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1、农村学前教育的现状及对策浅析【 摘 要 】 近年来学前教育发展迅速，办学体制在改革完善。可目前农村的学前教育现状存在较多的问题，本文对农村学前教育的办学等方面提出了一些看法和认识，分析了存在的办园不规范、幼师队伍弱、教学内容针对性不明确等问题。对提出了解决问题的几点对策，倡导全社会高度重视农村学前教育，寻求政府的大力支持与社会的最佳配合。达到学前教育的规范和有序。【 关键词 】 学前教育 现状 对策自上世纪末以来，受教育大环境的影响，一些地方政府为了节省开支。先后将本地乡镇的公办、集体办幼儿园撒手推向社会，使得一度便于管理而且比较规范的公办幼儿园一夜之间消失于无形，取而代之的是个体、民办、社会
2、力量办园。不可否认，社会力量为近几年的学前教育作出了很大的贡献，但综观近年来的社会力量办园现状，存在着许多不足，不能不令人担忧。下面笔者根据自己学前教育管理中发现的问题进行梳理并提出一些改进意见。 存在问题一、办园缺乏应有的规范近年来，一些社会力量办园目的偏重于谋利，真正重视学前教育、为幼儿成长提供优越育人环境的为数不多。许多个体民办幼儿园办园条件差,租用一些民房或陈旧的闲置房,不具备应有的安全通道包暖、采光、通风均很难保障幼儿学习的需要，而且设备陈旧简陋,数量有限,向幼儿收取的费用很少用于改善办园条件，收费标准逐年在提高,但幼儿的学习生活环境没有多大变化。农村幼儿园教师实行一人包班制,根本达
3、不到国家规定的每班幼师、保育员的定额,而且大班现象十分严重,有的幼儿园一个幼师要管带4050名幼儿,为教师管理造成许多不安全隐患。社会力量办园大多是家庭式办园，为管理监督带来诸多不便。他们缺乏足够的运动器械和图书、玩具；缺乏饮水、消毒等基本保育生活设施,缺乏消防安全设施，给幼儿的健康造成潜在的威胁。当前的农村幼儿园说是为了方便家长，但也为了争夺生源，上下学基本上都用车辆接送。为了节省钱，接送的车辆少，从早上6点半左右开始一直接到上午九点前后结束，下午三点半前后开始送回家一直要送到五、六点以后才完，幼儿的在园时间相差很大，且不说早上6点前后接来的幼儿从睡眼朦胧中抱上车大多啼哭不休，不肯吃早饭或吃
4、不饱早饭，不利幼儿的身体健康，更何况车辆接送幼儿基本上严重超载，各地时有事故发生，不能不叫人为这些幼儿捏一把汗，作为学前教育的教育行政管理部门，整日提心吊胆。二、幼师队伍素质尚需提高在农村任教的幼师表现出业务能力较差。目前在职幼儿教师学历达标率虽然还行，但是原始学历为中专幼师专业的只是少数 ，大多数的合格学历均是通过函授、自考、电视中专等渠道取得的。并且在职幼儿教师中又一部分是1985年前后从社会上招聘的，岗前未受过任何上岗前培训，后来尽管通过多种渠道取得了中专以上合格学历，但专业知识掌握不系统，与正规幼师毕业生差距较大。还有，部分幼儿园由于经费不足，只好临时聘请工资要求相对较低的社会青年，这
5、部分人员素质偏低，短时间内难以胜任工作。由于他们的工作是临时性的，而且缺少医疗、养老等社会保障。工资也是由业主敲定标准，所以，这些在农村幼儿园上班的临时幼儿教师没有长远的打算，更谈不上事业心与责任感。2001年，国家新颁布的幼儿园教育指导纲要对幼儿教师的专业水平和业务素质均提出了新的更高的要求，就目前幼儿教师现状来看，从教育理念到教育行为到教师本身的素质距要求相差甚远，幼儿教师培训渠道窄，难以满足日益发展的各类幼儿园所需要，幼师队伍后备力量明显不足。幼师队伍素质尚需提高三、学前教育存在小学化现象。农村学前教育受基础教育和义务普及教育的影响，部分家长望子成龙心切，为了迎合这些家长的心理要求，农村
6、学前教育小学化现象比较严重而且普遍，主要表现在；一是教学内容小学化，许多幼儿园都随意把小学一年级的教学内容搬到幼儿园；二是教学形式小学化，按照小学班级授课的形式给幼儿讲课，教育活动中符合学前儿童心理和生理特点的游戏活动较少，不能贯彻以游戏为主的教学理念，并且大多数教师素质偏低，教学不规范。使幼儿养成了一些到小学很难改掉的不良习惯；三是管理模式小学化，部分园长和教师教育观念陈旧，按照小学的管理模式对教师和幼儿提出要求，缺少幼儿园和小学衔接的有效探讨。四、学前教育管理力度有待加强。随着完善农村义务教育管理体制，有些人认为学前教育是非义务教育，从而造成随意降低政府的责任，以致出现撒手不管或管理不到位
7、的现象。一些地方政府不能把学前教育和义务教育、高中教育、职业教育放到同等重要的位置，对学前教育投入少，管理少，过问少，学前教育管理机构撤并，管理人员少，教学研究力量不足等，学前教育的管理力量有削弱的趋势。虽然目前教育部门去管了，但缺少杀手锏，没有执法的保障。有的幼儿园对他有好处的听几句，对他不利的不当你一会事。照样我行我素，任意停课调课的事还经常发生。几点建议性对策一、明确责任，提高认识，增加投入。温家宝总理在十届全国人大五次会议政府工作报告中明确提出：“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展”。我国教育法明确规定，学前教育是基
8、础教育的第一环节，是国家基础教育的重要组成部分。各级政府应充分认识学前教育的地位和作用，采取切实有效的措施，积极发展学前教育。要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记构建和谐社会的重要理念为指导，采取政府投入办园为主，动员和依靠社会各方面的力量，多渠道、多形式发展学前教育事业为辅；深化办园体制改革和管理体制改革，努力形成以政府和教育部门办园为骨干，社会力量办园为辅助的发展格局。在高质量普及学前三年教育的同时向03岁托幼一体化教育延伸。二、大力支持，正确引导，改革学前教育管理机制。认真贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定中的“学前教育以政府办园为骨干的方针”，本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，
9、加强管理”的原则，鼓励和调动社会各方面的力量以多种形式办园，逐步建立起与市场经济相适应的办园体制。各级教育行政部门应增强主管意识，真正把学前教育纳入教育的范畴，统筹规划管理。要根据当地经济、社会的发展状况和人民群众的实际需要，制定06岁儿童早期教育的发展规划、目标和措施。并落实促进学前教育发展的政策规定和措施。强化社区责任，建立以社区为依托，政府领导统筹，教育部门主管，各有关部门分工负责，社区内各类学前教育机构和家长共同参与的学前教育管理机制。形成以实验幼儿园和乡镇中心幼儿园为中心，联系社区内多种早期教育形式的管理机制。三、加强整改，规范各种办园行为。坚持和提高办园准入制度，坚持和完善托幼园所
10、登记注册年检制度。未经登记注册，任何单位和个人不得擅自举办幼儿园、托儿所。农村园所的举办、停办应由所在乡镇政府、乡镇中心学校负责登记注册并报县教育行政部门备案。园所每年年度全面检查一次，对质量下降达不到办园标准的园所限期整改，逾期仍达不到标准的，要坚决取消其办园资格。对幼儿园实行类别评估挂牌制度。教育行政部门对幼儿园的评估认定，要定期公布各类园所名单。经评估认定的园所应向社会公示，接受社会、家长的监督。对质量提高的晋级，对管理不善，质量下降的予以降级。强化园所内部管理，推行园长负责制、教师聘任制，建立园长、教师公开招聘，竞争上岗，合理流动制度。四、加强幼师队伍能力建设，全面提高幼儿教师整体素质
11、。1、要象管理中小学教师一样，建立落实幼儿教师资格证书制度。参照中小学教师管理办法和资格证书认定办法，对所有农村幼儿教师进行教师资格认定。幼儿教师取得教师资格后，才允许实行用人单位聘任制。2、各级地方政府应建立幼儿教师最低工资保障制度。教育行政部门应根据国家的有关规定，每年对辖区内的所有幼儿园进行核编定员，确定幼儿教师编制人数。保障教师工资按月足额发放。设立幼儿教师最低工资标准。同时要积极推行幼儿教师养老保险、医疗保险制度，较好的解决幼儿教师的后顾之忧。五、深化学前教育改革，提高学前教育质量。深化教育改革，首先要从幼儿阶段抓起，所有幼儿园所应为幼儿提供健康、丰富的学习、生活、和活动的环境场所。
12、大力深化园内改革，全面提升办园水平，建立健全各项规章制度，消除安全隐患，杜绝安全事故。保障幼儿的伙食标准和饮食卫生。服从地方卫生监督部门的管理，建立食品卫生责任追究制，和幼儿食品24小时留样制度；建立幼儿食品采购发票、及采购人登记制度，确保幼儿的饮食卫生。定期添置和更新幼教设施和设备，以满足儿童多方面发展需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心健康发展的高质量的学前教育。要尊重儿童的人格和权利，尊重其身心发展的特点和规律，以游戏为基本活动，保教并重，关注个体差异，促进每个儿童全面、和谐发展。要继续深入贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要，积极开展幼儿园教育改革和教育科学研究，提倡积极参与和开展各种教科研活动，积极探索将先进的教育理念和思想转化为教师的教育行为，运用于幼儿园的教育实践，提高教师的教育技能和专业素质。为明天的学前教育创造一片灿烂的天空。参考文献： 吴景明 袁仲霞关于进一步促进农村学前教育事业发展的思考
