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1、第一章 预算基本知识第一节 北京市建设工程定额体系1.估算指标定义：在项目建建议书，可行行性研究和编编制设计任务务书阶段，来来编制投资估估算，计算投投资需要量时时使用的定额额,主要用于于建设的前期期。以独立的的单项工程或或完整的工程程项目为计算算对象。决策部门、评估估部门使用的的。作用：（1）是是控制工程项项目投资的依依据（2）是基建部部门编制基本本建设投资计计划和估算主主要材料消耗耗量的依据（3）是设计单单位在方案设设计阶段编制制投资估算选选择设计方案案的依据。2.概算定额定义：是设计单单位使用，初初步设计阶段段编制工程概概算，计算和和确定工程概概算造价，计计算人工、材材料和机械台台班需要量
2、所所使用的定额额。它的项目目划分粗细，与与初步设计深深度相适应。在在预算定额的的基础上编制制的，比预算算定额综合扩扩大。作用：（1）初初步设计编制制工程概算，施施工图设计阶阶段编制修正正概算的依据据。（2）编制标底底、报价及评评定标价的依依据。（3）签定承包包合同、工程程结算与拨付付工程款的依依据（4）编制投资资估算指标的的基础。（5）确定三材材使用量和施施工备料的参参考依据。3.预算定额定义：规定消耗耗在单位工程程基本构造要要素上的人工工、材料、机机械所需实物物工程量的标标准和货币额额度。作用：（1）编编制施工图预预算、进行工工程招投标、签签订建设工程程承包合同、拨拨付工程款和和办理竣工结结
3、算的依据。（2）是统一本本市建设工程程预（结）算算工程量计算算规则，项目目划分及计量量单位的依据据。（3）是完成规规定计量单位位分项工程计计价所需的人人工、材料、机机械台班消耗耗量的标准。（4）编制概算算定额和估算算指标的基础础。4.施工预算定定额定义：建筑安装装企业，为完完成某一单项项工种工程所所需人工、材材料、机械台台班的数量标标准。将施工定额与劳劳动定额合二二为一。施工定额企企业内部定额额，企业生产产定额的性质质。项目划分分最细、最多多的定额。劳动定额是是劳动消耗定定额的简称。表表现形式为时时间定额和产产量定额。完完成单位合格格产品所需劳劳动消耗量标标准。作用：（1）作作为编制施工工预算
4、和统计计实物量和工工程量的依据据。（2）是组织生生产，签发任任务书，考核核工效的依据据。（3）施工企业业内部经济核核算和项目经经理承包的依依据。仅作为企业内部部使用，报实实际完成的工工程量和产值值及实物量。5.工期定额定义：是为了规规定各类工程程施工期限的的天数。包括括建设工期和和施工工期两两个层次。建设工期建建设项目或独独立的单项工工程在建设过过程中所耗用用的时间总量量。施工工期建建设工期的一一部分。是指指单项工程或或单位工程，从从开工到完成成所经历的时时间。作用：是编制标标书、标底、投投标和鉴定承承包合同的工工期依据。第二节 建设项目的划分分建设项目是指按按照一个总体体设计进行施施工的各个
5、工工程项目的总总和。在工业业建设中，建建设一座工厂厂就是一个建建设项目；在在民用建设中中，一个住宅宅小区、一所所学校等为一一个建设项目目。为便于建建设项目管理理和确定建筑筑产品价格，将将建设项目划划分为若干个个单项工程、单单位工程、分分部工程和分分项工程。一、单项工程单项工程是指具具有独立设计计文件，建成成后可以独立立发挥生产能能力或效益的的工程项目。单项工程是建设设项目的组成成部分,一个个建设项目可可以仅包括一一个单项工程程,也可以包包括若干个单单项工程。二、单位工程单位工程是指具具有独立设计计文件，建成成后不能独立立发挥生产能能力或效益的的工程项目，它它是单项工程程的组成部分分。三、分部工
6、程分部工程是单位位工程的组成成部分。在单单位工程中，按按照部位、材材料和工种进进一步分解出出来的工程。四、分项工程第三节 单位工程预算的的费用（工程程造价）组成成和计算方法法一、组成1.定额直接费费也称为基本直接接费。是指构构成工程实体体的各种费用用由人工费、材材料费和施工工机械使用费费三部分组成成。2.现场管理费费：包括临时设施费费和现场经费费，属于工程程直接费。（1）临时设施施费是指施工企业为为了进行建筑筑、安装、市市政工程施工工所必须的生生活和生产用用临时设施费费用。 （2）现场经费费是指施工企业的的项目经理部部组织施工过过程中所发生生的各项管理理费用。3.企业管理费费是指施工企业行行政
7、管理部门门为管理和组组织经营活动动而发生的各各项费用。它它不构成工程程实体，而只只是为工程的的施工服务，属属于建筑工程程间接费范畴畴，该项费用用不计入单位位工程成本中中，而是间接接摊入企业各各单位工程成成本中。4.利润是指计入工程造造价的施工企企业的利润。5.税金是指计入工程造造价的应上缴缴国家的税金金，包括营业业税、城市建建设维护税、教教育费附加。北京市20011年定额中将将三项税种的的税率予以综综合，取定税税率是3.44%，这一税税率是法定的的，不能随意意变动。二、计算方法1.定额直接费费分项工程的工工程量该分项工程定定额项目基价价2.现场管理费费 （1） 装饰工程、安装装工程、绿化化工程
8、临时设施费=定定额直接费中中的人工费临时设施费费费率 现场经费费=定额直接接费中的人工工费现场经费费率率（2） 其他工程（建筑筑工程、仿古古工程、市政政工程）临时设施费=定定额直接费临时设施费费率现场经费=定额额直接费现场经费费率率工程直接费=定定额直接费+现场管理费费3.企业管理费费（1）装饰工程程、安装工程程、绿化工程程定额直接费中的的人工费企业管理费费费率（2）其他工程程（建筑工程程、仿古工程程、市政工程程）工程直接费企企业管理费费费率4.利润（工程直接费+企业管理费费）利润率5.税金（工程直接费+企业管理费费+利润）税率工程造价=工程程直接费+企企业管理费+利润+税金金三、分包工程管管
9、理费1. 分包工程程管理费定义义是指施工总承包包单位将承包包工程中的部部分工程自行行分包给专业业施工单位或或劳务施工单单位，以及专专业施工单位位自行将所承承包工程的一一部分分包给给劳务施工单单位时，应付付给分包单位位的工程管理理费用。2. 分包工程程管理费计取取标准按工程分包形式式分为包工包包料和包工不不包料两种标标准。计算方方法：（1）包工包料料：按直接费费乘以费率计计取。（2）包工不包包料：按人工工费乘以费率率计取。3.需要注意的的问题（1）分包工程程管理费中包包括了分包单单位的现场经经费和企业管管理费。（2）分包单位位的临时设施施费，由总包包单位负责。四、北京市建设设工程造价计计价办法（
10、一）预算定额额计价管理1.凡执行预算算定额的工程程实行“定额量、市市场价、指导导费”的计价原则则。（1）定额量在编制建设工程程预算、招标标标底、投标标报价、工程程结算时，构构成工程实体的实实体性消耗量量以定额为依依据；定额中中的降水、护护坡桩、基坑坑支护、模板板、脚手架、大大型垂直运输输机械使用费费等非实体性性消耗，参照照定额的消耗耗标准，由企企业自主确定定。（2）市场价定额中的人工工、材料、机机械等价格和和以“元”形式出现的的费用均为编编制期的市场场价格，在编编制建设工程程预算、招标标标底、投标标报价、工程程结算时，全全部实行市场场价格，发承承包双方可参参照北京市建建设工程造价价信息网站或或
11、北京工程程造价信息中中的市场信息息价，自主协协商确定价格格，并在合同同中约定。对于已确定的的材料、设备备价格，在施施工过程中，若若发包方又单单独指定，结结算时的材料料、设备价格格按实际发生生的价格调整整。发包方采购供供应的材料、设设备并运至承承包方指定地地点，承包方方按实际发生生的材料预算算价格的999%退还发包包方材料、设设备款。（3）指导费现场管理费、企企业管理费、利利润均为指导导性费率，在在保证上缴国国家规定的各各项社会保障障基金等的基基础上，可上上下浮动。分包方在施工工现场需使用用总承包方提提供的水电、道道路、脚手架架、垂直运输输机械等，按按有偿服务的的原则，总包包向分包收取取总包服务
12、费费，其标准可可按分包总造造价（不含设设备费）的22%，由总分分包双方协商商议定。2.在编制建设设工程预算、招招标标底、投投标报价、工工程结算时，若若遇各专业定额项项目相互借用用应分别编制制，并执行借借用定额项目目所在专业定定额的取费标标准。3.在编制建设设工程预算、招招标标底、投投标报价、工工程结算时，对对于新材料、新技技术、新工艺艺的工程项目目，属于定额额缺项项目时时，应编制补补充定额（有有关编制补充充预算定额管管理办法将令令行规定）。（二）北京市将将在部分工程程中试行工程程量清单计价价办法，并在在总结经验，条条件成熟的基基础上逐步在在全市推行工工程量清单计计价办法。 第四节 2001北京
13、京市预算定额额介绍一、总说明（一）定额内容容共分十册，包括括：第一册 建筑工程第二册 装饰工程第三册 仿古建筑工工程第四册 电电气工程第五册 给给排水、采暖暖、燃气工程程第六册 通通风、空调工工程第七册 市市政道路、桥桥梁工程第八册 市市政管道工程程第九册 绿绿化工程第十册 庭庭园工程与之配套使用的的有北京市市建设工程费费用定额、北北京市建设工工程预算定额额选价汇编、北北京市建设工工程材料预算算价格、北北京市建设工工程机械台班班费用定额。（二）定额编制制依据是在全国和本市市有关定额的的基础上，结结合多年来的的执行情况，以以及行之有效效的“新技术、新新工艺、新材材料、新设备备”的应用，并并根据正
14、常的的施工条件、国国家颁发的施施工及验收规规范、质量评评定标准和安安全技术操作作规程，施工工现场文明安安全施工及环环境保护的要要求，现行的的标准图、通通用图等为依依据编制的。（三）定额编制制原则是根据目前本市市施工企业的的装备水平、成成熟的施工工工艺、合理的的劳动组织条条件制定的，除除各章另有说说明外，均不不得因上述因因素有差异而而对定额进行行调整或换算算。（四）定额适用用范围适用于本市行政政区域内的工工业与民用建建筑、市政、庭庭院的新建、扩扩建、复建仿仿古工程、建建筑整体更新新改造、市政政改建以及行行道新辟栽植植和旧园林栽栽植改造工程程。不适用于于修缮工程、临临时性工程和和山区及园林林养护工
15、程。（五）定额的作作用概括为：“二个个依据、一个个标准、一个个基础”二个依据：是编编制施工图预预算、进行工工程招投标、签签定建设工程程承包合同、拨拨付工程款和和办理竣工结结算的依据。是统一本市建设设工程预结算算工程量计算算规则、项目目划分及计量量单位的依据据。一个标准：是完完成规定计量量单位分项工工程计价所需需的人工、材材料、施工机机械台班消耗耗量的标准。一个基础：是编编制概算定额额和估算指标标的基础。（六）定额消耗耗量的确定1.本定额的人人工工日不分分工种和技术术等级，一律律以综合工日日表示，内容容包括基本用用工、超运距距用工和人工工幅度差。2. 本定额的的材料消耗量量包括主要材材料、辅助材材料和零星材材料等，并计计入了相应的的损耗，包括括：从工地仓仓库、现场集集中堆放地点点或现场加工工地点至操作作或安装地点点的运输损耗耗、施工操作作损耗和施工工现场堆放损损耗。即：材料消耗量量=材料净用用量+材料损损耗量3.机械台班消消耗量是
