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1、目录第一章采购公告1第二章投标人须知3一、前附表3二、采购文件4三、投标文件6四、开标评标8五、合同签订及履约12第三章采购需求1一、货物清单及技术要求错误!未定义书签。二、商务要求错误!未定义书签。第四章 拟签订合同的主要条款13第五章评标方法及标准19第六章 投标文件格式附件 1第七章询问、质疑及投诉22一、供应商询问22二、供应商质疑22三、供应商投诉23不接受任何与投标有关的资料。2. 开标大会程序开标大会由采购代理机构主持：2.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。2.2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认
2、声明书 （视情）。2.4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指 令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密。解密电子投标文件时间为解密指令 发出后1个小时内。解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效。假设在规定时间 内无法解密或解密失败，上传备份电子加密投标文件并解密。注：制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解密成 功的，视为撤回投标文件，放弃投标。2. 5评审委员会对“资格文件进行评审，发布符合性评审结果。2.6评审委员会对“商务和技术文件进行评审，发布评审结果。注：评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2. 7评审委员会对报价
3、文件进行评审，计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果。3. 评审委员会的组成3.1评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与本 工程进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一工程的采购评审工作。3.2评审委员会由采购人代表（采购人视情委派）和有关方面的专家组成，成员人 数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3.4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购 人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规那么需符合法律规定。4. 评审1
4、评审程序：资格审查：采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定，对 投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。4. 1.2“商务和技术文件的符合性审查：评定每份投标文件是否在实质上响应 了采购文件要求，审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、 违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内容。商务技术评分：对“商务和技术文件中的响应情况进行评分。4.1.4“报价文件的符合性审查：审查范围包括报价有效性、准确性等。4.1. 5报价评分：根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情
5、况。4. 3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分。4.4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受投标人提出 的主动澄清。4.5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。5. 报价修正规那么1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金
6、额为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财 政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4. 无效投标的情形投标响应文件有以下情形之一的作无效投标处理：5. 1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；6.2为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、
7、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的（单一来源采购除外）；6. 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供资 格文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）；6. 4授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘 人员的，需提供退休证明及单位聘用证明）;6. 5投标文件制作出现如下情况：6. 5.1未按采购文件要求制作“资格文件的；6. 5. 2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其 授权代表签字或盖章的；6. 5.3“资格文件”或“商务和技术文件”局部中出现用于价格分评审的投标报 价的（采购文
8、件另有规定的参与“商务和技术文件评审的报价除外）；6. 5. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的, 经评审委员会认定为无法评审的；关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评审委员会认定属 于重大偏差的；6. 5. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 6投标人递交的投标文件与工程不符或内容严重不全的；6. 7重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；6. 8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；6. 9评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提
9、供 书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；6. 10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规 定的各类限价）的；6. 11采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未 按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的；6. 12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；6.13投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；6. 14投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：6. 14. 1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；6. 14. 2提供虚假的财务状况或者业绩；
10、6. 14. 3提供虚假的工程负责人或者主要工程实施人员简历、劳动关系证明；6. 14.4提供虚假的信用状况；6. 14. 5其他弄虚作假的行为。6. 15投标人串通投标的。有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6. 15.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；6. 15.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；6. 15.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6. 15. 5不同投标人的投标文件相互混装；法律规定的其他串通投标情形。6.16属于中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条规定
11、的恶意串通情形 的，其投标无效；6. 17联合体投标的，联合体各方在同一招标工程中以自己名义单独投标或者参加其 他联合体投标的，相关投标均无效；6. 18供应商违反政府采购政策性规定；19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6. 定标1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选 人中按顺序确定中标或成交供应商。7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。 中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。7. 中标通知书的申领1本工程采用的电子版中标通知书，中标供应商在政采云平台中登陆后领取（社 会中介代理机构组织的
12、政府采购工程另行规定）。8. 2中标通知书在中标公告发布的同时发出。8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放 弃中标。8.4中标通知书的领取不阻碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内 允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前，原那么上不签订采购合同。9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公开、公平、公正和平安时，采购机构可经采购监督部门同意后中止电子 交易活动：9.1电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的；9.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；9.3电子交易平台
13、发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；7. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动, 也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开、公平、公正的, 应当重新采购。五、合同签订及履约1. 合同签订1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签 订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所 签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
14、1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需 征得中标人同意。1. 履约保证金1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机 构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。2. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。采购人验收 不合格的，不予退还履约保证金。2.3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。 2.4履约保证金不得超过合同金额的5%o合同备案3.1中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理 机构备案存档。2. 履约验收4. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供
15、应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用， 并承当相应的法律责任。4.2服务类工程，可以根据工程特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结 合考核情况和服务效果进行验收。工程类工程应当按照行业管理部门规定的标准、 方法和内容进行验收。4. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。4.4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，验收结果应当向社会公告。4.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同法。4. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。5. 履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未 按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形， 达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由政府 采购监督管理部门给予相应处分。第三章采购需求一、招标内容本次工程为皋埠街道生态公墓墓穴采购工程。墓穴花岗岩材料品种1个，数量 共100套。包括成品墓、运输、装卸、安装、保修及其他相关服务等。二、现场自然
