2023年全县安全生产工作会议上的讲话.DOC

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1、此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者马上删除。资料共共享,我们负责传递学问。全县2023年平安生产工作会议上的讲话抓好平安生产,是执政为民、心系民生的具体体现。下面是范文网小编给大家整理的全县2023平安生产工作会议上的讲话,仅供参考。全县2023平安生产工作会议上的讲话篇一同志们:进入下半年以来,全国省市相继召开了三次大的平安生产工作会议,8月2日,江苏昆山发生的粉尘爆炸特殊重大大事故后,省政府紧急召开了平安生产会议对当前工作进行了支配。我们召开这次会议的目的就是贯彻落实上级会议精神,通报全县平安生产状况,分析形势,部署我县平安生产“三项彻查”、“六打六治”专项行动及粉尘作业大检查活动

2、,提高我县平安生产保障水平。刚才,文成同志通报了全县平安生产状况,下面,依据县委县政府争辩意见,我讲三个方面的问题:一、认清形势,充分生疏平安生产工作的重要性和紧迫性今年以来,全县平安生产形势保持了稳定。但是,我们也要糊涂的看到,当前形势照旧严峻。从近期外地的几个事故来看:7月31日,台湾高雄市石化气体爆炸,28人死亡、287人受伤;8月2日,昆山粉尘爆炸事故已造成75人死亡、185人受伤,、都做出重要批示,目前伤员救治工作仍在进行,事故伤亡惨重,教训深刻。分析我县平安生产问题的缘由:一是企业主体责任没有真正落实到位。企业主要负责人平安意识淡薄,重生产、重效益、轻平安的现象照旧存在,隐患排查网

3、络仍不健全,平安监管措施落实不到位。二是从业人员平安意识淡薄、平安技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业学问少,自身平安意识淡薄,平安技能缺乏,自我疼惜力量差,再加上企业平安培训不到位,极易造成事故多发。三是执法不严。监管部门职责落实不到位,检查走形式、不认真,部分人员失职渎职,隐患长期存在,视而不见。四是“打非治违”工作还存在漏洞和死角。当前正值汛期,天气酷热,这一时期历来是我县事故的多发易发期。因此,下半年的平安生产任务照旧格外困难,各级各单位要深刻吸取事故教训,进一步强化底线思维和红线意识,坚决克服麻痹思想,彻底排查治理各类隐患,实行更加有力的措施,严防事故发生。二、突出重点,扎实做好下

4、半年平安生产工作从8月份开头到年底,国家省市相继部署开展了“三项彻查”、“六打六治”打非治违专项行动和粉尘作业平安专项检查工作,这几项工作分属不同行业领域,基本不重复,主要是针对今年以来易发生事故领域开展的专项行动。这三项工作也是下半年的工作重点,县安委会针对每项工作都出台或即将出台相应的方案(“六打六治”方案待省市下发后出台),各单位、各企业要认真学习,抓好落实。(一)关于“三项彻查”工作这项工作是市安委会统一部署的,是平安生产“强基工程”和“平安生产责任落实年”活动的主要内容之一,目的就是摸清工矿商贸企业的隐患底子,进行系统性的治理。这项工作由县安监局牵头负责。1、“三项彻查”的范围。一是

5、危化品领域,是指全县危急化学品生产、化工、化学制药企业以及带储存的危急化学品经营单位(不包括加油站);二是烟花爆竹领域,主要指批发企业和零售业户;三是冶金等工贸企业领域,具体是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸行业。2、“三项彻查”的内容。“三项彻查”指的是对标检查、风险辨识、隐患治理。对标检查主要是对比上级颁布的本行业企业的平安生产标准化达标标准,逐项比对检查存在的隐患;风险辨识是对企业职工伤亡事故分类标准中20种事故类别所涉及的各种危急因素,进行全部辨识,并据此找出针对措施方面存在的问题,这种隐患是一种潜在的隐患。例如:桦超化工泄漏事故,直接缘由是转变碱液浓度,引起管道腐蚀造成泄漏

6、,从风险辨识的角度来说,就是没有作过相应假设,辨识出这种风险,自然没有应对措施,最终非法试生产导致泄漏,出事后手忙脚乱,险些酿成大祸。隐患治理就是针对前两项发觉的隐患,实行措施进行治理。3、“三项彻查”的方式。实行企业组织自查、聘请专家检查,乡镇(街道)督导检查,安监局组织有关部门检查和聘请专家核查。对企业存在的危急有害因素和平安隐患进行深挖细找、解剖诊断,查找隐患、整改消退,做到整个工作保质提速。特殊是风险辨识,技术性很强,没有专家参与,工作效果将很难得到保障。4、“三项彻查”的要求。一要全面持续的做好。检查要横到边、纵到底,要做到“四全”,即:彻查的企业要全,对标检查发觉的问题要全,风险有

7、害因素辨识要全,排查治理的事故隐患要全。同时,由于时间跨度5个月以上,要保持持续性,不能懈怠,安监局与乡镇街道要部署好、督导好、调度好,各企业要执行好。二要记录在案、做好台账。企业要做好平安生产档案,在健全纸质档案的同时录入微机进行登记,形成冶金等工贸企业平安生产电子档案。同时,各乡镇、相关部门都要备案。三是做好隐患整改。发觉的平安隐患要下达整改指令,责令整改。不能马上整改到位的,要依据整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求督促企业落实防范措施。对一时难以整改又严峻影响平安的重大平安生产事故隐患,要马上停产、停用。危化品化工医药企业凡是被停产后复产的企业必需通过部门验收,报县政府审核

8、后才能复产。四是做好风险应急处置。彻查发觉的风险有害因素要制定应急处置预案,落实应急处置措施,健全事故应急协调联动机制,督促企业严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,做到反应快速、指挥有力、信息畅通、处置有效。(二)关于“六打六治”打非治违专项行动非法违法行为始终是发生事故的主要因素之一,今年以来,全国各地发生的几起重特大事故都存在非法违法行为,我县发生的这几起事故,也存在非法生产、擅自转变工艺的非法行为。“打”就是打击非法、违法,“治”就是整治违规违章。这次在全国范围内集中六个重点领域有针对性的开展打非治违专项行动,就是为了扼制事故多发的势头。结

9、合我县实际,突出在危急化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、非煤矿山等六个重点行业领域,集中开展“六打六治”专项行动。县安委会办公室将制定特地的方案进行具体部署。1、牵头单位及打击整治内容(1)危化品领域:由安监局牵头,打击危化品和化工企业未批先建、擅自转变工艺、物料及开停车不审报、无预案、无安监人员在场状况的非法生产行为,整治在吊装、动土、设备检修、临时用电、动火、盲板抽堵、受限空间和高处作业等八大作业票制度中的违章问题。(2)油气管道领域:由油区办、住建局、安监局按各自职责,打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;(3)建设施工领域:由住建局牵头,打击无资质企业施工行

10、为,整治层层转包、违法分包问题;(4)交通运输领域:交通运输企业由交通局牵头组织,道路交通路面执法由交警大队牵头组织。打击客车非法营运、危化品非法运输行为,整治客车无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲乏驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题,以及危化品运输无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;(5)消防领域:由公安、消防大队牵头组织,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等问题。(6)非煤矿山领域:由国土、安监、工商按各自职能分工,打击砖瓦企业无证开采行为,整治人员不培训、特种作业人员无证上岗

11、问题。2、打非治违的方式实行企业自查,部门、乡镇街道检查的方式。在自查阶段,部门、乡镇将把握的未取得证照或证照过期的马上告知企业,企业要认真自查自纠,凡存在重点打击整治的六类行为的,马上整改,并向有关部门、乡镇报告,自觉接受处理。在集中打击整治阶段,部门和乡镇要实行“四不两直”的方式,组织开展联合执法,对六类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已告知证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔;对存在六类非法违规行为且未整改的,依据有关法律法规从严从重处理。3、打非治违要求这次打非治违“六打六治”专项行动不同于以往,六个领域的牵头部门、各乡镇(街道)、相关企业务必

12、要高度重视,在年底前,假如严峻非法违法行为反复发生以及发生严峻影响事故的,必将受到更加严峻的惩处和责任追究。要依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限惩处和严峻追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,促进全县平安生产形势持续稳定好转。(1)实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销许可证、责令停产整顿(一律停电)、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政惩处,以及应追究刑事责任的严峻非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。(2)组织开展联合执法。专项行动期间,县政府每月至少开展2次联合执法行

13、动。加强行政执法与刑事司法连接,对涉及刑事犯罪的平安生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。(3)进行专题曝光。县电视台要开展专题报道,选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道,鼓舞群众举报非法违法线索,落实举报嘉奖制度。(4)严格实施“黑名单”制度。将存在严峻非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,准时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行平安生产“一票拒绝”。(5)实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发觉2次严峻非法违法行为的,一律予以关闭,并严峻追究

14、企业主要负责人责任,同时要依法追究有关单位负责人责任。(三)马上组织开展粉尘作业平安检查。要吸取江苏昆山爆炸事故教训,结合 “六打六治”专项行动,由县经信局牵头,消防、安监、质监、粮食等部门协作,各乡镇(街道)具体负责本辖区检查,马上对涉及粉尘的相关企业特殊是粮食、棉纺加工企业进行专项检查。要依据粉尘防爆平安规程等规定,全面进行排查,凡存在粉尘爆炸危急场所的,必需依据国家标准要求,配齐通风、除尘、防火防爆设备设施和灭火器材,并针对企业自身粉尘爆炸危急场所的特点,实行有效把握措施。要加强对从业人员消防平安和粉尘防爆教育培训,普及粉尘防爆学问和平安规程,提高平安防范和遇险逃命力量。对发觉的各种违法

15、违规行为,要依法督导整改,确保落实到位。三、强化责任,确保各项活动取得实效(一)强化部门监管责任。要严格落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产必需管平安”的要求,全面落实行业主管部门的平安监管责任,坚决订正行业平安监管缺位、错位或不到位的问题。检查中要严字当头、敢抓敢管、勇于负责,不行有丝毫懈怠、半点疏忽,对违反国家法规规程和违章指挥、违章操作等行为的,要予以严峻查处。(二)落实乡镇属地责任。各乡镇(街道)要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,按要求部署好工作,抓好安监中队建设。要定期分析平安生产形势,争辩制定预防性工作措施,准时督导检查工作,实时解决重点难点问题,确保各

16、项活动顺当开展。(三)突出企业主体责任。企业主要负责人要严格落实平安生产法定职责,强化平安生产第一责任人责任。要加强企业平安生产教育培训,坚持普遍性、长期性、经常性原则,严格落实企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证培训,深化企业全员培训,增加平安意识和防范力量。技术和管理力量不足的小微高危企业要严格落实托付技术服务规定。要加强班组平安管理,配强班组长和平安员,提升现场平安管理水平。要进一步完善企业内部平安隐患排查制度,逐级落实厂级、车间、班组、岗位隐患排查治理责任和措施,并逐项搞好缘由分析,落实重大隐患“五到位”措施,建立闭合式隐患自查自纠管理体系。(四)强化督导检查。各有关单位要严格督导企业自查,严格审核企业自查自纠报告,核查企业人员培

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