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1、 关于建立工程水影响评价报告编制费计列的说明二一六年五月 / 关于建立工程水影响评价报告编制费计列的说明为贯彻?市人民政府办公厅关于进一步优化投资工程审批流程的方法试行?京政办函201386号，做好涉水行政审批事项试点工作，市水务局于2013年12月20日制定了?关于落实进一步优化投资工程流程涉水行政审批事项试点指导方案?，在区、海淀区、丰台区、通州区、大兴区试点推行“水影响评价审查作为建立工程立项前置条件。2015年4月，市水务局通知在试点根底上在全市围推行“水影响评价审查。自“水影响评价审查政策推行以来，建立工程水影响评价报告编制费一直无正式公布的收费方法。市水务局于2014年提出的?关于
2、建立工程水影响评价报告编制费取费标准的指导意见征求意见稿?京水务法201489号，在向社会征求意见时，均反映计费不合理，且最终未取得发改委、财政等部门的批准发布。2015年1月市水务局印发了?市建立工程水影响评价文件编报审批管理规定试行?，第六条提出“水影响评价文件编制费用由委托方与被委托方按照国家和本市有关规定协商确定。依据?市建立工程水影响评价编报审批管理规定试行?第三条：“水影响评价容包括水资源论证评价、水土保持方案、洪水影响评价三局部，水影响评价报告取费应包含以上三项工作取费。具体取费建议如下：1. 水资源论证评价费 按照“水利部、国家方案开展委员会令第15号文?建立工程水资源论证报告
3、书编制费用核算方法?，收费基准价如下：表1 按建立工程投资估算额分档核算基价投资规模元收费额万元小于3000万103000万1亿14191亿2亿19222亿5亿22275亿10亿273110亿50亿314550亿以上4552表2 按建立工程投资估算额核算调整系数论证等级调整系数水源调整系数行业调整系数等级调整系数水源调整系数行业调整系数一级1.201.40地表水1.00纺织、石化、采掘业、火电、造纸、冶金、皮革、医药1.201.30二级1.001.10地下水1.25水利、核技术应用1.101.20建筑业、商饮业、农业、林牧渔业、建材、木材、食品、纺织0.901.10三级0.700.90混合取水
4、1.301.70机械、效劳业、其它0.800.90注：1、污水再生利用水水源调整系数参照地表水水源调整系数执行；2、矿坑排水水源调整系数参照地下水水源调整系数执行。水资源论证评价费工程投资核算基价论证等级调整系数水源调整系数行业调整系数2. 水土保持方案费水利部水土保持司?关于开发建立工程水土保持咨询效劳费用计列的指导意见?，已于2014年3月废止。现按照“国家计委1283号文?关于印发建立工程前期工作咨询收费暂行规定的通知?，水土保持方案报告编制费参照可行性研究报告标准计算。2.1水利部水土保持司?关于开发建立工程水土保持咨询效劳费用计列的指导意见?中对水土保持方案编制费计列标准如：2.2国
5、家计委1283号文?关于印发建立工程前期工作咨询收费暂行规定的通知?计费如下：表4 按建立工程估算投资额分档收费标准估算投资额咨询评估工程3000万元1亿元1亿元5亿元5亿元10亿元10亿元50亿元50亿元以上编制可行性研究报告1228 2875 75110 110200200250表5 按建立工程估算投资额分档收费的调整系数行业调整系数一、行业调整系数1、石化、化工、钢铁1.32、石油、天然气、水利、火电、交通(水运)、化纤1.23、有色、黄金、纺织、轻工、邮电、播送电视、医药、煤炭、水电(含核电)、机械(含船舶、航空、航天、兵器)1.04、林业、商业、粮食、建筑0.85、建材、交通(公路)
6、、铁道、市政公用工程0.7二、工程复杂程度调查系数0.81.2水土保持方案费=收费基价行业调整系数工程复杂程度调整系数3. 洪水影响评价费按照“国家计委、建立部计价格200210号文?工程勘测设计收费管理规定?，计费如下：表6 水文实物工作收费基价表序号工程计费单位收费基价元简单中等复杂1设计洪水河流设计洪水设计断面5460078100109300小流域暴雨洪水6900990013900水库、湖泊设计洪水工程点291004170058400平原地区设计洪涝328004690065600施工洪水91001300018300溃坝、溃堤洪水164002340032900滨海、河口设计洪水102100
7、1458002041002供水水源河流水源取水断面474006770094800滨海、河口水源工程点91200130200182300水库、湖泊水源4740067700948003工程泥沙河床演变5100072900102100滨海、河口、岸滩演变76500109500153200河床自然冲刷、根底局部冲刷1240017800248004其他水文设计波浪219003130043800滨海、河口设计波浪329004700065600设计水温、河流冰清、设计泥沙特征值330049006800波浪玫瑰图2700390054004. 水影响评价报告编制费水影响评价报告编制费=水资源论证评价费+水土保持
8、方案费+洪水影响评价费附件市建立工程水影响评价编报审批管理规定试行第一条为规本市建立工程水影响评价报告编制、技术审查、申报、审批的管理，根据?中华人民国行政许可法?和?中华人民国水法?、?中华人民国水土保持法?、?中华人民国防洪法?等法律法规，制定本规定。第二条本市行政区域新建、改建、扩建建立工程有以下情形之一的，应当编制水影响评价报告：一直接从河流、水库、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的；二取用公共管网水或者再生水的；三可能造成水土流失的；四铁路、公路干线、卫星城、经济开发区、科技园区、住宅区、小城镇、大型骨干企业、重大建立工程可能影响防洪平安的，以及在洪泛区、蓄滞洪区或跨蓄滞洪区的建立工
9、程。第三条水影响评价容包括水资源论证评价、水土保持方案、洪水影响评价三局部；水影响评价报告形式分为报告书和报告表。一日取用水量大于150立方米的建立工程，水资源论证评价局部应当编制报告书。小于以上规模的建立工程，应当编制水资源论证评价报告表。二征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的建立工程，水土保持方案局部应当编制报告书。小于以上规模的建立工程，应当编制水土保持方案报告表。三铁路、公路干线长度超过5公里的；卫星城、经济开发区、科技园区、住宅区、小城镇、大型骨干企业、重大建立工程占地面积超过10公顷的；在洪泛区、蓄滞洪区或跨蓄滞洪区的建立工程，洪水影响评价局部应当编制报告书。
10、小于以上规模的建立工程，应当编制洪水影响评价报告表。第四条工程建立单位或者个人，应当按照国家和本市相关规定编制水影响评价报告。没有能力编制的，应当委托具备相应资质或技术条件的机构编制。第五条水影响评价报告编制单位应当具有水资源论证、水土保持方案和洪水影响评价相应级别的资质或技术条件。不符合相应级别资质或技术条件要求的，可以联合编制。第六条水影响评价报告各局部容编制资质要求如下：一具有水资源论证甲级资质的单位，可以承当本市各类建立工程水影响评价报告水资源论证评价局部的编制工作。具有水资源论证乙级资质的单位，可以承当本市日取用水量5000立方米以下的建立工程水影响评价报告水资源论证评价局部的编制工
11、作。二具有水土保持方案编制乙级以上资质或技术条件的单位，可以承当本市各类建立工程水影响评价报告水土保持方案局部的编制工作。具有水土保持方案编制丙级资质或技术条件的单位，可以承当区县建立工程水影响评价报告水土保持方案局部的编制工作。三具有水利行业工程设计或咨询、水文水资源调查评价仅限于具有地表水水资源调查评价业务围乙级以上资质的单位，可以承当本市各类建立工程水影响评价报告洪水影响评价局部的编制工作。具有水利行业工程设计或咨询丙级的单位，可以承当区县建立工程水影响评价报告洪水影响评价局部的编制工作。第七条水影响评价报告编制费用由委托方与被委托方按照国家有关规定协商确定。第八条水影响评价报告通过技术
12、审查后，方可进入行政许可办理程序。水影响评价报告的技术审查应由水行政主管部门或其委托的技术审查机构组织，并出具专家审查意见、技术评估报告等审查文件。第九条水影响评价报告未通过技术审查、工程建立单位或者个人有异议的，可以向市水行政主管部门申请技术复审。第十条水影响评价实行分级审批制度。新建、改建、扩建建立工程有以下情形之一的，水影响评价报告由市水行政主管部门审批：一年取用水量5万立方米以上的；新增地下取水并需申请取水许可证的。但是年取用水量超过50万立方米的，由市水行政主管部门报市政府批准后审批。二拟市级立项、核准、备案，可能造成水土流失的建立工程；中央立项，征占地面积缺乏50公顷且挖填土石方总
13、量缺乏50万立方米的建立工程。三拟市级及中央立项、核准、备案建立的铁路、公路干线、卫星城、经济开发区、科技园区、住宅区、小城镇、大型骨干企业、重大建立工程以及在洪泛区、蓄滞洪区或跨蓄滞洪区建立非防洪建立工程。其他工程由区县水行政主管部门审批。每季度向市水行政主管部门备案一次。第十一条水影响评价审查的行政许可受理条件：一水影响评价书面申请；二行政许可申请表；三水影响评价报告书表3份，并附电子版；四申请单位人营业执照、法人证书、机关事业单位编码等证明文件复印件；五报告编制单位、编制人员资质证书复印件、报告编制委托书复印件、水影响评价报告的技术评估报告及修改说明；六水行政主管部门要求提供的其他材料。第十二条已经取得行政许可的建立工程，其性质、规模、建立地点等发生重大变化时，应当按照本规定的程序重新编制水影响评价报告，履行技术审查、行政许可等相关手续。第十三条按照国家规定应由水利部审批的建立工程，水资源论证报告、水土保持方案报告、洪水影响评价报告编制仍按原规定执行。第十四条本规定由市水行政主管部门负责解释。第十五条本规定自发布之日起施行。
