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基本原则具体内涵合法行政职权法定一无法律即无行政,越权行政即无效; 法律优先一法律有规定的,行政行为不可违; 法律保留法律未规定未授权的,行政不可为;合理行政公平公正对待一同等情形同等处理,不歧视;考虑相关因素一对事不对人,不专断蛮横;符合适当比例一目的手段相匹配,杀鸡不用宰牛刀;程序正当行政公开一阳光是最好的防腐剂;公众参与一听证制度与不得单方面接触;公务回避一任职回避与执行公务回避;高效便民行政效率一高效、低成本履行职责;便利当事人一为人民服务;诚实守信行政信息真实一讲真话; 保护信赖利益一不变卦;权责统一行政效能一充分授权,保证政令畅通有效;行政责任一有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿;