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1、在全市纪检监察半年工作总结会上的讲话7 在全市纪检监察半年工作总结会上的讲话中共市委副书记、市纪委书记（2006 年 7 月 14 日）同志们：刚才，各区市县及部分牵头单位就2006 年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况进行了汇报，总的感觉是成效明显、思路清晰、重点突出。下面，我就全市上半年党风廉政建设和反腐败工作进行总结，并对下半年工作提几点意见：一、上半年各项工作进展情况今年上半年，全市纪检监察机关在市委、市政府和省纪委、省监察厅的领导下， 按照中央纪委、 省纪委第六次全会工作部署，以经济建设为中心， 坚持改革发展和党风廉政建设“两手抓、 两手硬、两促进”，进一步规范领导干部从政行为，坚决
2、破除各种非法利益格局， 努力营造公平的市场环境和清明的政治环境， 党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展态势， 促进了全市经济社会的快速发展。（一）围绕落实科学发展观加强监督检查，深入推进项目年建设 1 为推进我市经济跨越发展，市委、市政府把今年确定为“项目年”。围绕落实“项目年”的要求，市纪委、 市监察局制发了关于进一步优化经济发展环境确保项目年工作顺利实施的意见，把优化经济发展软环境作为今年工作的一条主线，认真履行监督检查职责，为顺利实施“项目年”工作提供保证。1、加强教育引导，认真落实科学发展观通过各种形式教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决反对弄虚作假
3、、 虚报浮夸，坚决反对和纠正盲目投资、重复建设、 脱离实际搞“形象工程”和“政绩工程”等违背科学发展观的行为。市纪委、 市监察局建立了委局领导班子成员联系区县和市级部门党风廉政建设工作制度、调研制度以及工作谈话制度，为进一步贯彻落实科学发展观和开展反腐倡廉工作，确保项目年各项工作顺利推进奠定了坚实基础。2、建立健全制度，推进行政审批制度改革通过深入调查研究， 我们在市行政服务中心实行了行政许可项目互联审批制度。 市监察局加强对全市行政服务中心岗位责任制、首问责任制、 服务承诺制和限时办结制等落实情况的监督检查，对重大项目的审批时效、服务态度和审批过程进行全程跟踪督察，指导行政服务中心完善运行机
4、制，协调解决相关问题。上 2 半年，市行政服务中心累计接68664，办结率 100%。3、畅通诉求渠道，加大对经济发展软环境的监督检查4 月，市纪委、市监察局、市纠风办、市广播电视局、市广播电台联合开办了阳光热线直播节目，每周二定期播出。到7 月初，共举办12 期，受理和解决群众诉求电话160 多个，同时，对 33 上线单位受理的非业务范围内诉求，经市纠风办转交有关职能部门办理，也有着落；在市、县两级设立了行政效能投诉中心，上半年全市行政效能投诉中心受理群众投诉0。同时，市纪委监察局以行政执法和涉企服务部门为重点，加强了对软环境建设情况的明查暗访。同时，各地各部门加大了对损害经济发展软环境典型
5、案的查处力度， 取得了一定成效。 严肃查处了市安检站副站长陈静指定个别中介机构“拓号”收费、井研县运管所乱收费、峨眉市地税稽查局长吴晓收受企业现金、实物等案。4、加强效能监察，促进依法行政认真执行市行政过错责任追究办法，严肃查处效率低下、作风漂浮、办事推诿、敷衍塞责等行政不作为和乱作为、慢作为行为。 上半年， 全市各级纪检监察机关开展专项效能监察24 项，纠正和督促整改影响行政效能行为2，查处影响行政效能行为 10，纪律处分7 人，组织处理6 人。各区县都制定完善了 3 加强效能监察相关制度、办法，加大效能监察力度。（二）强化措施，认真落实党风廉政建设责任制将 2006 年全市党风廉政建设和反
6、腐败工作任务分解为10 大项 9 小项，落实到 14 名市级领导负责和30 个市级部门牵头，相关部门协助。 坚持牵头部门工作情况汇报制度，通过发挥牵头部门的工作主动性， 促进责任制的落实。上半年全市对3 名领导干部实施了责任追究，其中给予党纪政纪处分1 人，组织处理12人，有力地促进了责任制工作的落实。（三）认真落实各项规定，促进领导干部廉洁从政一是疏堵结合治理公车私用行为。 针对群众反映强烈的公车接送子女现象有所反弹的问题， 首先是协调市公交公司适当增加公交车班次， 保证学生乘车需要； 其次是要求各学校结合廉政化进校园活动，采取主题班会、 专题讨论等形式， 引导学生树立正确的荣辱观； 要求学
7、校加强后勤保障， 学生归宿假回家时分片集中乘车。同时协调市城管、公安、工商、卫生等职能部门针对学校反映的校园周边秩序进行了专项整治，受到省领导的充分肯定。二是加强督查，狠刹公款旅游的不正之风。对市级部门以“三八”节活动为名组织公款旅游的问题进行了专项清理，共清理出 10 个部门用公款14838 元组织妇女同志外出旅游，逐一督 4 促进行了纠正处理， 所有费用改由个人承担，并在全市作了通报。三是逗硬纪律， 认真开展治理违规经商办企业、打牌赌博等工作。对去年专项治理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业工作中清理出的违规问题，逐一进行纠正处理，其中撤股2 人，免去领导职务1 人，辞职 1 人，离岗待
8、退1 人。市纪委对市畜牧局 4 名干部上班打麻将进行了严肃查处，给予 4 人行政记大过处分，并在全市通报。 市中区对违反规定参加赌博的2 名干部给予了纪律处分， 犍为县严肃查处了该县司法局上班集体打牌赌博的行为。四是严肃查处在选举中搞非组织活动的行为。今年上半年，对一国有控股企业领导人在换届中搞非组织活动的问题进行调查，市委对其进行了组织处理。 峨边县对一镇长在选举中搞贿选的问题进行了严肃查处。 2003 年 12 月在峨边县五渡镇选举副镇长过程中，五渡镇双凤村村主任熊启有通过送现金送礼等方式贿赂 1 名镇人大代表， 贿赂金额6400 元，当选为该镇副镇长。 2006年 4 月在该镇选举镇长过
9、程中，熊启有用现金贿赂人大代表12名，贿赂金额 11000 元。并通过承诺给好处、 打招呼等方式当选为该镇镇长。 这是典型的行贿、 搞非组织活动、 破坏选举的行为。目前，熊启有已被刑事拘留，其他16 名相关人员已党纪立案。这起贿选案中的很多问题值得我们深思，很多教训值得我们吸 5 取。五是做好干部监督管理工作。 上半年全市纪检监察机关共对拟提拔、调整的 160 名干部和拟表彰的 1614 名干部出具了党风廉政意见，其中有 8 个单位 36 名干部因党风廉政方面的问题被一票否决。开展了对县级领导干部函询、诫勉谈话、 任前廉政谈话和工作谈话。（四）进一步完善“大宣教”格局， 认真抓好党风廉政宣传教
10、育工作深入开展社会主义荣辱观教育及学习贯彻党、 实施纲要等活动，全市举办学习党专题党 30 多场次，参加党员 4000 余人，组织学习贯彻党理论研讨会 1 场次数， 3 万多名党员参加了“红船杯”学党知识竞答活动。通过廉政纵横 、廉政视点等反腐倡廉专栏， 大力开展反腐倡廉宣传教育。 结合第三批保持共产党员先进性教育活动， 组织党员干部到监狱听服刑犯罪人员”现身说法”，收到了警示教育效果。深入开展廉政化“五进”活动。市纪委、 市妇联在组织廉政化进家庭活动中， 向全市领导干部家属发出创“廉洁家庭”倡议书 100 余份，与 1000 多名领导干部家属签下了“助廉承诺书”，向 300 多个机关事业单位
11、1600 多个干部职工家庭发放近2000 册创建廉洁家庭教育读本，近 2 万份四川省廉政化进家庭知 6 识竞赛试题 。今年月，还组织全市新闻单位和教育系统7 名干部参与纪检监察机关工作实践三个月。夹江县、井研县、峨眉市、金口河区、市公安局等组织开展了“保持先进性，唱响廉政歌，庆祝建党8 周年”歌咏比赛活动和庆“七一”党知识竞赛，在社会上产生了良好的反响。（五）严格依法办案，加大违纪违法案查处力度上半年，全市各级纪检监察机关共收到群众信访和电话举报101（其中省转460），同比下降441%。初核各类违纪违法线索221，立案检查79（其中县级干部9，大要案 28），结案 8。给予党纪处分49 人（
12、县级干部4 人），开除党籍 2 人；给予政纪处分19 人（县级干部1 人），开除 1 人。对犯有轻微错误给予批评教育 60（其中组织处理1010 人），对反映失实给予澄清的106。通过查办案，为国家和集体挽回经济损失30731 万元。认真做好信访工作。一是建立通报制度，对各区县的信访举报及办理情况及时进行通报，直接发至区县主要领导，发挥了很好的作用，部分区县针对通报上反映的问题进行了认真的调查处理，取得了很好的效果。二是建立信访专报制度。三是建立纪委领导接待信访制度及中层以上干部参与市委、市政府信访办值班接访制度。四是建立下访制度。市纪委制发了 关于机关干部开展下访工作的实施意见。各地各部门多形式开展下访，切实畅 7 通了下放渠道。 夹江县成立了下访工作队效果也较明显，信访量同比下降 31%。（六）纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风一是积极配合有关部门，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组和破产损害群众利益，拖欠农民工工资等突出问题。先后制定出台了市城市房屋拆迁管理办法、市城市房屋行政强制拆迁程序规定等规范性， 解决 80-90年代征地拆迁遗留问题 14，清理拖欠工程款13673 万元。开展整治不法排污企业行动， 加强整改治理落实情况督促检查。认真解决拖欠农民工工资问题， 受理投诉32 起，协调解决工资总金额17 万元，涉及人数 610 多人。
