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1、第九课走进社会主义市场经济编写：郑冬青 审核：高三政治组 时间：2013-10-10高 考 考 点考 查 重 点关 注 热 点（1）市场经济基本原理：市场与计划，市场调节及其弊端，市场配置资源，市场秩序。（2）社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控。（1）市场调节及其弊端。（2）社会主义市场经济的基本特征。（3）宏观调控。（1）整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。（2）关注2013年中央经济工作会议，注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点。名师点睛一个关系 市场调节与宏观调控的关系一个治本之策 规范市场秩序的治本之
2、策三个基本特征 社会主义市场经济的基本特征三种手段 宏观调控的三种手段及其运用考点一市场经济基本原理了解市场配置资源的必要性及其意义，比较市场秩序与市场规则及主要内容，分析市场调节的局限性，理解整顿和规范市场经济秩序的重要性。【知识归纳】1.市场与计划（1）计划和市场是资源配置的两种基本手段。（2）市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。2.市场调节及其弊端（1）市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。（2）市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（3）市场调
3、节的弊端：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。3.市场秩序（1）规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。（2）如何规范市场秩序。第一，良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。第二，建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道
4、德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。第三，每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。第四，国家应加强宏观调控，运用经济手段，法律手段，行政手段规范市场秩序。第五，企业经营者应当诚信经营，自觉树立良好的信誉和形象。【重点突破】1.在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。（2）供求双方既相
5、互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。图解市场对资源的配置过程2.建立社会信用制度（1）原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，
6、进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。对应训练【训练1】2012年5月，广州南沙千吨甘蔗滞销，种植户“欲哭无泪”。当地种植户透露，以往南沙的甘蔗大量销往外地，来自江苏、上海等地的买家慕名而来收购甘蔗，这导致近几年种植户们盲目扩大种植面积。很多已过成熟期的果蔗仍在田里生长，而产品的滞销又影响了下一种作物的种植。由此可见，单纯市场调节的缺陷在于（）。分散经营盲目决策一哄而上供求失衡经济波动、资源浪费价值规律自发作用市场主体自发追求利益盲目竞争、两极分化闻价而动事后调节供求失衡经济波动、资源浪费分散经营盲目决策一哄而下价格下降、资源浪费A.
7、 B. C. D.【训练2】材科一民以食为天，食以安为先。近年来，“毒奶粉”“瘦肉精”“染色馒头”等恶性食品安全事件使人们的神经紧绷。尽管有群众积极举报食品安全问题，也有舆论抨击和道德约束，甚至也出台了食品安全法，但仍有一些商贩利欲熏心，食品安全问题屡禁不止。材料二2012年6月13日召开的国务院常务会议研究部署进一步加强食品安全工作，要求各级政府健全食品安全监管体系；严格食品安全监管；严格落实生产经营者主体责任；加强监管能力建设；完善食品安全政策法规，着力解决违法成本低的问题；动员全社会广泛参与，构建群防群控工作格局。（1）结合材料一，运用经济生活知识分析食品安全问题会给我国经济建设带来的危
8、害。（2）结合材料二，运用市场配置资源的知识说明怎样才能健全食品安全监管体系。考点二社会主义市场经济理解社会主义市场经济的基本特征，把握社会主义条件下，加强国家宏观调控的必要性、重要性及其目标和手段，分析把市场调节与国家宏观调控有机结合起来的重要性。【知识归纳】1.社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（2）社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控（1）含义：指国家
9、综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（2）必要性：加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。（3）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（4）手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调
10、控手段的总体功能。【重点突破】1.宏观调控手段的比较经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段内容最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导经济立法、经济司法和法律监督命令、指示、指标、规章制度和条例等行政措施特点战略性、宏观性、指导性、间接性强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性直接、迅速、强制联系三种手段各有所长，相互
11、联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能2.正确理解市场调节与国家宏观调控的关系（1）通过图表把握二者的关系。市场调节宏观调控区别调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足局限性市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收
12、入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作联系发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可（2）通过图示把握二者的内在联系：高考警示高考中对国家宏观调控知识的考查会集中在地位、必要性和手段上，其中有三点需要注意：（1）宏观调控也要遵循价值规律，它是建立在市场的基础性作用之上的。（2）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，社会主义国家的宏观调控更有效、更强有力。（3）宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。【典例1】（2012北京文综，35,4分）经济波动的不同阶
13、段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是（）。选项经济衰退期经济过热期可能的表现可采取的措施可能的表现可采取的措施A税收减少增加税收失业减少降低利率B企业投资减少降低利率税收增加减少税收C物价上涨提高利率企业投资增加增加税收D失业增加减少税收物价上涨提高利率【典例2】（2012安徽文综，1,4分）2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是（）。A.运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7.5%B.运用行政手段调整金融机构存款准备金率C.采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展D.采取稳健的货币政策落实和完善支持小
14、微企业的税收优惠政策对应训练【训练1】2012年6月16日，执行我国首次载人交会对接任务的“神舟九号”飞船搭乘长征二F遥九火箭在酒泉卫星发射中心发射升空，并于6月18日与中国首个目标飞行器“天宫一号”首次载人自动交会对接成功。这充分说明（）。A.社会主义市场经济条件下，单靠市场机制就能实现资源优化配置B.社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事C.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志D.加强宏观调控是社会主义市场经济的基本特征【训练2】2012年7月14日，温家宝在成都主持召开河南、湖南等五省区负责人经济形势座谈会。他指出，要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入；要继续完善社会
15、保障体系，特别是要确保2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。这表明（）。A.公有制是社会主义市场经济的基础B.实现共同富裕是发展社会主义市场经济的目标C.社会主义市场经济的宏观调控强而有力D.市场配置资源具有自发性和盲目性【训练3】2012年5月23日召开的国务院常务会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好的政策环境。政府这样做（）。决定着我国实行社会主义市场经济是为了弥补市场调节的不足是因为促进经济增长是我国宏观调控的目标之一是实现公平的有效途径A. B. C. D.过关训练2012年10月18日，国家质检总局发布消息称，正
