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1、知识经济和低碳经济时代国际贸易发展的新趋势及我国的对策内容摘要： 在二十一世纪，人类在面临着全球生态环境破坏日益严重，气候异常事件频发的情况下，已经开始不断的去探寻一种更有效缓解经济发展和生态保护矛盾的经济发展模式，低碳经济发展模式就是在这一背景下被提出来的，低碳经济模式在今天开始得到了各国经济界、科学界以及政府的普遍认可。发展低碳经济已经成为当今世界不可逆转的大趋势，在经济全球化和可持续发展的大背景下，国际贸易的低碳化自然也得与时俱进。为此，中国对外贸易的发展也必须要及时的调整思路，在适应世界贸易低碳化的过程中力求以变应变。由于在知识经济背景下的国际贸易相关论述已很多，本文将主要从低碳经济的
2、新背景去论述，并与知识经济相结合，阐述双经济时代下的国际贸易新趋势及我国的对策。关键词： 可持续发展、经济全球化、知识经济、低碳经济、国际贸易、 碳交易、共同而有区别责任、绿色壁垒、 电子商务、新趋势、 对策 等低碳经济释义： 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。一、低碳经济带来的影响（一）、对全球经济和贸易的影响1、对全球经济的影响低碳经济这个概念的提出，必将对世界经济贸易的格局产
3、生非常大的影响。具体来说，对世界的实体经济、产业结构的调整，对世界贸易格局的影响和变化，都会产生重大的影响。另外，绿色壁垒等新的贸易壁垒将随着低碳经济的发展也将增多或者出现，这对各个国家的出口产品也将产生重大的影响。首先，在原有的劳动力、资本、技术、自然资源等要素之外，由于又要多出一个碳要素，各国在参与国际分工过程中所拥有的比较优势也会发生转化。相对来说，发达国家在新能源技术上占有领先地位，因而希望通过发展低碳经济占据未来国际市场竞争制高点，而尚未完成工业化进程的广大发展中国家就不那么幸运了，由于劳动密集型产业，粗加工比重大，耗能多，污染大，要在短时间内一下子大幅度削减碳排放量，无异于令其退出
4、国际分工。其次，在低碳经济这顶大帽子下，各国对碳关税的理解也不尽相同。许多国家特别是近些年来已然丧失劳动力成本优势的发达国家，以限制碳排放为名征收碳关税，则有可能成为实施贸易保护主义的一个借口。2009年3月17日，美国能源部长朱棣文称，如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么美国将征收碳关税，而美国众议院在2009年6月26日通过的美国清洁能源安全法案就包含了有关碳关税的条款。前不久，法国也提出，从2010年开始，对在环保立法方面不及欧盟严格国家的进口产品，将征收碳关税。再次，随着未来碳排放权交易的日益扩大，碳排放权有可能像劳动力、资本、技术、自然资源等其他要素一样跨国流动，甚至还会更
5、加自由地流动。由此，很可能替代一部分货物贸易。此外，随着碳要素附着于世界经济的各个领域，在国际产业链条的不同环节上，有可能出现碳排放权的稀缺性差异，一些缺少碳排放权的环节有可能成为产业链上的“死结”。在这种情况下，未来的国际产业链条面临着新的一轮重构机缘。2、对国际贸易的影响（1）、全球碳交易市场快速发展，未来受后京都国际气候协定影响2005年生效的京都议定书规定了联合国气候变化框架公约发达国家的量化减排指标，即在20082012年间，发达国家温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2。为保证全球减排目标的实现，京都议定书确立了三种灵活减排机制，即排放贸易机制(ET)、清洁发展机制(CD
6、M)和联合履行机制(JI)。发达国家可以通过这三种机制在本国以外取得减排额，缓解国内减排压力，以较低成本实现减排目标。发展中国家也可以通过项目合作获得减排的资金和技术，促进经济可持续发展。在京都议定书的框架下，温室气体减排权成为一种商品，从而形成全球温室气体排放权的交易，简称碳交易。中国作为发展中国家，可以参与清洁发展机制项目开发，并将所获项目产生的核证减排量(CER)出售给有减排要求的发达国家政府或机构。全球碳市场交易规模迅速扩大，欧盟排放交易体系占主导地位。 根据世界银行统计，20052008年，全球碳交易额年均增长126.6。尽管2008年受全球金融危机冲击，基于项目的清洁发展机制一级市
7、场交易额下降，但二级市场依然活跃；基于配额的交易仍保持快速增长的势头，全年交易额达到1263.5亿美元，比2007年的630.1亿美元增长100.5，超过2005年交易额的10倍。从全球碳交易量来看，也呈快速增长的势头，20052008年年均增长59.5。世界银行预计2012年全球碳交易额将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。在全球碳交易中，欧盟排放交易体系一直占主导地位。区域性碳交易市场兴起，全球统一市场和规则尚待形成和制定。欧盟排放交易体系是目前世界上最大的温室气体排放权交易市场，涉及欧盟27个成员国，近1.2万个工业温室气体排放实体，有8个交易中心，成为全球温室气体排
8、放权交易发展的主要动力。在欧盟排放交易体系未来近十年的安排中，欧盟继续逐步加大减排力度，并将减排限制扩展到更多的行业(如航空业)。此外，欧盟还打算在未来十年后，在配额分配中尽快引入拍卖机制，以提高碳交易的效率。美国目前还没有建立全国统一的碳交易体系，但已有3个区域碳市场进行配额交易和基于项目的自愿减排量交易。美国2009年6月通过的美国清洁能源法案，规定要实行温室气体排放权交易机制，政府为发电厂及工厂等设定碳排放量上限。只要排放量低于上限，就可以转售限额，借此鼓励企业减少碳排放。美国全国碳交易市场有望以该法案为基础形成。亚洲地区碳交易起步较晚。新加坡贸易交易所于2008年7月初成立，计划推出核
9、证减排量交易。香港交易所已经开始研发排放权相关产品，筹备温室气体排放权场内交易。日本环境省曾表示日本正在制定一个类似欧盟排放交易体系的总量管制与配额交易，但推出时间未定。随着低碳经济政策的逐步成熟和完善，世界各国和地区纷纷发展自己的区域性碳交易市场。欧盟于2009年1月提议建立全球统一碳交易市场，将其作为解决全球气候变化问题的方案内容之一。显而易见，欧盟要主导未来国际规则的制定。虽然欧盟承诺扩大其排放交易体系，吸收其他发达国家加入，但要形成全球统一碳交易市场，尚需时日。后京都国际气候协定影响全球碳交易发展趋势。未来全球碳市场的发展趋势主要取决于哥本哈根联合国气候大会的谈判结果，即达成应对全球气
10、候变化的新减排协定，以取代即将于2012年到期的京都议定书。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制定起着决定性的作用，而这些政策正是未来全球碳市场进一步发展的重要基础。由于发达国家和发展中国家之间的严重分歧，迄今未取得任何实质性进展，美国、日本等发达国家对2012年到2020年的温室气体减排承诺表现消极，对发展中国家一直呼吁的发达国家提供环保技术和资金支持等也不愿列入谈判议题，相反却试图给发展中国家制定难以接受的减排目标。（2）、发达国家纷纷实行碳税政策，威胁发展中国家出口贸易 发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制，给尚未承担减排义务的发展中国带来影响。目前，备受关注的是美
11、欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩，实施所谓的碳关税，此举将改变国际贸易竞争格局，对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。碳税：发达国家促进国内企业减排的主要政策手段。温室气体减排政策手段，包括排放税(能源税、碳税)、排放权交易等，其中，征收碳税最具市场效率，因而受到经济学家和国际组织的推崇。综观全球的碳税政策和实践，可以看出都在一定程度上成功地把环境政策与税收政策相结合，把碳税作为环境税的重要组成部分，并使其在各国绿色税制改革中充当重要角色。建立碳税制度，将燃料成本内部化，并以此来控制温室气体的排放量，可以使企业根据各自的成本选择控制量。但碳税政策对本国企业的国际竞争力构成不利影响。开征碳税
12、将提高企业的生产成本，尤其是钢铁等能源密集型部门，使其在国际贸易中的竞争力降低甚至丧失。为抵消碳税给企业带来的经济负担，各国通常免除能源密集型部门碳税，或实行税收返还优惠政策。碳关税：发达国家力图将应对气候变化与国际贸易挂钩。2009年6月通过的美国清洁能源法案规定，美国有权对从不实施温室气体减排限额的国家进口能源密集型产品征收碳关税。此前，法国政府也建议欧盟对发展中国家的进口产品征收碳关税。美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来，试图通过碳关税这一贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动，中国、印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标，则美国有可能
13、对发展中国家的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效。发达国家实施碳关税使气候成本内部化，将改变国际贸易商品结构，使发展中国家出口商品的比较优势下降甚至发生逆转。根据世界资源研究所(WRI)对各国各部门碳排放的统计，中国的出口商品中所含的碳排放量是最高的。这也就意味着，一旦实施碳关税，中国的出口商品将受到更大的冲击。所谓碳关税，实则为绿色贸易壁垒的新形式。总的来看，发达国家将实行更加严格的环境标准。发展中国家高能耗、高排放、低能效的生产模式还将持续相当长的时间，其产品出口势必越来越频繁遭遇绿色壁垒，并由此引发更多的贸易摩擦。可见，发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势，以及他们制定低碳经济“游戏规
14、则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”增长带来新的障碍。（二）、对中国经济和外贸的影响对中国这样的发展中国家来说，发展低碳经济对现有的生产结构、生活结构，尤其是外贸结构、投资结构、消费结构，都将会造成更大冲击。首先从外贸层面看，推行低碳经济将直接加大外贸企业的生产成本，对外贸出口造成直接冲击。因为中国作为“世界工厂”，多年来承接了大部分发达国家转移出来的高碳排放生产线。一方面这些生产线为发达国家提供了大量产品，减轻了发达国家的碳负荷，另一方面这些生产线排放的碳污染又滞留在中国，造成了中国的碳排放问题。现在，这些生产线第一要面临停产、转产问题，第二面临低碳技术改造问题，第三
15、面临生产产品的碳排放评估问题，如果发达国家不承担相应的历史责任，对中国提出不切实际的要求，那么中国的外贸不仅在生产环节，而且在贸易环节，都将面临重重障碍，甚至成为以低碳为借口的贸易保护主义牺牲品。此外，中国出口也面临来自美国等国“碳关税”的压力。美国众议院2009年6月通过了清洁能源和安全法案，该法案中的“征收特别关税”条款规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，征收关税。这一政策不仅有利于打击传统能源行业，给新能源行业打开发展空间，也同时能够打击中国出口，因而将对我国经济发展产生深远影响。提出碳关税政策，直接有效打击了中国制造业出口的低成本优势。除了中国出口会面临比较大
16、的直接冲击外，在未来长期我国经济发展速度都会因为成本增加而受到负面影响。其次从投资环节看，推行低碳经济也将对现有的基础设施，包括生产设施、生活设施与其他社会设施，提出更为严格的环境要求，这对原有的投资结构与未来的投资结构，都将构成直接冲击。另外，再从消费层面看，推行低碳经济更会对中国现有的消费结构造成全面冲击。中国目前的消费结构，无论是高端消费，还是中低端消费，都有浓郁的奢侈浪费成分。从衣食住行，到文化娱乐休闲，无论是供给方还是需求方，所作所为在许多方面都与低碳经济的基本精神是相违背的。如相当一部分新住房，奢侈浪费到了夸张的程度，与13亿人口所拥有的资源极不相称。在这种情况下，推行低碳经济，将对未来的消费升级明显会构成极大挑战。二、近期国际贸易的发展现状及存在的主要问题在经济全球化、知识经济和低碳经济的大背景下，国际贸易往来不断增多，整体上看国际贸易是取得了巨大的成就。然而
