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1、消防执法监督问廉制建设工作初探摘要：消防执法监督问廉制建设工作是认真贯彻公安部党委关于加强和改进公安边防消防警卫部队反腐倡廉建设的决定和厅党委实施意见的精神，落实全省公安机关加强执法监督推进执法规范化建设（莆田）现场会有关要求，加强对消防执法的监督，推进消防执法规范化建设的务实举措。关键词：消防执法监督问廉制建设经验与做法福清市是著名侨乡、海西建设的前沿，随着经济的不断发展，部队所处的大环境发生了深刻变化，在考验多，形势复杂、任务艰巨的情况下，作为支队确定的消防监督执法“问廉制”试点工作单位，福清大队在认真落实省厅、总队和支队执法监督“问廉制”建设部署会精神，强化执法监督，加强执法过程的廉政建
2、设，提高消防监督执法的社会公信力和群众的满意度，以实际行动践行了胡锦涛总书记“三句话”总要求。一、狠抓“五项举措”，确保“问廉制”工作深入推进。一是统一思想，提高认识。按照省厅、总队、支队关于“问廉制”部署会议精神，认真组织学习领会领导讲话和文件精神，贯彻落实各项工作部署，以制度建设为抓手，切实加强监督机制。同时，大队积极主动向福清市纪委、市公安局汇报，认真学习他们在抓反腐倡廉工作上的经验做法，加强部门之间的沟通和交流，并适时走访了当地有影响力的企事业单位和人大、政协代表听取意见，在此基础上制定了执法监督问廉制建设工作试点方案。二是强化领导，完善机构。成立了以大队军政主官为组长的试点工作领导小
3、组，明确了任务分工及责任，做到了动员部署、组织领导、工作任务和人员责任的“四个到位”。同时，大队党委把问廉制试点工作列入每月大队党委会议题，落实集体研究制度，加强党委对问廉制试点工作的领导。三是落实制度，确保成效。大队严格做好“三表”暨问廉表、建设工程（场所）违法情况登记表、消防审核、验收、开业前检查办理过程问廉监督表的发放和填写。同时，结合民主行风评议工作，通过大队服务窗口和互联网站发布公告和公布消防投诉热线电话，同时，在服务窗口完善了廉政监督台，发放消防监督执法“问廉制”表，设立回收信箱，在电子触摸屏上设置宣传专栏，提升消防行政许可申请人、消防执法对象对大队推行消防监督执法问廉制的认知度。
4、四是加强教育，定期分析。大队每周一定期组织全体干部学习党风廉政建设规定，落实好时间、人员、效果和制度“四个落实”，完善学习教育长效机制，从思想上筑牢廉洁自律防线。同时，制定了试点工作推进计划表，细化活动内容，明确活动进度，做到责任到人，每周一大队召开试点工作例会，对工作开展情况进行专题分析研究，确保试点工作能够有序开展和扎实推进。 五是多措并举，营造氛围。大队在福清市电视台、福清侨乡报发布消防监督执法问廉制建设公告，聘请了10名人大、政协、重点企事业单位领导以及群众代表为大队廉政监督员，不定期对消防监督执法工作进行明察暗访，提出意见和建议；利用重点单位消防工作例会开展“群众评消防活动”，虚心接
5、受人民群众和服务对象的批评和建议；召开了警政警民座谈会，广泛征求党政领导和社会各界对消防工作的意见建议。同时，认真组织开展“勤政廉政先进典型评选”活动，有效激发了部队的争先创优氛围。 二、规范“六项机制”，完善“问廉制”建设长效机制。 一是规范了效能建设。建立事前限时办结制，事中跟踪制，事后反馈制，切实杜绝“办事难、办证难”及办件超时限等问题，着力解决靠人情办事、以办事来建立人情关系的现象。 二是规范了警务公开。依托消防办事大厅、福清市政务网和福清消防网等载体，针对消防行政许可的申报须知、办理时限、办理流程、审批结果等事项，实行警务公开制度，将消防行政许可、执法过程置于群众监督视线，实行执法监
6、督透明公开化。 三是规范了制度建设。对消防行政许可、监督检查和行政处罚等执法项目，实行“一项一问廉”制度。 四是规范了行政许可。依托消防监督业务系统软件，建立对重点建设项目、重点工程消防执法的抽查监督，大队每月定期组织开展行政许可项目自查、自评、自纠活动，理清主办、承办等环节的责任，及时纠正在行政许可中出现的问题。 五是规范了执法监督。加强与地方纪检、效能、检察等机关、部门的联系沟通，解决一些消防工作中热点、难点问题，同时，认真听取廉政监督员对消防执法工作的意见和建议，强化监督，规范执法行为。 六是规范了权力运行。按照行政自由裁量权有关规定要求，建立健全行政执法程序制度，防止因权力运行不规范、随意性影响执法形象。 通过阶段性的工作，福清大队在“问廉制”建设中取得成效、打造了亮点，但着眼侨乡不断变化的社会经济环境，大队将继续保持奋发有为的精神状态、敢于创新的工作魄力和勤政廉政的良好作风，全力推进“问廉制”建设，努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍。
