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1、 法政学院本科生学年论文高校危机管理研究综述班 级： 2011级行政管理一班 学 号： 20111105977 姓 名： 侯艳君 指导教师： 冯新新 2013年 6 月 23 日高校危机管理研究综述法政学院11级行政管理一班 侯艳君指导教师 冯新新摘 要：随着近年来校园危机事件的频繁发生，校园危机管理成了研究的一大热点。文章就校园危机管理研究中的几个重点问题校园危机的相关概念，校园危机的类型与分级，校园危机的诱因，校园危机的管理机制和国内外关于其的相关研究等进行了综述。这将有助于人们更好地把握最近的研究动态，并进一步推进相关领域的深入研究。 关键词：危机管理 校园危机管理 预警机制当前,校园危
2、机事件时有发生,如何加强校园危机管理已成为学校管理的重要课题。根据相关危机管理理论,就探索校园危机预防、危机控制及善后处理三阶段的危机管理,以期能有效地预防、处理与化解校园危机,保障师生的生命财产安全,营造安全和谐的校园环境。 一、危机管理的界定危机的概念是由凯普兰最先提出来的。凯普兰认为，每个人都在不断努力保持一种内心的稳定状态，保持自身与环境的平衡与协调。当重大问题或变化发生使个体感到难以解决、难以把握时，平衡就会打破，内心的紧张不断积蓄，继而出现无所适从甚至思维和行为的紊乱，即进入一种失衡状态，这也就是危机状态。简言之，危机意味着稳态的破坏。危机形成的过程大致分为以下几期：危机前状态、易
3、感期、重整期。 赫尔曼(HERMANN)：危机是指一种情境状态，在这种形势中，其决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应时间很有限，其发生也出乎决策主体的意料之外。 福斯特(FORSTER)：危机具有四个显著特征：即急需快速作出决策、严重缺乏必要的训练有素的员工、相关物资资料紧缺、处理时间有限。 罗森塔尔(ROSTER)：危机对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在时间性和不确定性很强的情况下必须对其作出关键性决策的事件。巴顿(BARTON)：危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、资产和声誉造成巨大的伤害。 班克思(BANK
4、S)：危机是对一个组织、公司及其产品或名声等产生潜在的负面影响的事故。 里宾杰(LERBINGER)：对于企业未来的获利性、成长乃至生存发生潜在威胁的事件。他认为，一个事件发展发展为危机，必须具务以下3个特征：其一该事件对企业造成威胁，管理者确信该威胁会阻碍企业目标的实现；其二，如果企业没有采取行动，局面会恶化且无法挽回；其三，该事件具有突发性。什么是危机管理？危机管理的含义，对资本主义经济危机的研究历史已很长,但对更广义的危机研究,则是近期才发展起来,并逐步形成一门新兴科学,称之“危机管理”。60年代,麦克纳马拉在古巴导弹危机时创造出“危机管理”这一术语。西方管理学者总结了危机处理的实践和经
5、验教训,归纳上升为理论。百度百科上给的解释是：危机管理是企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。危机管理是专门的管理科学，它是为了对应突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。危机管理的含义，对资本主义经济危机的研究历史已很长,但对更广义的危机研究,则是近期才发展起来,并逐步形成一门新兴科学,称之“危机管理”。60年代,麦克纳马拉在古巴导弹危机时创造出“危机管理”这一术语。西方管理学者总结了危机处理的实践和经验教训,归纳上升为理论。总结上述观点，危机管理是针
6、对一种不确定的，潜在的，具有无法挽回性的事件的一种管理方式。危机管理是一种特殊类型的管理，具有显而易见的不可逆转性，它要求在相当有限的时间里做出重大决策和反应。二、校园危机管理的界定1.校园危机。对于校园危机，国内研究者们还给出了其他的称呼，如校园突发事件、高校公共突发事件等。李永贤等认为，校园危机是发生在校内或与学校的成员有关，是已经爆发或潜伏尚未发作，对学校声誉、运作或部分学校成员造成严重影响的事件。而吴建勋等则使用了校园突发事件，即指由于受到学校内外部多种因素的影响，以学校师生员工为主体，在较短时期内骤然发生的、并迅速演化为较大规模的、造成人员伤亡和财产重大损失的、甚至危及学校形象和声誉
7、的事件。研究者们对这两个概念解释的差异性并不大，基本是在危机定义的基础上来界定。危机这个词在目前的语境下带有一些禁忌色彩，所以官方一般使用突发事件或公共突发事件的概念，比如，国务院2005年1月颁布的国家突发公共事件总体应急预案，教育2006年的课题指南则使用高校公共突发事件的称呼。可以说，在校园危机管理领域，多数研究者并没有严格区分这些概念，基本是在混合使用。但薛澜等研究者认为应区分危机与突发事件之间的区别。在现实的社会生活中,国内媒体对突发性事件一般做消极评价,各种报道一般倾向于认为一旦有突发性事件发生，就应尽快消除或平息。而管理学领域认为危机既是危险又是机遇，具有双重性，在处理危机的过程
8、中，既有可能导致事态的进一步恶化，也有可能成为解决问题的契机。笔者认为,在具体的研究中应规范这些概念的使用，区别校园危机、校园突发性事件等概念，以推动有关校园危机管理更为细致的研究。2.校园危机管理。研究者们在校园危机等概念的基础上定义了校园危机管理。郭正贤认为校园危机管理是要建立一个统一的危机管理专门机构，负责危机的信息收集、风险评估、训练、协调等工作。王瑜等认为，学校危机管理可界定为学校为避免或减少学校危机的产生及产生后的危害而进行的预测、监督、控制、处理、评价的过程。纪宝成认为高校危机管理是社会危机管理的有机组成部分,是政府危机管理的有效延伸。也有研究者建议可以将学校的应急管理纳入政府的
9、应急管理机制中。而吴建勋认为目前处理校园危机时,政府相关部门成为校园危机事件处理的主角,高校本身则处于从属。总结上述观点，这些定义虽有所差别,但有两个共同点:第一,把校园危机管理看作是一个动态的管理过程；第二,校园危机管理遵循基本的流程，即预防(测)处理)恢复)评价,在此基础上再有所细化。校园危机管理与公共领域的危机管理之间的关系也是研究者们关心的话题。三、国内外应对校园危机危机管理的研究由于我们国家的基本社会制度和根本政治制度等国情与其他国家和地区有着非常大的差异，因此在国内外高校突发公共事件上也存在着不同，我国学者对校园突发公共事件的研究也呈现出不同的特点。总的来讲，国内的研究起步比较晚、
10、研究还十分薄弱，缺乏完整的理论分析框架。但是最近一段时期，我国的研究呈现出越来越热的局面。据不完全统计，中国主要学术期刊上发表的“校园危机、校园突发公共事件和校园安全”相关论文，上升趋势明显。校园危机管理对于学校的生存和发展具有重要影响。美国高校经过长期的理论研究与实践探索,已形成一套预防为主与信息公开的危机管理理念、构建了强有力的三方组织保障体系、建立了科学化的校园危机管理机制。立足于我国高校危机管理现状,借鉴美国高校危机管理的成功经验,从信息公开、组织保障、机制创新、校园危机管理研究四方面入手,对促进我国高校危机管理的科学化和规范化将具有重要的实践价值。20 世纪 80 年代后，对危机管理
11、的研究主要运用经济学方法对经济和企业管理的问题进行研究，此外还包括了对危机心理学的研究。1984 年德国著名社会学家乌尔里希贝克主要著作风险社会一书出版。贝克在风险社会中将风险作为后工业社会的重要特征，引发人们对现代社会新的考量。1986 年，英国行政学家胡德出版了论文集偶然事件与设计：当代关于风险管理的争论。1997 年，美国的罗伯特希斯出版了其代表作危机管理。俗话说“早知三天事，富贵一万年”，这是人们在长期的生存和发展中总结出来的宝贵经验。对于突发事件这类特殊情况，早发现，早处理显得尤为重要。李明强教授指出，预警是应对突发事件的第一步和重要环节。综上所述，危机管理对于我们来说是非常急迫也是
12、非常重要的事情，我们需要十分的重视对它的管理，并积极从国外寻找先进的经验。而要做好校园危机管理或者是公共危机管理都需要加强预警机制的建设。参考文献：1.姜平，贾洁萍，孔庆兵著公共危机管理与突发事件管理2011年7月北京第一版2.丁文喜著突发事件与公共危机管理2009年11月第一版3.吴志敏，郭文亮，近年来我国公共危机管理研究综述，广西社会科学2007年第6期4.温志强，公共危机管理研究综述5.我国近年来的公共危机管理研究【作者】 伏绍宏； 张义佼;四川省社会科学学院管理所6我国现阶段的突发事件与危机管理作者赵春盛，张玲。云南行政学院学报7贝克.风险社会M.南京:译林出版社,2004.8.薛澜.危机管理M.北京:清华大学出版社,2003.9.王若阳.新时期维护高校稳定工作体系及机制研究 北京:中国人民公安大学出版社,2007.10.李永贤.高校危机管理与和谐校园建设J.国家教育行政学院学报,200611. (浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州 310023)12. （浙江大学教育学院，浙江杭州
