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1、检 察 院公益诉讼工作总结汇报材料（多篇）一、主要做法（一）党组高度重视，加强组织领导。我院将公益诉讼作为一项重要治任 务，列为“一把手工程”，科学谋划、扎实推进。一是坚持党组书记和分管领导带头研究，重要工作直接部署、重大问题直接 过问、重点环节直接协调。定期听取公益诉讼工作开展情况和案件办理情况。二是成立专案组，由党组书记任专案组组长，形成院领导领办，民行负责人 共同办案的模式。三是打破部门职能界限，实行内部整合，形成“公诉+侦监+民行”的合力， 切实解决民行力量不足的问题。四是提升干警履职能力。我院坚持早谋划、早准备，利用“检察官大讲堂” 等方式集中学习公益诉讼试点的相关文件、典型案例、试
2、点地区的经验材料。为有 效开展公益诉讼工作提供了借鉴。（二）加强沟通协调，争取各方支持。一是积极争取地方党委、人大的支持，营造良好外部环境。年初，我院党组 向地方党委、人大、府、政协等机构和主要领导报告了公益诉讼的立修订情况和重 要意义，专题汇报公益诉讼的开展情况，积极争取各方的理解和支持。二是积极向州院请示汇报，积极寻求上级院的指导帮助，在没有办理公益诉 讼案件经验做法的情况下，州院民行处给予了我院极大的帮助，从线索的发现到具 体案件的办理，州院都进行了全面指导，助推我院公益诉讼工作的顺利进行，如： 我院正在办理的3件生产、销售有毒、有害食品和1件滥发林木民事公益诉讼案件 就是州院民行处全程
3、指导完成的。三是加强与外部行政机关的沟通协调。如：在依法督促畜牧局履行草场保护 监管职责案件中，我院在上报该线索的同时，督促履行修复被破坏草场，我院于 20年2月向畜牧兽医局书面通知，要求畜牧局依法履行行政职责，依法查处违法 行为，妥善做好被破坏草场修复工作。并建议畜牧局向公安局移交该线索追究相关 责任人的刑事责任。（三）强化机构内部联动、扩大宣传。一是加强与公诉、侦监、控申、案管等部门的联系。如：3件生产销售有毒 有害食品刑事附带民事公益诉讼案，就是我院公诉部门在办理案件时发现线索，并 及时与民行部门沟通协调，实现了信息共享、监督联动。二是加大对外宣传。通过各种方式提高公益诉讼的社会知晓度，
4、如制作宣传 单、利用下村住户，广泛进行业务宣传。通过上一堂公益诉讼课、开展一场现场宣 传活动、在国旗下宣讲公益诉讼等形式，让公众了解了公益诉讼、支持公益诉讼。 如：提克阿热克乡阿克巴斯陶村刘贤俊破坏草场案，就是牧民向我院干警提供的线 索。二、下步工作打算下一步，我们将从以下几方面积极深挖线索、落实司法责任制，认真办好立 案的公益诉讼案件：（一）健全内部沟通机制，并强化干警的专业化程度。进一步完善与公诉、 侦监、控申等部门沟通协调机制，注意筛查、发现线索，实现信息共享、监督联 动，同时指派公诉、侦监业务骨干全力协助公益诉讼案件的办理。（二）争取行政机关的理解和支持，加强沟通协调、情况通报。积极与
5、涉案 相关单位林业局、农业局、国土资局、畜牧局、市场监管局会签相互配合的协作意 见。做到既监督制约，又保持相应理性，严守权力边界。同时加强与法院的沟通协 调，建立联席会议机制。争取就诉讼程序等具体事宜与法院达成一致，确保诉讼程 序顺利推进。（三）树立案件意识，落实司法责任制度，提高案件质量和办案效果。一方 面积极拓宽案件线索范围，另一方面认真办好立案案件。对公益诉讼案件在诉前阶 段，紧紧围绕行政机关法定职责、怠于履行职责的行为表现、公益受损情况等方面 搜集证据，制发检察建议。对发出诉前检察建议的案件建立持续跟踪机制，加强对 行政机关的回访与整改情况的调查核实，确保诉前检察建议取得实效。对起诉案
6、 件，充分做好出庭前的各项准备，制定详尽的出庭预案，保障庭审效果。判决后持 续跟进监督，强化监督实效。实现“诉前有据、起诉有力、整改有效”三重效果。（四）积极探索“圆桌会议”模式，发动各行政机关建章立制、参与到公益 诉讼中，争取不再是检察院上演公益诉讼“独戏”的情况。积极争取得到党委、人大、政协的支持和相关部门的配合，努 力形成公益诉讼保护的整体合力，达到多赢共赢的目的。最终实现维护国家利益和 社会公共利益，促进法治府的建设。某检察院关于检察机关开展公益诉讼工作情况报告2书记指出，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。20年7月1日， 检察机关提起公益诉讼制度正式以立形式确立。我们按照上级
7、的统一安排和部署， 主动融入市委、市府工作大局，积极、慎重、稳妥的推进公益诉讼工作。现将工作 情况报告如下。一、办案情况20年7月至20年6月底，全市检察机关共梳理、收集和发现公益诉讼案件 线索289件，已立案6件，提出检察建议和发布公告52件，向法院提起公益诉讼 案件4件。涉及生态环境和资保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用 权出让等领域的行政公益诉讼案件151件，涉及生态环境和资保护、食品药品安全 等领域侵害众多消费者合法权益的的民事公益诉讼案件25件，整体办案规模和办 案数据位居全省前列，建立的办案机制、取得的办案效果得到和上级检察机关的充 分肯定。全国人大常委会副委员长来调研
8、公益诉讼和长沙生态保护工作听取我市的 公益诉讼工作汇报后指出：长沙公益诉讼工作成绩不俗，效果突出，要求省检察院 向最高人民检察院做好汇报，全国推广。二、主要做法（一）围绕服务打赢“蓝天保卫战”，守护长沙青山绿水开展公益诉讼。主 动融入中央环保督查行动和省检察院“一湖四水”同治专项活动，在江等“一江六 河”长沙段部署开展“绿色长沙?生态检察”等专项活动，综合运用“检察建议督 促履职”“民事公益诉讼”等方式，加大生态环境检察保护力度，护航长沙绿色生 态发展，共办理生态环境和资保护公益诉讼案件104件。市检察院开展江饮用水保 护专项活动，针对排污口、水上游轮、过江桥梁等污染饮用水问题立案6件。浏阳
9、市检察院针对有关行政机关对畜禽养殖污染监管不力，致使农田沟渠粪污沉积流入 浏阳河影响水环境问题，部署开展专项整治，办理公益诉讼案件3件，督促该市环 保局和相关镇府、街道办事处对畜禽养殖污染进行治理。雨花区检察院通过办理绍 成物流园损毁长株潭城市“绿心区”耕地和林地的行政公益诉讼案件，督促市国土 资局、雨花区城市管理和行政执法局依法履职，合力保护长株潭城市“绿心区”不 受侵害。市检察院办理的长沙威尼斯城房地产开发有限公司开发的碧桂园案，该项 目第四期未经报请变更环评手续擅自扩建改建，长沙县规划建设、行政执法和环境 保护等相关部门未依法履职，导致一级水地存在污染、该公司无证施工开挖巨大的 基坑给当
10、地防洪安全造成重大隐患等问题，市检察院先后向上述行政机关发出检察 建议，要求其责令该公司立即停止项目建设，对违的7-8号栋基坑恢复原状，并处 罚款。截至目前，该公司已按照要求全面停工、恢复基坑原状并缴纳罚款人民币 436.5万余元；同时针对松雅湖饮水、执法不规范等问题向长沙县府发出工作检察 建议，县府高度重视积极配合，现已整改到位。该案的成功办理，得到最高人民检 察院张雪樵副检察长的批示肯定。（二）围绕服务创建国家食品安全示范城市，守护人民群众“舌尖上安全” 开展公益诉讼。聚焦健康长沙建设，部署开展食品药品领域公益诉讼案件专项行 动，在依法打击侵害食品药品安全犯罪的同时，加强对该领域侵害众多消
11、费者合法 权益的民事公益诉讼案件办理，现已立案16件；积极梳理、排查涉知识产权领域 食品药品案件线索32件，现已立案4件，切实发挥公益诉讼在维护食品安全中的 重大作用。市检察院办理的蒋某等人销售假冒碘盐民事公益诉讼案，蒋某等5人因 变更包装生产、销售36.98吨无碘假冒“雪天”牌加碘食用盐于20年8月被雨花 区人民法院以非法经营罪判处有期徒刑。鉴于蒋某等人生产的假冒碘盐尚有 31.192吨已流入市场，长期食用可能造成人体严重食性疾病，为进一步维护不特 定消费者的生命健康权，市检察院依法向市中级人民法院提起民事公益诉讼，要求 蒋某等5人共同承担收回假冒碘盐的责任，并在市级以上媒体向社会公众赔礼道
12、 歉。该案是我市首例直接提起诉讼的民事公益诉讼案件，弥补了刑事处罚手段在保 护公共利益上的不足。（三）围绕服务促进行政机关依法行政，保障国有财产不受侵犯开展公益诉 讼。市委20年第21次常委会对市检察院在办理国土规划领域职务犯罪过程中发现 的通过调整土地容积率等方式导致土地出让金流失严重的问题进行了研究部署。我 们以此为契机，在国有财产保护、国有土地使用权出让等领域部署开展专项活动， 共立案国有财产保护公益诉讼案件102件，通过直接立案办理或督促相关部门积极 履职等方式，收回土地出让金8.6亿余元，回收土地1宗，追回财政专项补贴资金 85万余元，有效防止了国有财产流失。市检察院交办并指导开福区
13、检察院办理的 长沙双瑞房地产开发有限公司拖欠国有土地价款案，一方面督促配合市国土资局积 极履职，一方面约谈该房地产企业，追回拖欠3年之久的国土出让金1亿余元。长 沙县检察院按照市检察院统一部署立案办理的长沙县国土资局不依法履行职责案， 调查取证核实相关事实，通过诉前程序发出检察建议，督促、配合长沙县国土资 局，成功收回湖南翊鹤置业有限公司拖欠4年之久的国土出让金1.3亿元。宁乡市 检察院办理的该市财政局、畜牧局怠于履职案，检察建议发出后两局即责成相关企 业在规定的时间内将骗领的85万余元专项补贴上缴国库。（四）围绕服务传承和弘扬英烈精神，守护英烈尊严和合法权益开展公益诉 讼。20年5月1日实施
14、的英雄烈士保护法赋予检察机关提起公益诉讼保护英 雄烈士名誉、荣誉的职责。我们依法迅速开展英烈保护专项行动，立案2件。望城 区检察院针对网络上歪曲、丑化雷锋的不实信息和视频，立案调查后，向区公安局 发出诉前检察建议，要求公安机关积极履行法定职责，依法查处网络不实信息，要 求相关网络运营者停止传播，消除影响等，该案系湖南省首例保护英烈公益诉讼案 例。望城区检察院办理的郭亮烈士故居不对外开放案，该院经调查发现郭亮烈士故 居仅在有上级领导来参观时才开放的问题后，立案并向区文物管理局发出诉前检察 建议，要求其依法将郭亮烈士故居免费向社会开放，供公众瞻仰、悼念，区文物管 理局立即整改，于5月15日进行了书
15、面回复，郭亮烈士故居已免费全面向公众开 放。由于公益诉讼工作对于检察机关来说是一项新的业务，还存在着办案力量不 足，特别是基层民事行政检察力量薄弱，干警在办案能力和知识储备等方面不适 应，难以与履行职能相匹配；配套机制不健全，尤其是缺乏与行政机关的信息共享 平台，重大情况通报、联合开展专项行动等机制和制度还不够完善；部分行政机关 对检察机关提起公益诉讼工作理解和认同还不够，担心影响形象和绩，导致配合不 积极，整改不到位等问题。三、下一步工作打算在今后工作中，我们将进一步深入学习贯彻党央的决策部署和全国人大常委 会关于修改民事诉讼法行政诉讼法的决定，认真落实市委关于开启新时代 全面建设现代化长沙
16、新征程的重大决策，强化省会意识和省会担当，扎实稳步全面 开展公益诉讼工作，更好地促进依法行政、严格执法，维护国家、社会公共利益。一是进一步深刻领会中央决策部署和立精神，切实增强服务大局意识，努力 提高服务大局能力，坚持把公益诉讼工作列为“一把手”工程，由检察长亲自抓， 加强公益诉讼案件办案组织建设、机制建设、能力建设和作风建设，坚持积极、慎 重、稳妥的办案原则；二是进一步突出办案重点，围绕市委、市府工作大局，坚持以人民为中心的 思想，突出办理生态环境和食品药品案件，为打赢“蓝天保卫战”“守护舌尖安 全”履职尽责；三是进一步强化公益这个核心，坚持全面履职和突出重点相结合，把诉前程 序和提起诉讼两个阶段、两种方式放到同等重要的位置，尽量通过诉前程序，积极 推动行政机关主动履职，协同解决群众关切问题，把增强公益保护和促进依法行政 有效结合起来。四、请求市委、市府解决的问题一是请求以市委办公厅、市府办公厅的名义，印发关于支持检察机关依
