市特色不明显；一些部门和个人对城市管理工作思想上重视不够，存在着“重建立轻管理”倾向；城市管理体制、机制需进一步完善；环境秩序不够标准，根底设施建立相对滞后，城区居民整体文化素质低、农民习气重、市民意识差等等，上述问题的存在，从一定程度上制约着城市的品位和形象。二、今后一
6、个时期强化城区管理工作的几点设想一、把握规划和建立，从根本上提升城市形象1、坚持科学规划，走集约化、品质型的城市开展道路应按照“功能完善、规模适度、设施配套、管理有序、环境优美”的要求，努力抓好城市规划工作，重点在完善城市功能、改善人居环境、进步城市核心竞争力上做文章，使xx城区规划充分表达xx浓重的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息。同时完善城区规划制定机制。健全“群众参与、专家咨询、技术审议、领导决策”的四位一体规划机制，确保规划的科学性、前瞻性、合理性，。2、加快城区开发建立，进一步完善城市功能一是按照“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口
7、的西部开展框架，建成北部物流和南部客流为主的效劳产业功能区；加大103国道开发和城区东环建立力度，采取多种措施加快旧城改造，力争用假设干年时间根本完成城区大面积平房改造，彻底解决“城中村”问题。二是按照现代化城市道路标准，进一步完善城区路网规划，科学组织施行，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城区道路骨架；同时应同步施行市政管网及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保根底设施配套。在旧城区改造和新城区规划建立的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等根底设施配套建立，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和开工验收，对根底设施建立达不到要求的实行
8、“一票否决”制。3、进一步拓宽投资渠道，加大城市根底建立投入建立城市根底设施建立费用逐年增长机制，逐年加大财政投入，确保建立所需费用落到实处；有关部门应按照经营城市的理念，本着“谁投资，谁受益”的原那么，抓紧制定相关政策，大力吸引社会资本参与城市根底设施建立。二、创新体制，从合力上提升城市形象城市管理是一个庞大的系统工程，有较强的科学性，在管理机制上实行制度化、标准化、法律化管理是加强城市管理的必要措施。1、坚持统一领导、分级管理一是充分发挥城市管理委员会的职能作用，管委会要定期召开工作会议，对城区管理形势进展分析p ，制定和审定城区管理的相关规定及方法，决策城区管理的相关事项，统领全区的环境
9、秩序治理工作。二是城区各街办成立城市管理办公室，落实区政府关于城市管理的各项任务，对辖区内的城市管理工作进展分析p 、决策，对环境治理和管理工作进展安排部署。2、坚持条块结合、以块为主按照“统一规划，权责一致；条包块管，以块为主；强化城区，立足社区”的原那么，建立城市管理目的责任制，把城市管理任务落实到街道和居委会，以街道办事处、居委会管理为根底，各有关部门的职能管理为支柱，充分发挥街道、居委会和有关部门的积极性，协调作战，齐抓共管，形成合力，为实现城市可持续开展提供有力的组织保证。3、坚持以人为本、进步素质在城市管理工作中，要始终坚持施行“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好
10、城市为人民”的指导思想，营造全民参与、齐抓共管，全民共建文明城市的良好气氛，为城市管理提供根本保证。三、强化管理，从整治上提升城市形象从目前城区管理现状看，当前尤其要搞好四个方面的专项整治，不断优化、净化城区环境。1、进一步标准交通秩序。坚持疏堵结合，进一步完善城市公交运营体系，方便群众出行；同时，要重点治理城区大型车辆乱行乱停、电动三轮车、出租车非法运营等严重影响城区交通秩序的问题，公安交管、执法局、交通局等部门应严密配合，加大巡查和处分力度，促进城区交通秩序明显好转。2、进一步标准整顿市场秩序。以泉州路市场、大光明市场、招商场等集贸市场为重点，有关部门应在今年集中整治的根底上，进一步制定和
11、完善相应的管理方法，重点解决店外经营、马路市场和集贸市场内脏、乱、差问题。3、进一步治理违法违章建立。执法部门要按照有关法规，耐心有效地做好群众的思想工作，使群众能做到自动撤除，对经过反复工作的仍拒不撤除的要依法强行撤除。4、抓好新的环卫管理方法的落实。城区各街道应按照有关标准，配齐环卫作业和监理人员，所有平房居民区都要全部实现入户收运垃圾，从头上解决垃圾乱泼乱倒现象。四、深化施行景观建立工程，从外观上全面提升城市形象1、高标准建立城市夜景灯光和户外广告。按照“统一规划、分步施行、进步标准、打造”的要求，在迎奥运环境建立的根底上，重点对城区主干道路两侧夜景灯光和广告牌匾全部进展改建，在城区主干
12、道路沿线和重点区域规划建立假设干个光区、光带和假设干灯光组团。在改建过程中积极引导企业在户外广告设置时使用新材料、新技术、新光、新工艺，使夜景灯光和户外广告做到造型美观、装饰新颖、技术先进，且符合节能和环保要求。2、高程度、高品位、高标准建成城市雕塑。城市雕塑作为城市建立的“眼睛”，是最能表达城市精神、表现城市文化底蕴的建筑之一，是城市形象和品位的一种反映。根据我区的现状和开展前景，可以考虑在城市主要入口、广场、主干道、重点区段建立表达城市标志、历史主题及人性化装饰的城市雕塑，以到达完善现代都市气氛，进步市民文化素质，反映我区悠久文化的目的。3、积极推进城区绿化工程。在全社会积极开展创立花园式
13、家庭和花园式单位活动,号召全社会人人动手为绿化城区做奉献；进一步完善大运河城区段两侧绿化景观；完成城区重点道路绿化。五、努力进步市民文明素质，从人文环境上提升城市形象1、要充分发挥宣传部门的喉舌作用。在全社会广泛开展“迎奥运、讲文明、改陋习、树新风”活动，对群众进展深化、广泛的文明行为和社会责任教育，进步群众的文明素质和市民意识。区“两台一报”要配合综合整治工作，开拓专题栏目，进展全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光。工、青、妇等群众团体要充分发挥自身优势，搞好多渠育。2、要抓载体。要把机关、学校、社区、家庭主动融入到城市管理大格局之中，采取灵敏多样和群众喜闻乐见的形式，让城市管理的有关规章制度、法律法规家喻户晓，深化人心，使群众自觉、主动参与到城区建立之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人关心、支持、参与城市管理的良好气氛，激发全区人民热爱xx、建立xx、开展xx的责任感和创造性。总之，我们应按照科学开展观的根本要求，紧紧抓住当前全社会对环境建立高度关注的有利时机，从城市规划、管理体制、管理手段等几个方面入手，标本兼治、综合治理，全面提升xx新城形象，努力将崭新的xx新城展示在世人面前。第 页 共 页
