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1、城管局工作总结和明年工作思绪一、重要工作成效和亮点，城管与执法系统紧紧围绕市委市政府中心工作，以都市转型升级为契机，以“六城九市”联创和“三改一拆”行动为重点，贯彻高位监督，坚持考核推进，奋力前行，勇于突破，推进城管与执法获得新进展。（一）深化“三改一拆”，保持全省领先。发挥市“三改一拆”办公室牵头抓总职能，完善政策体系，加大督查考核与指导。以“无违建道路”和“无违建小区”创立为重要抓手，坚持拆违与“四边三化”、“三改”等联动推进，全市完毕拆违2565万平方米，市区创成无违建小区675个，合计创立无违建道路754条，基本实现城区主干道两侧无违法建筑。全市完毕改造旧住宅区、旧厂区、城中村共325
2、3万平方米，全市“三改一拆”总量居全省第二。（二）坚持绿化先行，成功创立省园。在市委市政府持续推进和全市上下共同努力下，去冬今春新建都市绿地2700公顷，牛山公园等10个山地公园开园，完毕改扩建滨水公园119个，新建滨水小游园303个。市区建成区绿地率为33.16%、绿化覆盖率为36.88%、都市人均公园绿地面积为18平方米，底，省政府正式发文命名本市为XX省园林都市。（三）突出综合整改，优化都市形象。按照“六城九市”联创原则，以“两无三化”考核为抓手，加大街景立面、都市家俱、城中村环境等整改力度。组织实行城区“四边三化”行动，实现了市区主干道沿线影响市容环境问题数从年初每公里平均6.1处降至
3、年终1.3处。开展3个市容精品区、32条精品街创立，实行市区“十大最丑”立面整改，开展生活垃圾直运试点，市区生活垃圾无害化处理率100%，市区主干道机扫率100%。完毕市区市政道路维养115万平方米，设置人行道临时停车泊位2539个，“规范停车、还路于民”，有力助推交通治堵行动。据记录数据显示，上六个月九成市民承认都市变靓。（四）建设“智慧城管”，提高管理水平。“数字城管”服务领域实现市区320平方公里全覆盖，开展“智慧城管”十八大为民服务项目建设，共采集各类都市管理问题并立案39.5万件，处置率99.5%。督导各县（市）“数字城管”完毕平台运行，形成市、县联网“大城管”格局。推进公共自行车建
4、设，全市新增服务点346处、投放公共自行车12170辆，实现“一城一网、通借通还”。建立水质检测信息公告制度，贯彻106项新国标抽检，整年市区供水水质综合合格率达99%以上。市区污水处理率达88.3%，各县（市）污水处理率达87%。建立市区燃气气质检测信息公告制度，保障市民用气安全。（五）贯彻执法为民，提高公众参与。立足高位监督，完善都市管理“1+x”考核措施，组织对各县（市、区）、功能区开展拆违等八个指标考核，并负责市区“两无三化”实地考核，以考核推进长期有效管理和精细管理。坚持依法行政、阳光执法，整年市区共办理案件28.7万件、罚款5514万元，全力维护都市秩序。推进中心镇（街道）行政执法
5、体制改革试点，举行3期中心镇综合执法人员专题轮训，配合市编办和发改委会做好中心镇行政执法体制改革深化和完善。在市委党校建立培训基地，轮训城管与执法人员5000多人次。邀请市民监督团和媒体代表等参与管理考核，都市管理五大科普基地接待市民1.2万人次，提高都市管理群众参与度。二、重点工作目和举措，全市城管与执法系统将按照市委市政府统一布署，突出“六城联创”主题，坚持改革突破，重视长期有效机制，勇于破难争先，增进管理、执法、服务协调联动，全力营造洁净、绿色、靓丽、有序都市环境，助推温州赶超发展。（一）重视考核推进，提高都市管理效能。坚持把考核作为加强都市管理“风向标”，以考核创新推进管理创新，建立考
6、核人员与考核项目责任挂钩机制，实行详细考核与督促整改联带负责、发现问题与处理问题同步贯彻。打造“知冷知暖、智慧城管”服务品牌，推进市区人行道违停管理系统、地下管网三维可视化应用平台、二次供水动态监测等民生领域智能化应用。保证市、县两级数字城管平台高效运行，市区“智慧城管”处置率要到达99%以上。深化“市民开放日”活动，提高都市管理群众参与度。（二）重视攻坚破难，全面深化“三改一拆”。保持“三改一拆”持续攻坚态势，全面贯彻全省“三改一拆”三年任务两年完毕总体布署，保证“三改一拆”保持全省领先。坚持拆违“量质并重、拆控并举”，以“无违建”创立为主抓手，以建促拆、拆用结合，保证1个县（市、区）和12
7、个街镇实现“无违建”。（三）重视增绿提高，创立国家园林都市。以创立国家园林都市为目，新XX市绿地500公顷以上。坚持绿化、彩化相结合，着力打造“多树种、多色彩、多层次”都市绿色生态。开展星级公园和园林式单位、小区创立，改善都市人居环境。结合漂亮浙南水乡建设，建设滨水小游园178个，完毕都市绿道建设60公里，打造贯穿市区滨水绿色长廊。通过两年努力，创成国家级园林都市。（四）重视行业监管，切实保障服务民生。围绕“六城联创”目，加强市容环卫和市政公用设施运行管理，精心当好“都市管家”。加强各地垃圾无害化处理设施运行监管，规范餐厨垃圾收运处置管理，保证都市生活垃圾无害化处理率100%。加强污水处理设施
8、运行监管，保证已建污水处理设施规范运行。深化市政设施精细化管理示范路创立，开展市区道路维养市场化试点，加强都市桥梁维护管理，保证都市道路完好率到达95%以上，路灯亮灯率98%以上。开展节水型都市创立工作，加强燃气气质和供水水质监测与考核。推进公共自行车建设，全市计划新增服务点200个，投放公共自行车6000辆。（五）重视依法行政，提高城管执法水平。强化执法检查考核，加强执法业务指导，健全城管中队路面巡查制度，提高路面执勤率，提高执法效率。健全网上办案系统，全程跟踪监督案件办理，以程序保证公平公正。探索开展非诉行政案件委托执行试点工作，提高案件强制执行率。深化中心镇综合执法体制试点改革，建立各级
9、执法人员上挂下派培训机制，提高基层执法水平。，本局结合温州实际和工商职能，认真贯彻省工商局和市委、市政府工作布署，以“创新管理、破难提效”为年主题，以“十大项目”为中心工作，全力提高工商部门在助推地方社会经济发展中作用。(一)同心合力，抓“个转企”成效卓著。全市完毕“个转企”22253家，对照省政府给温州完毕5100家、三年完毕12750家目任务，完毕率分别是436.33%、174.53%，完毕数和完毕率均居全省第一；对照本市完毕0家、三年完毕35000家目任务，完毕率分别是111.27%、63.58%。全市“个转企”注册资金（本）达66.5亿元。我们将“个转企”纳入全市“三转一市”战略范围，
10、由龙湾先发，并在全市推广个民协“全程免费代办服务模式”。5月份，全省“个转企”推进会在本市召开，反应了省政府对本市“个转企”工作肯定。9月份，我们开展了“个转企”服务月活动，以走亲连心调研宣传活动大力营造“个转企”工作新气氛，得到陈一新书记指示肯定。合力做好“个转股”、“企转股”工作，共办理有限企业变更为股份有限企业16起，股份合作制企业变更为股份有限企业2起，新设股份有限企业45家，其中个体工商户转型升级为股份有限企业21家。(二)给力加压，抓转型发展掷地有声。大力实行“无转有工程”，整年共取缔无照经营26888户，疏导登记48772户。年初，制定并以市政府名义下发有关印发XX市无证无照经营
11、行为整改规范实行方案告知，确定了整年工作目和详细措施。布署开展7次全市性专题行动，全面推广应用无证无照综治信息平台，启动无证照监管工作电子化督查。总结近年来无证无照监管和查处工作经验，将整改工作列入本市XX市居住房屋出租管理暂行措施，实现了长期有效化监管。结合市委市政府“三改一拆”政策，借势发力，深入完善无证无照经营综治机制，得到省工商局充足肯定。拓展市场主体培育工程，认真贯彻行政审批制度改革会议精神，积极作为，积极稳妥做好行政审批制度改革各项工作，着力推进“一照多址”、“一址多照”、“筹建登记”、“多证联办”“并联审批”等工作，深入加大振兴实体经济政策解读与宣传，为市场主体催生培育提供宽松政
12、策和准入环境，整年共培育各类市场主体126726户。(三)助力深化，抓金融改革坚定不移。一是搭建政银企平台。本局先后牵头制定XX市信用管理示范企业培育管理暂行措施、信用管理企业申报指南，明确信用管理示范企业申报条件、申报程序、保护管理内容等。拓展信用资产应用空间，加强与中国银行等金融机构沟通，推进中国银行温州支行出台中国银行XX市分行信用联盟企业金融服务方案，为温州优质信用企业提供总额30亿元信用贷款，贷款利率最低下浮5%。将工商企业信用等级信息纳入市政府、市发改委、市服务业发展局、市体育局、市商务局等单位组织企业荣誉评比原则，充足发挥工商企业信用信息功能。二是拓宽企业融资渠道。积极开展动产抵
13、押登记，通过“助转型、促发展”、“进村入企”等大走访活动，第一时间理解企业诉求，引导企业用活有形、无形资产，共办理动产抵押登记立案669件，抵押登记金额88亿元。切实推进股权出资、出质，办理股权出质240起，担保债权164亿元；办理股权出资10起，出资金额1.8亿元；办理债权出资19起，出资金额7.5亿元；办理林权出资1起，出资金额31万元；办理土地承包经营权出资农民专业合作社14户，出资总额1525万元，波及土地亩数83亩；办理林地承包经营权出资农民专业合作社8户，出资总额1585万元，波及林地亩数124亩。(四)攻坚克难，抓服务民生破难前行。一是严守食品安全监管阵地。以市人大食品执法跟踪监
14、督活动和市政府“十大食品突出问题”整改为契机，做好小食杂店整规、食品安全电子化监管、“百家企业十万平米”原则化仓库创立等基础性工作。加强协作，强势开展17次食品安全系列专题整改，尤其是妥善做好无证无照农贸市场专题整改、“卤制食品”、“染色黄鱼”、“毒生姜”等专题排查。全市共安装食品安全电子监管信息系统1433家，开展流通环节食品安全电子化管理示范创立单位41家；开展食品安全原则化仓库创立113家共15.3万平方米；开展食品安全巡查次数47904户次，检查食品经营户76598户，查处不符合食品原则食品数量69171公斤；开展流通环节食品质量抽检2404批次，其中不合格480批次；合用行政惩罚一般
15、程序食品安全案件549件、案值1034万元；合用简易即时惩罚程序食品安全案件799件；现场移交司法机关食品安全案件44件。二是打赢农贸市场改造提高“攻坚战”。，本市列入创立省文明示范和改造提高农贸市场为43家和72家，分别超过省指标任务10家和8家。列入改造72家农贸市场所有完毕改造提高，列入创立省文明示范43家农贸市场已完毕并上报38家，另5家因工程规模较大正在施工。全市合计改造农贸市场面积达19.79万平方米，完毕投资额2.25亿元。在完毕“农改提”三年计划基础上，本局积极筹划“农改提”后续延展，建言市政府继续将农贸市场改造提高纳入“十大民生工程”，并将工作重心放在强化农贸市场长期有效管理
16、上，同步鼓励前三年未改造农贸市场实行改造。(五)破解短板，抓履职尽责力度不减。一是深入推进维序维权行动。突出民生领域、社会热点问题市场监管，以“红盾亮剑维序维权”行动为载体，开展“红盾护农”、制售假冒伪劣商品行为等各项整改，强化商业贿赂治理。整年共立案查处各类经济违法违章案件5968件，其中大要案3250件，移交司法机关81件81人。12315中心整年受理申诉37981件，挽回经济损失4345万元。妥善处置“买特网”大额群诉事件，网络消费维权服务站推行“先行赔付”。省局裘东耀局长在温调研期间，对本局12315指挥中心、广告监测中心建设予以充足肯定。二是推进温州网络经济繁华。共出台助动网络经济发展政策文献11个，完毕省内市场主体网络建档42191户，其中涉网企业29869户、涉网个体户12322户，实现了市场主体“上网用网”总量翻倍目。网络交易平台主体建档20家、非网络交易平台网站主体建档16527家、网店主体建档47209家。指导网络交易平台规范发展、建立平台会员数据库、严格执行实名认证、消费维权和“网上亮照”等网络监管制
