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1、森林火灾事故桌面推演方案1 目的1.1 评估项目森林火灾应急准备状态，发现并及时修改应 急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。1.2 评估项目森林火灾事故应急能力，识别资源需求，澄 清各职能部门和人员的应急职责，改善其协调问题的能力。1.3 检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度 和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时， 作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应 人员的业务素质和能力。1.4 检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及 重点对策。1.5 掌握初期森林火灾的灭火及消防设备的使用。1.6 使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。1.7 提
2、高全员安全意识。2 演练时间及地点应急演练时间：201X年5月3日19： 00 21： 00地点：项目部会议室3 参演人员高立明、智绪新、陆明、连军、罗肖、郑灶兴、蒋益、张 博、伊修、王亮亮、陈金龙、武文斌、赵志伟、刘达、穆乃亮 梁泽伟等以及各作业段施工队负责人。3.1 参演人员定义参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程 中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响 应行动的人员，相当于通常所说的演员。3.2 参演人员所承担的具体任务(1) 救助伤员或被困人员。(2) 保护财产或公众健康、积极消灭初期森林火灾。(3) 获取并管理各类应急资源。(4) 与其他应急人员协同处理
3、森林火灾事故或紧急事件。3.3 参演人员分工组长表 3-1 人员分工 应急领导小组 副组长 组员*抢险救援组组员组长*安全保卫组组员组长*物资保障组组员组长医疗救护组组员组长*对外联络组组长*事故调查组组长*善后工作组组长*应急预备队组长组员各个协作队伍 负责人义务消防队组长组员项目及协作队 伍人员参演人员系本项目应急预案规定所有内部应急组织及人员。3.4 项目应急指挥及救援组织职责3.4.1 应急领导小组职责总指挥职责：负责森林火灾现场指挥，督促各机构工作，协调 各机构工作分工、向上级单位请示启动扩大应急等。副总指挥职责：协助总指挥各项工作，在总指挥不在场的情况 下行使总指挥权力、协调处理相
4、关工作，事后负责组织恢复生 产。负责指挥处理紧急情况。保证突发事件按应急救援预案顺利 实施；负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需材料、人员的落实；负责与公司安全生产管理机构的联系及情况汇报；负责与相邻可依托力量的联络求救；负责工程项目生产的恢复工作。3.4.2 应急办公室职责接收事故报告，并及时向总指挥、公司应急办公室通报事故 情况；负责组织应急预案的演练、修正和讲解活动；完成项目经理部安全生产事故应急领导小组交办的其他各项 工作；3.4.3 各应急专业组职责抢险救援组职责负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资 及设备的抢救、危险品的转移等。医疗救护组职责负责事故
5、现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗 中心救治。安全保卫职责负责事故现场的保护、人员的清点。对外联络组职责负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通， 做好联络工作。森林防火义务消防队职责 负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。 具体任务： 积极主动向本项目和周围群众宣传森林防火知识，劝阻和制止违反森林防火安全规章制度、操作规程和其他不安全行为。 协助项目领导认真贯彻执行森林法规、安全规章制度、生产和试验操作规程，并督促所属人员共同遵守。 参加森林防火安全检查。注意林区生产动火用电安全情况。发现、收集、反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。 参与消防设施维
6、护、保养，保证适用、灵活有效，处于良好状态。 会同领导制定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预案并定期开展训练活动。 发生火灾，及时扑救和报警。森林武警、消防队和上级领导到场后，提供火场情况，配合消防队维持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。事故调查组职责 查明森林火灾发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况; 确定森林火灾事故的性质和责任者； 提出对森林火灾事故有关责任单位或责任者的处理意见和提 出防范措施的建议；善后工作组职责 负责灾后重建善后工作。4 应急演练事故情景说明(l)201X年5月4日，一工区K715+155处，现场工人正在帮轧K7 1 5 + 1 5 5通道
7、涵涵身钢筋，施工员现场旁站、指挥，一切都 在平静祥和的气氛中。经理部驻地办公室室内，项目经理和总工在进行技术交流， 施工员在填写工程施工资料，各项数据都在正常范围之内。会议室，安全总监陆明和安保部成员正在开会，讨论目前项 目施工生产中存在安全隐患，以及控制措施，大家正在踊跃发 言。假定当时气象条件：气温151，多云，主导风向为西北风，风 速 2.1 米秒。(4)由于电路短路引起K715+155处木材堆放区编织袋燃烧，火 情向西面森林蔓延。5 应急演练目标 根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表 5-1 表 5-1 应急演练目标序号目标展示内容目标要求1应急动 员展示通知应 急组织，动 员
8、应急响应 人员的能力责任方采取系列举措，向应急 响应人员发出警报，通知或动 员有关应急响应人员各就各 位；及时启动应急指挥中心和 其他应急支持设施，使相关应 急设施从正常运转状态进入紧 急运转状态2指挥和 控制展示指挥、 协调和控制 应急响应活 动的能力责任方具备应急过程中控制所 有响应行动的能力。事故现场 指挥人员和应急组织、行动小 组负责人都应按应急预案要 求，建立事故指挥体系，展示 指挥和控制应急响应行动的能 力3事态评 估展示获取事 故信息，识 别事故原因 和致害物， 判断事故影 响范围及其 潜在危险的 能力要求应急组织应具备通过各种 方式和渠道，积极收集、获取 事故信息，评估、调查人
9、员伤 亡和财产损失、现场火灾危险 性等有关情况的能力；具备根 据所获信息，判断事故影响范 围，以及对公众和环境的中长 期危害的能力；具备确定进一 步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管 理展示动员和 管理应急响 应行动所需 资源的能力要求应急组织具备根据事故评 估结果，识别应急资源需求的 能力，以及动员和整合内外部 应急资源的能力5通讯展示与所有 应急响应地 点、应急组 织和应急响 应人员有效 通讯交流的 能力要求应急组织建立可靠的林区 主通讯系统和备用通讯系统， 以使与有关岗位的关键人员保 持联系6应急设 施展示应急设 施、装备及 其他应急支 持资料的准 备情况要求应急
10、组织具备足够应急设 施，且应急设施内装备和应急 支持资料的准备与管理状况能 满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公 告展示向公众 发出警报和 宣传保护措 施的能力要求应急组织具备按照应急预 案中的规定，迅速完成向一定 区域内公众发布应急防护措施 命令和信息的能力8应急响 应人员 安全展示监测、 控制应急响 应人员面临 危险的能力要求应急组织具备保护应急响 应人员安全和健康的能力，主 要强调应急区域划分、个体保 护装备配备、事态评估机制与 通讯活动的管理9警戒与展示维护警 戒区域秩要求责任方具备维护治安、管 制疏散区域交通道口的能力，治安序，控制交 通流量，控 制疏散区和 安置区交通 出入口的
11、组 织能力和资 源强调交通控制点设置、执法人 员配备和路障清理等活动的管 理10紧急医 疗服务展示有关现 场急救处 置、转运伤 员的工作程 序，交通工 具、设施和 服务人员的 准备情况， 以及医护人 员、医疗设 施的准备情 况要求应急组织具备将伤病人员 运往医疗机构的能力和为伤病 人员提供医疗服务的能力11可燃物控制展示采取有 效措施遏制 易燃物，避 免事态进一 步恶化的能 力要求应急组织具备采取针对性 措施对现场树木进行隔离的能 力12消防与抢险展示采取有 效措施控制 事故发展， 及时扑灭火要求应急组织具备采取针对性 措施，及时组织扑灭火源，有 效控制事故的能力源的能力13撤离与疏散展示撤离
12、、 疏散程序以 及服务人员 的准备情况要求应急组织具备安排疏散路 线、交通工具、目的地的能力 以及对疏散人员交通控制、引 导、自身防护措施、治安、避 免恐慌情绪的能力并对人群疏 散进行跟踪、记录6 桌面应急演练程序项目演练内容开始应急总指挥宣布应急演练开 始。火灾发生现场值班人员*发现K715+155北侧树林（模拟场 地为：一工区K715+155）内 有烟雾冒出来，烟火滚滚。 在树林内已形成燃烧的势 态，如不及时控制，火势向 西北方向蔓延，将直接威胁 林区安全。发现与初期处理现场值班人员*启动森林火 灾警报，并组织人员查明着 火地点。*向森林消防总指挥报告 （137*）:森林起火原 因可能是电
13、线短路引起帆布等 易燃物品燃烧的火灾。*要求 现场作业人员利用附近的灭火 器进行火势控制。警*继续进行报警（12119）并 通知相邻岗位作好个人防 护。接警与动员室内：办公室项目应急总指挥智绪新接到 *的火警，将现场森林火灾 具体情况进行了解，总指挥 下令：启动森林防火应急预 案“所有人员马上撤离作业 区。电工切断作业区电源， 消除触电隐患。立即向 12119森林消防中心求救。抢险救援组组长蒋益及森林 防火义务消防队队长陆明立 即带领义务消防队员携带灭 火器材赶往着火地点。抢险救援组及森林防火义务消 防队员跑向室外，拿到消防器 材后奔向事发实验室。应急救援小组迅速到事发现场 （一工区8#便道口
14、）。通知现场所有工人撤离。抢险救援组长蒋益及组员到达 森林火灾现场，投入抢险。蒋 益制定具体处置措施。应急总指挥到达现场，抢险救 援组长蒋益向应急总指挥报告 火灾事故情况，并提出灭火、 抢险的具体措施。应急总指挥命令各职能部门按 其职责和分工各就各位，立即 开展救援工作，相关应急设施 从正常运转状态进入紧急运转 状态。队伍到位实施救援森林防火义务消防队队长陆 明带领抢险人员到达事故现 场实施抢险。医疗救护组组长梁泽伟带领救 护人员到应急指挥中心准备现 场急救。物资保障组组长伊修调动应急 救援车辆到达应急指挥中心待 命。应急办公室调配灭火器、氧气 袋、药盒到事故现场备用。安全保卫组组组长武文斌带领 现场组员到达指定地点，并按 要求设置多级警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场 秩序。事故现场对外联络组到位，待 命。事态评估森林消防义务消防队队长陆 明向应急总指挥智绪新报 告：现场灭火器材不够用， 需要紧急调集。应
