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1、课时二罗斯福新政课程标准学法指导1.列举罗斯福新政的主要内容。2.认识罗斯福新政的特点。3.探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.列举罗斯福的改革措施，逐一分析其历史作用及特点。2.结合世界形势和美国资本主义的发展状况，理解罗斯福新政的影响。知识点一实干家罗斯福1.新政的提出(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号当选美国总统。(2)上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。2.新政的准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，打造新政的纲领。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济
2、运行机制。(4)用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。3.新政的目的通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。4.新政的发展逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。【预习评价】1.(判断)罗斯福新政的理论基础是凯恩斯主义。()2.(判断)罗斯福新政的目的是摆脱经济危机，维护资本主义制度。()知识点二施行新政1.阶段(1)第一阶段：1933年3月1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：19351939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2.主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过紧急银行法。(2)恢复工农业
3、生产：通过农业调整法，通过全国工业复兴法，成立全国工业复兴署。(3)举办救济和公共工程：通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程，以解决就业问题。(4)保护劳工权利：1935年，颁布全国劳工关系法；成立劳工关系委员会；1938年，通过公平劳动标准法。(5)建立社会保障体系：1935年，通过社会保障法；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3.特点国家对经济的直接干预。4.影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远的影响。【预习评价】1.(判断)罗斯福对经济实施全面干预政策，“干
4、预”的本质含义是实行计划经济体制。()2.(判断) 罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度的前提下，全面调整资本主义生产关系。()3.(思考)美国成立农业调整署，购买并屠宰大量牲畜，主要目的是什么？试答：提高并稳定农副产品价格。知识点三渡过难关1.基本恢复(1)时间：第二次世界大战前。(2)表现：1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。1939年，工业生产达到创纪录水平，农民收入增加。2.彻底摆脱危机(1)时间：第二次世界大战期间。(2)原因：国家垄断资本主义获得迅速发展。战争需要的刺激，经济出现战时繁荣。政府由限制农业生产转向鼓励增产。(3)表现：国民生产总值激增，农业产量大幅度增长，失
5、业现象基本消失。二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到美国，美国经济进入新的繁荣发展阶段。【预习评价】1.(判断)国家干预经济的新模式成功缓和了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。()2.(判断)罗斯福新政彻底根除了经济危机。()3.(思考)罗斯福新政对资本主义世界产生的最深远影响是什么？试答：开创了国家干预经济的新模式。【图示巧记】 罗斯福新政的背景、措施、特点及结果【易错防范】 罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施，是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免采用国有化形式而保持私有制，与共产党宣言中的目标有本质的区别。【历史概念】 国家干预经济国家干预经济
6、是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦校正、补充市场缺陷的活动的总称。【图示巧记】 “危机”催生的“创新”【易错防范】 新政下美国总统权力的扩张新政的实施表明了美国总统权力的全面扩张，美国逐步建立起以总统为中心的三权分立的新格局。罗斯福是总统职权体制化的开拓者，但这不能说明总统权力开始超越国会。【易错防范】 罗斯福新政成功的因素(1)顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。(2)美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，给予农民大量补贴、兴建公共工程等。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治
7、保障。(4)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强有力的措施。(5)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。主题罗斯福新政的措施史料探究1.主要措施史料1933年，罗斯福签署了重要的反危机法案，该法案内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。苗枫林世界近代史思考史料中所说的“反危机法案”具体指什么？归纳该法案包括哪几方面的内容？答案全国工业复兴法。内容：一是由国家调节各企业之间的关系；二是国家出面调整劳资关系；三是国家举办公共工程。2.社会救济史料思考图二与图一相比，在方式上有什么不同？这
8、对缓和危机将产生怎样的作用？答案不同：以工代赈(或图一直接救济、图二间接救济)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。史论形成 罗斯福新政的五大措施及影响项目结果与影响整顿财政金融恢复了银行的信用，促进金融体系的正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证复兴工业减少生产的盲目性和无序竞争调整农业政策扩大内需，刺激消费，提高并稳定农产品的价格推行社会福利客观上刺激了生产和消费，稳定了社会秩序强化社会立法使工人有权组织自己的工会，保障工人基本权利，提高工人的政治地位名家论史 观点：作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共
9、利益的条目王春良编世界现代史文献与要论选编19001988导读：史料反映罗斯福加强对工业的计划指导，防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。主题罗斯福新政的特点及影响史料探究1.新政的特点史料一“私营企业个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”富兰克林D罗斯福时代19291945思考(1)史料中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？答案“不应消灭”指保留资本主义制度。“经济的营运”指自由放任的经济政策。“改进和补充”指
10、采用国家干预经济的办法。史料二罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。据黄安年美国社会经济史论等注：“淡红色的社会主义”指采取了一些有利于小生产者的措施。思考(2)据史料，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。答案采取国家干预经济方式，如实行国家工业复兴法，限制资本家自主生产等；一些维护民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等。2.新政的影响史料为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。富
11、兰克林D罗斯福时代19291945思考结合史料说明“罗斯福的经济理论”给美国和世界分别带来了什么影响。答案对美国：通过加强国家干预经济的办法，美国减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复；遏制了法西斯势力，巩固了资本主义统治。对世界：开创了国家干预经济的新模式，国家垄断资本主义发展起来。史论形成 罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用(1)政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免了走上法西斯道路。新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。(2)经济机制上：罗斯福新政初步开创了国家干预经济的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。(3)社
12、会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护。拓展延伸 罗斯福新政的特点(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。(4)关注民生，注重社会建设。(5)通过国家立法的方式进行。1.(2015江苏学业水平测试)罗斯福在美国总统竞选的演讲中说：“我的愿望是排除革命既避免激进的革命，又防止保守的革命。”他就职后为“排除革命”而采取的重大行动是()A.推行自由放任政策 B
13、.实施“新政”干预经济C.建立计划经济体制D.提倡“新经济”模式解析推行自由放任政策是胡佛政府，故A项错误；罗斯福是在美国处于经济大危机前提下上任的，面对经济危机，采取国家干预经济的措施，故B项正确；计划经济体制不是资本主义社会实行的经济体制，故C项错误；提倡“新经济”模式是20世纪90年代克林顿政府实行的经济模式，故D项错误。答案B2.(2016浙江学业水平测试)1933年，罗斯福就任美国总统后，立即实行新政，他采用一种独特的形式向国民解释新政，争取支持。这种形式是()A.炉边谈话 B.国会演说C.拟订法案D.自由放任解析罗斯福就任美国总统后，首次通过广播向全国公众谈论国内情况、发表施政纲领
14、和解释各项政策，因话筒设在白宫外宾接待厅壁炉旁，所以这种独特的方式被称为“炉边谈话”。答案A3.(2016福建学业水平测试)罗斯福总统在首次就职演说中指出：“我们的首要任务是给人们工作。”为了解决就业问题，罗斯福政府采取的主要措施是()A.整顿财政金融 B.调整工业生产C.调节农业生产D.实行以工代赈解析根据题干“为了解决就业问题”并结合所学知识，可知实行以工代赈有利于解决就业问题，D项符合题意。答案D4.(2015浙江学业水平测试)到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的()A.
15、全国工业复兴法 B.紧急银行法C.公平劳动标准法D.社会保险法解析全国工业复兴法是美国为复兴工业发展制定的措施，与材料不符，故A项错误；紧急银行法是为了恢复银行信用而采取的应急措施，与题干不符，故B项错误；公平劳动标准法，是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故C项错误；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，主要得益于社会保险法的颁布，故D项正确。答案D5.(2016山东学业水平测试)罗斯福在接受总统候选人提名时说“我向你们保证，我誓为美国人民实现新政”。新政“新”在()A.实行计划经济体制B.奉行自由放任政策C.国家全面干预经济D.普遍推行工业国有化解析结合所学知识，罗斯福新
