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1、第八章 人事管理（）本章教学目的 通过本章的学习，了解人事管理的基本内容和人力资源的特征，认识人事管理的职能和根据，掌握人事管理的主要方式、方法。 （）本章主要内容 本章主要介绍如下内容：人事管理的概念、职能和根据，人员选聘的概念、原则和途径，人员的考评与培训，以及报酬与福利等。第一节 人事管理概述（）本节学习要求了解：（1）人事管理概念；（2）人力资源概念；（3）人力资源的特征。（4）有效协调人际关系的途径；（5）运用组织目标优化人力资源；（6）优化人力资源对管理者的更高要求。（7）人力资源规划含义；（8）人力资源规划的目标、内容和意义；（9）职位分类的含义；（10）编制的含义。领会：（1）
2、人力资源的概念更加重视人的价值；（2）现代人事管理要求把人的自然属性与社会属性统一起来；（3）人力资源的概念包括三个层次的内容。（4）现代管理极其重视人力资源的开发与管理的原因；（5）人事管理的主要任务是处理好人与人的关系；（6）人力资源的良好质量来自于人际关系的和谐。（7）人力资源规划是人事管理的根据；（8）职位分类和定编定员是对管理系统内部作出的分析；（9）管理系统中的人力资源管理要以供求平衡为宗旨。应用：（1）比较“人事管理”与“人力资源的开发与管理”的异同；（2）为一个组织提供一份优化人力资源的方案；（3）比较“人力资源的优化”与“人力资源配置的优化”。（）本节教学纲要 （一）人事管理
3、的概念 人事管理的概念。人力资源的概念。人力资源概念包括的三个层次的内容。人力资源的特征。 （二）人事管理的职能 现代管理重视人力资源开发与管理的原因。人事管理的主要内容是处理好人与人的关系。通过协调人际关系优化人力资源。运用组织目标优化人力资源。优化人力资源对管理者提出的更高要求。 （三）人事管理的根据 人力资源规划的含义。人力资源规划的目标、意义、内容。职位分类、编制。（）本节教学内容一、人事管理的概念（一）什么是人事管理人事管理，即人事工作，是指管理者根据组织结构中所规定的职务数量和要求，对所需员工进行招聘、选拔、考评、培训和提升的工作，其目的是为了配备合适的人员去充实组织中的各项职务，
4、以保证组织活动的正常进行，实现管理目标。人事管理的依据：组织结构中所规定的职务数量和要求。（二）人事管理与人力资源的开发与管理现代管理学视人力资源的开发与管理为人事管理的中心内容。这是现代管理与传统管理相区别的重要方面。1人力资源是现代管理学的新概念人力资源是指一个管理系统能够拥有和已经拥有的具有一定的体质、智力、知识和技能的人员，是一个管理系统中的人的因素的总和，包括管理者和被管理者。注意：人力资源的概念决不是把人降低到物的意义上；相反，它更加重视人的价值和尊严，包含着对促进入的体力、智力全面发展的规律的探求。传统的管理，人们较重视物的作用，把物作为生产以及管理系统运营的重要资源，对人的意义
5、较少关注。现代管理，要求把人作为资源，实质是强调人的因素在管理系统运营中的作用。在知识经济时代，人的体力和智力，以及与体力和智力联系在一起的知识和技能，都是管理系统的资源。 （1）人的二重性对管理活动来说，人不仅仅是社会的人，是有着体力和智力等自然方面的要求的。必须充分理解人的二重性，即自然属性与社会属性。现代人事管理的目的：把人的自然属性与社会属性统一起来。把管理活动放在社会政治、经济、文化、教育、科学技术等各种社会关系与人的生理、心理等的综合系统中，去进行人员的招聘、选拔、考评、培训和提升工作。（2）现代管理中的人的因素管理系统中存在人、财、物等要素，管理就是对人、财、物作合理的配置，使人
6、尽其才、物尽其用。人有精神、意志，不是完全被动地接受管理在被管理的过程中以自己的方式影响管理、参与管理，甚至达到“管理管理者”的境界。所谓人事管理，是一个管理者与被管理者的互动过程。在一切管理系统中，人是最主要的因素，管理的首要任务是对人的管理。（3）现代管理学中人力资源的本质内涵现代管理学中的人力资源概念指出了人事工作的重点，即把人当作一种重要的资源加以开发和管理。人力资源的概念包括三个层次：第一，就管理系统与环境的关系而言，环境作为人力资源的“矿藏”，不断提供管理系统所需要的人；第二，就管理系统内部而言，存在于管理系统之中的人尚未尽其才，依然是有待开发的资源；第三，就管理系统的发展而言，在
7、管理系统中已充分发挥了作用的人，还可以进一步被开发。2人力资源的特征相对于物质资源而言，人力资源是一种特殊意义上的资源。主要特征如下：（1）时效性与人力资源储存期间质和量的相对稳定性不同。人知识、智慧、体能等方面都会逐渐退化。 （2）时代性人力资源只能是具体的某一时代的人力资源，物质资源可以超前消耗，但人力资源却不可以，不能把尚未生育出来的人纳入管理系统加以利用。 （3）能动性人的活动的目的性，使其能有效地对自己的活动作出抉择，自觉地调节自身与外部的关系。在管理系统中的一切管理活动和作业活动中，人是主体。人力资源具有自我开发的能力：在管理系统的运营中，任何一种物质资源的使用都是一个消耗过程；人
8、力的损耗是可以得到补偿、更新和发展的，而人的知识和技能根本不存在损耗的问题。人力资源是一种利用方面具有巨大弹性的资源。物质资源的利用率再高也只能达到100%，而人力资源却很难确定出一个极限值（4）重复开发性重复开发是一种可持续开发。 二、人事管理的职能在现代管理中，人事管理的基本职能是促进人力资源的优化。人力资源开发和管理，是人事管理的基本内容，它通过挑选、培养组织所需人员，发挥人员的知识和技能，挖掘其潜在的能力和素质。 （一）人力资源开发与管理居于现代管理的核心地位1人力资源开发与管理是资源合理配置的首要问题资金、物质、技术、信息等的合理配置固然重要，但离开了人这个首要因素的合理配置，都是空
9、谈；2人力资源开发与管理是组织长盛不衰的保证组织成功的根本原因，在于重视人力资源的开发和管理。3人力资源开发与管理是两个文明建设的关键环节物质文明建设和精神文明建设的结合点是人。4人力资源开发与管理是实现社会安定的保证合理地安排就业，在人的使用和报酬上实现公正、公平社会安定。（二）人与人之间关系的协调是人事管理的主要内容为什么？1人在组织活动过程中的作用是不可替代的一切管理职能，组织活动的一切过程，都是由人来完成的。即使高新科学技术也需要由人来掌握和运用。2人自身具有巨大的可开发的潜力3通过人事管理，使管理系统的目标与组织成员的个人目标在最大程度上保持一致尽管有时存在不一致的地方，但从长远看却
10、有远远胜过这种不一致的优越性。人事管理的基本任务是要协调人与人的关系、组织成员与组织目标的关系，创造有益于组织也有益于组织成员个人的环境，使管理系统的目标与组织成员个人的目标结合起来，充分调动起全体组织成员的积极性。有效协调人际关系的途径现代管理要求，在人力资源开发与管理中，创造良好的工作环境，使人们感受到自身存在的价值、意义，认识到自身的发展与组织发展的密切联系。人力资源的良好质量来自于人际关系的和谐，在人力资源的开发与管理中必须把协调人际关系作为首要任务。协调人际关系的管理行为在某种意义上就是对人力资源的优化。具体途径如下：1确保命令一致2减少管理环节管理者与被管理者的直接接触越多，就越能
11、准确地把握被管理者的要求、愿望、态度和思想情况。3促进一切组织间的沟通联络，促使管理系统上下左右处在动态的协调状态4善于运用激励手段5在明确管理系统目标的基础上促进组织成员的认同（1）指明管理目标，使组织成员了解组织的目标和任务，确定共同努力的方向；（2）认真解释目标；（3）积极协调目标。促使人们的行为趋向统一。管理者怎样协调人际关系？1善于不断地鼓舞组织成员的士气2善于体察和引导组织成员的工作目的提高成员工作的需要层次。3创造良好的内部环境4善于综合运用行政的、经济的、法律的和思想工作的手段去管好人和用好人。 三、人事管理的根据人力资源规划是人事管理的根据。在做好人力资源规划的前提下，其他人
12、事工作才能合理有效地展开。 （一）什么是人力资源规划？人力资源规划，是一个管理系统为实施组织发展战略和实现管理目标，根据内外环境及其变化的情况，运用科学的方法对组织人力资源需求和供给进行预测，并在预测的基础上制定相关的政策和措施，以求使人力资源供给和需求达到平衡的过程。（二）人力资源规划的目标1确保组织在一定的时间里，每一个经过科学设计的岗位都能获得适当的人员；2实现人力资源的最佳配置，最大限度地开发和利用人力资源及其潜力。 （三）人力资源规划的功能1先导性2战略性3不断调整人事管理的政策和措施，指导人事管理活动人力资源规划是人事管理的关键环节。（四）人力资源规划的内容1在战略层面上主要包括职
13、位分类、定编、定员等方面的内容；2在执行层面上主要包括对人员的招聘和选拔、教育和培训、人员余缺的调剂等工作的具体安排。 3人力资源需求的预测这是人力资源规划的首要方面，主要是建立在职位分类和定编定员基础上的。（1）职位分类就是将所有的工作岗位即职位，按其业务性质分为若干职位系列，然后按责任大小，工作难易，所需教育程度及技术高低分为若干职位等级，以此作为对聘用人员管理的依据。 （2）定编定员组织的职位分类是与组织的编制联系在一起的。编制就是定编定员，主要包括机构设置，组织形式的确定，工作人员的数量、结构和职务的分配等方面的内容。编制是人事管理的重要依据。只有进行科学合理的编制，才能了解人力资源的
14、需求状况，并在此基础上作出人事管理的政策和策略选择。（五）人力资源供求平衡是人事管理的宗旨1人力资源供大于求会导致组织内部人浮于事，内耗增大，效率下降。2人力资源供小于求则难于保证组织所占有的物质资源充分发挥作用，造成物质资源的浪费。3人力资源供求平衡才是理想状态。第二节 人员选聘（）本节学习要求了解：（1）人员选聘的含义；（2）人员选聘的意义；（3）人员选聘应遵循的原则；（4）人员选聘的途径；（5）内部选聘、外部选聘及其优缺点。 领会：（1）人员选聘应依据一定的标准来进行；（2）人员选聘会受到许多因素的影响；（3）人员选聘必须具有前瞻性。应用：在具体人事管理工作中如何把内部选聘与外部选聘结合起来，扬长避短。（）本节教学纲要 （一）人员选聘的概念 人员选聘的含义。人员选聘的意义。 （二）人员选聘的原则 人员选聘遵循的原则。影响人员选聘的因素。人员选聘需有前瞻性。 （三）人员选聘的途径人员选聘的途径。内部选聘、外部选聘及其优缺点。（）本节教学内容一、人员选聘的概念人员选聘就是通过招聘等手段，选择职位需要的组织成员的过程。具体说，是指在职位分类和定编定员基础上，选择和配备合适的人员去充实组织中的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现管理目标。人员选聘的重要意义： 1满足组织发展对人员的需求。使人力和物力达到最佳结合状态。 2是确保组织人员具备较高素质的
