社会林业讲稿.doc

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1、第一章 绪论1社会林业的概念1968年,印度提出1978社会林业:吸引当地村民参加和林业有关的任何绿化活动2重要性社会林业:群众的参与性云南、四川 大、小兴安岭、长白山3社会林业发展史:原集体山的经营 神山、神林、风水林社会林业实践集体造林社区林业、村社林业、乡村林业农用林业、参与式林业农林复合4参与式林业决策、实施、评价(监督)、利益分配赋权、以人为本观念要转变,是服务,而不是指挥;是互动的过程提高人口素质例:参与式发展项目的技术推广笋用竹林背景材料、目标群体、急需解决的问题,野外调查相关的学科、资源管理、土地调查、经济学、林学第二章 社会林业的社会学基础知识第一节 社会学基本概念和内容一、

2、社会学的一般常识(一)概念: 社会学是研究有关社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性具体社会学科。(二)社会学的基本内容1社会秩序 2.社会变迁(1)文化(2)道德与价值(3)制度(4)地位和角色(5)社会控制2社会变迁(1)技术进步(2)文化扩散(3)文化滞后(4)矛盾或冲突二、社会学的基本观点:(一)人的社会性的观点(二)社会体系的观点(三)社会价值的观点(四)社会变迁的观点三、与社会林业有关的几个社会学概念1社会2社会组织3社区4社会问题第二节 社会学基本理论在社会林业中的应用一、 矛盾理论二、 结构理论三、 角色理论 第三节 乡村社会学在森林资源管理中的应用一、 乡村社会学概述二、

3、 乡村社会学在社会林业中的作用第四节 社会林业与可持续发展一、 可持续发展的源流二、 社会林业与可持续发展(二)森林资源的合理利用(二)森林的科学经营管理(三)乡村农民的自发的实践与管理“理论在实践中不断发展”第三章 社会林业中的林业产权第一节 林权的概念与特点一、林权的概念 林权是指依法享有对森林、林木和林地的占有、使用、收益和处置的权能。二、林权的内容 所有权、使用权、收益权和处置权1 所有权:土地:国家和集体林木:国家、集体、个人 2使用权(经营权) 3收益权:4处置权:三、林权的特点1林权是相对的局限的:国家可以购买2具有一定的时效性:可以5070年不变3也可表现为空间格局: 河堤林下

4、、套作物4林权可以组合、转移5林权的风险性:自然、人为第二节 我国林权管理的演变历史及理状一、我国林权管理的演变历史(一)1950年 土地改革时期(二)1953年 农业集体化时期,56,58,“人民公社”(三)1962年 “四固定时期”:劳、土、牲、农、生产队(四)1979 年 “三定”时期:稳定林权、划定自留山和确定责任制二、我国林权管理现状(一)我国林权现状1林地所有权2 林地使用权和林木所有权国家、集体和个人所有(二)林权的确认各级人民政府登记核发,县以上林业主管部门(三)林地的流转管理第三节 我国林权及相关法律规定一、林权种类的法律规定1国有林权2森林、林木等森林资源的集体所有权3个人

5、林木所有权二、林权管理的法律规定三、 林权转让的法律规定四、林权纠纷处理的有关规定 侵权者承担民事责任第四节 林权纠纷及解决的途径 林权纠纷的表现形式1全民所有制单位之间2集体所有制单位之间3全民与集体单位之间4个人之间、个人与全民或集体之间的林木所有权,林地使用权之间的纠纷第四章 社会林业的组织与管理第一节 组织与管理的含义一、组织:事物内部各成分之间,以及事物之间的有序性二、管理:为了某一共同目标有意识、有组织不断进行的协调活动管理的性质: 自然属性:组织、指挥、协调 社会属性:领导者的意志、监督职能 受到一定的生产关系的制约管理的职能:计划、组织、指挥、控制、协调和监督第二节 社会林业的

6、组织类型及功能一、组织的分类1社会经济组织2政治组织:政党、立法、司法、机关、军队3文化组织:学校、教育机构、科研、艺术团体、医疗卫生等经济组织:国有、集体、私营、外资、联合体二、社会林业的组织类型及功能分析(一)政府部门社会林业的核心是乡村农民的参与性,林业主管部门提供政策、资金、技术服务。应该采取的方式:上、下结合、相互沟通、相互学习与交流,帮助乡村农民解决困难,资源的保护与开发的有效途径。(二)村社集体经营村民委员会是乡村自治组织(三)农户个体经营组织(四)农户联合经营组织 产、供、销(五)经营管理协会以村社为基础(六)非政府组织第三节 现有的社会林业经营管理模式一、个体经营1林业专业户

7、:(1)只包管护 (2)林权归承包户 (3)分林到户2家庭林场:中长期经营二、集体经营1集体林场2集体统一经营,专人管护,实行奖惩制度三、折股联营林地、林木四、 合作经营生产、经营 联合五、 国有单位经营第四节 社会林业制度建设一、 制度的概念及内涵(一)概念:制度是指管束人的行为的一系列规则。道路安全交通规则以人为本的思想(二)内涵(1)与人的动机、行为有内在联系(2)制度是公共规则(3)制度和组织不同二、制度的构成1非正式约束:价值、伦理、道德、风俗习惯、意识形态2正式约束:政策法规3实施机制三、所有制与社会林业(一)所有制的概念:对生产资料的表示体系(二)现阶段我国的所有制结构1978年

8、以前: 以后:国有、集体、个体、私有(三)我国社会林业的所有制基础林地公有;林木可以私有四、制度的功能与建设“时效”五、村规民约与社会林业(一)村规民约的概念和内涵(二)村规民约在社会林业管理 中的作用分析村民参屿,以自己的生存和发展为目的而确定通过的行为准则条款1 具有较强的针对性。2 能解决一些法律法规所不及的问题3 具有广泛的群众基础。4 对维护乡村,社区的社会秩序起到较好的作用5 一定程度上对官员的施政产生积极影响6 村规民约的内容例举。第五章 社会林业的支撑体系 农林复合经营及相关技术 外部环境的支持第一节 概述以生态学和经济学的原则、方法和技术,研究如何把农、林、牧、副、渔有机地结

9、合在一起,从而形成具有多种群、多层次、多效益、高产出、稳定的人工复合生态系统。生态学上:空间、时间的有效利用第二节 农林复合经营技术一、农林复合经营的概念二、在社会林业中的地位和作用1是社会林业的主要技术形式 “土地有限”2可解决特殊土地的最优利用“贫瘠土壤”3打破行业与部门分割下的土地利用,促进社会的综合发展4促进了社会深层次变革(1)单一利用综合经营,(2)减轻人口增长对土地与就业的压力,(3)现代科学技术的利用三、发展概况1一元复合 稻豆、棉麦、林粮。河南:麦泡桐2复合农牧、农渔、牧渔、林渔3元复合立体生态林业、生态果园、生态农业、立体农业四、原则1因地制宜2生物种类选择:林、农3种类合

10、理搭配4实施轮作5增产增收6长期效益与中短期效益相结合7生态效益与经济效益相结合 “山区特殊的环境”五、系统分类及应用实例(一)农林复合经营系统分类农林:人工林与农作物林牧:农林牧:其他:“农林渔”(二)我国的主要类型多年生林木为主体,农、渔、牧为副林木作防护系统或其他目的与农、渔、牧相结合主要类型:(1)林农 (9)林草(2)林果 (10)林渔(3)林药 (11)林渔农(4)林牧 (12)林水产作物农(5)林粮 (13)林渔牧(6)林食用菌 (14)林林蛙(7)林蜂 (15)庭园经济(8)林菜(三)应用实例1林农 河南:泡桐与不麦间种 南方:杉木幼林间种西瓜、油菜, 江淮平原杨树幼年间种油菜

11、、麦子江苏泰兴:银杏麦、豆2林食用菌:竹林下栽培竹荪、平菇3林药4林渔农 水乡:池杉、落羽杉和果树第三节 社会林业中的乡土知识和技术一、乡土技术的的概念 自发创造并流传下来的技术(一)人工林地营造的相关技术1“四旁”植树 宅、村、路、水2小片林营造 河岸、海滩、贫瘠地和荒地3多用途林分的营造长、短结合4薪炭林的营造“秸秆还田”马尾松、火炬松、湿地松5风景林、古树、寺庙林、神树、靠山树的保护与营造(二)现有林地的管理1退化林地的管理:主要封山育林对疏林地、灌木林地、未成林地、采伐迹地封禁利用林木天然下种,或萌蘖更新能力,再辅以人工抚育。2非退化林地的管理使目的树种实现最大的生物学潜力。(三)手工

12、艺品加工竹席、竹椅、花篮第四节 社会林业的外部环境支持系统一、外部环境支持系统(一)概念 与社会林业活动关系密切、直接产生影响的非自然环境:因素政策体系、组织管理体系、市场、资金、技术体系。(二)作用(1)推动群众积极参与(2)确保参与者利益的实现(3)保证以农村复合经营为主的实施(4)促进系统内外信息能量的交流(5)促进社会林业目标的实现二、外部组织体系(一)政府组织管理和引导,培育和完善市场体系,建立和完善可障体系,提供多种服务。(二)非政府组织社团组织“桥梁作用”(三)国际组织联合国粮农组织、福特基金会、世界银行(四)网络社会林业网络:纵横结合的,松散性的联合体功能:促进社会林业的发展、沟通信息和加强学术交流三、政策体系 一定时期内制定的林、土、农、金融、科技及推广1政策规定了林业产权存在的形式 林业产权“四荒”拍卖2政策的稳定性影响农民的投资行为 投资周期长3政策的优惠是促进社会林业发展的保障 山区、贫困地区、经济方面4政策之间协调、同步配套四、社会林业的市场体系1健全公平竞争的市场体系2为林产品商品化创造良好的外部环境 服务机构与服务对象的双赢3建立起社会林业的生产要素市场 资金、技术、人才和信息4建立森林超级市场 “青山买卖”困难在“立木评估”五、资金体系(一)资金来源

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