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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项 目 名 称 ： 金 沙 县 安 洛 大 贤 煤 矸 石 砖 厂 建 设 项 目 建 设 单 位 ( 盖 章 ) ： 金 沙 县 大 贤 煤 矸 石 砖 厂编 制 日 期 ： 二 零 二 二 年 一 月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准21四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单35六、排污许可证申请37七、入河排污口申请69八、结论70附图附图 1附图 2附图 3附图 4附图 5附表附表 1附表 2附表 3建设项目地理位置关系图建设项目区域水系
2、图建设项目外环境关系及保护目标图建设项目总平面布置图项目与毕节市三线一单管控单元分布位置关系图环境保护措施一览表环保投资估算表项目竣工环境保护“三同时”验收一览表建设项目审批基础信息表附件附件 1附件 2附件 3营业执照建设项目立项文件行政处罚资料委托函等资料委托函承诺函工作委托函一、建设项目基本情况建设项目名称金沙县安洛大贤煤矸石砖厂建设项目项目代码2017-520523-30-03- 114299建设单位联系人联系方式建设地点贵州省 (自治区) 毕节市金沙县 (区) / (街道) 安洛乡大贤村 (具体地 址)地理坐标(106 度 5 分 53.490 秒，27 度 22 分 32.512
3、秒)国民经济行业类别C3031 粘土砖瓦及建筑 砌块制造建设项目行业类别二十七、砖瓦、石材等建筑 材料制造 303建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)金沙县发展和改革局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)2017-520523-30-03- 114299总投资 (万元)100环保投资 (万元)27.5环保投资占比 (%)27 5施工工期6 个月是否开工建设否团是：该项目于 2019 年， 未办理相关手续，便开始 建设，完成了办公楼房、 生产车间及制砖
4、生产线 一条的建设；于 2019 年 4 月 10 日，被毕节市生 态环境局金沙分局检查 发现该项目未批先建，并 给予该砖厂行政处罚。用地 (用海) 面积 (m2 )15000专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性分析根据国家发展改革委产业结构调整指导目录 (2019 年) 有关 条款的决定，该项目属于其中第一类第三条“煤炭”中“7 、煤矸石、1煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用”，属于国家重点鼓励发展的项目， 不属于淘汰类、限制类。因此，该项目符合产业政策。二、与省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的
5、通知 (黔府202012 号) 、毕节市“三线一单”生态环境分区 管控实施方案符合性分析根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 (黔府发202012 号) ，实施生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和生态环境准入清单 (以下简称“三线一单”) 生态环境分区 管控体系。指导思想是以改善生态环境质量为核心，建立覆盖全省的生 态环境分区管控“三线一单”体系，推进生态环境治理体系和治理能力 现代化，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来；基本原则包括坚持保 护优先、坚持分类施策、坚持动态更新。生态环境分区管控及要求包括 分区管控、制定生态环境准入清单。全省共划定 1332 个生态环
6、境分区 管控单元。其中：优先保护单元 762 个，主要包括生态保护红线、自然 保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元 425 个，主 要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域； 一般管控单元 145 个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区 域。全市共划定 141 个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元 8 8 个， 占全市国土面积的 36.48% ，主要包括生态保护红线、 自然保护 地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元 40 个， 占全市 国土面积的 14. 19% ，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经 济发展程度较高的区域；一
7、般管控单元 13 个， 占全市国土面积的 49.3 3% ，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分 区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。 本项目与毕节市环境管控单元位置关系图见附图 5本项目位于毕节市金沙县安洛乡大贤村，项目占地不涉及生态红2线、 自然保护地、饮用水保护区等；根据叠图分析 (详见附图5) ，项 目主要涉及金沙县一般管控单元。根据毕节市“三线一单”生态环境 分区管控实施方案，优先保护单元以生态环境保护为主，重点管控单 元以生态修复和环境污染治理为主，一般管控单元原则上以生态环境保 护目标与适度开发相结合为主。综上，本项目与省人民政府关于
8、实施“三线一单”生态环境分区 管控的通知 (黔府202012 号) 、毕节市“三线一单”生态环 境分区管控实施方案相符。三、“三线一单”的符合性分析1 、本项目与生态保护红线符合性分析根据贵州省人民政府关于印发贵州生态保护红线管理暂行办法 (黔府发201632 号) 文件，将我省在重点生态功能区、生态环境 敏感区和脆弱区等划定的管控边界，是生态安全的底线。生态保护红线 所包围的区域划入生态保护红线区。生态保护红线区实行分级管控，依据生态系统脆弱性、敏感性和服 务功能的重要程度，分为一级管控区和二级管控区。一级管控区范围为：一级国家级公益林地；石漠化敏感区；遗产地 的核心区；自然保护区核心区和缓
9、冲区；地质公园的核心保护区；风景 名胜区总体规划确定的核心景区；国家重要湿地的核心区和缓冲区；省 级以上湿地公园保育区和恢复重建区；森林公园划定的核心景观区和生 态保育区；千人以上集中式饮用水源保护区的一级保护区；国家级和省 级水产种质资源保护区。对一级管控区，实行最严格的管控措施，禁止一切形式的开发建设 活动。二级管控区范围为：除一级管控区以外的其它生态保护红线区。对二级管控区，除有损主导生态功能的开发建设活动外，允许适度 的生态旅游、基础设施建设等活动。对不破坏主导生态功能的企事业单 位，在达标排放的基础上制定更严格的排污许可限值，确保生态保护红 线区环境质量不降低。3本项目位于毕节市金沙
10、县安洛乡大贤村，经核实项目不占用生态红 线。且项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护 区、湿地公园、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、清水通道维护区、 重要渔业水域、生态公益林、天然林、特殊和珍稀物种保护区、基本农 田保护区、重要湿地、传统村落和文物古迹等重点生态功能区、生态敏 感区和生态脆弱区以及其他具有重要生态保护价值的区域。项目与贵 州省生态保护红线管理暂行办法中的相关规定是相符合的。故本项目 不属于生态保护红线内。2 、本项目与环境质量底线符合性分析项目所在区域的环境质量较好，本项目工程产生的污染物在采取可 行、严格的污染治理措施，污染物达标排放可以实现，对环境空气、
11、地 表水、声环境、生态环境影响较小，不会改变环境功能区现状，达到环 境质量底线目标要求。因此，项目不触及环境质量底线。3 、本项目与资源利用上线符合性分析项目水和电等公共资源由当地供应，且整体而言项目所用资源相对 较小，未涉及资源利用上线。4 、本项目与毕节市“三线一单”生态环境分区管控准入清单符合性 分析根据长江经济带战略环境影响评价毕节市“三线一单”生态环境 分区管控准入清单，毕节市具体管控单元管控要求，根据叠图分析(详 见附图5) ，项目主要涉及金沙县一般管控单元，其相关内容如下：表 1-1 项目与毕节市生态环境准入清单符合性分析一览表环 境 管 控 单 元 编 码环 境 管 控 单 元
12、 名 称管 控 单 元 分 类三线划定 结果生态环境功能定位、单元特点、重大环境问题空间布局 约束污染物排放 管控本项目符合性分析ZH52金 沙 县一 般 管受体敏感 区、农用 地污染风区域发展定位： 农贸型旅游型乡 镇单元特点：全1.畜禽养 殖业执行 贵州省农1.生活污水处理率、污泥无害化处置项目属于砖瓦制造行4052330001一 般 管 控 单 元控 单 元险重点管控区农用地优先保护区、农用地重点管控区和一般管控区生态用水补给区、高污染燃料禁燃区、乌江岸线保留区、乌江岸线开发利用区、土地资源重点管控区大气环境受体敏感重点管控区、大气环境一般管控区县野生植物主要有食用果类剌 梨、红果蔷薇、
13、 猕猴桃、板栗等；药用类银耳、天麻、杜仲、黄连、黄桕等；原料类盐肤木等；花卉类杜鹃、山茶花等数百种。境内已查明的矿产有15 种，其中储量较大的有煤、磷和硅矿。无烟煤地质储量为 19.71 亿吨。铁矿有磷铁矿和褐铁矿两种，磷铁矿储量 3500 万吨；褐铁矿储量 400 万吨。硫铁矿储量为 1. 1 亿吨。硅矿储量为 100 万吨，含硅量达 99%以上。重大环境问题：农业面污染源。业污染禁 养区普适 性管控要 求；畜禽 养殖业规 模的确定 执行贵州 省农业污 染普适性 管控要求 2.城镇开 发边界执 行贵州省 土地资源 普适性管 控要求。 3.城镇建 成区上风 向限制露 天矿山建 设；对现 有造成
14、污 染的露天 矿山进行有序退 出。率、新建城镇生活污水处理、旅游基础设施执行贵州省水环境城镇生活污染普适性管 控要求。2.化肥农药 使用量执行 毕节市普适 性管控要求。3.按照“户分 类，村收集、 镇转运、县处 理”的模式， 到 2020 年，乡镇生活垃 圾无害化处 理率达到 70% 。 4.大气污染 物排放执行 贵州省大气 环境污染物 排放普适性 管控要求。求业，不 属于重 大污染 畜禽养 殖业， 本项目 工程产 生的污 染物在 采取可 行、严 格的污 染治理 措施后 产生的 污染对 环境较 小，符 合金沙 县一般 管控单 元污染 物排放 管控要。四、项目选址合理性分析本项目位于金沙县安洛乡大贤村，占地类型为荒草地，符合用地红 线要求，符合安洛乡土地利用总体规划。项目东侧为煤矿垭口，为本项 目提供煤矸石原料，项目
