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1、第一部分：供应商资格条件1.供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力。(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.供应商须独立于采购人及采购中心，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动。3.供应商近三年内无行贿犯罪记录（供应商成立不足三年的从成立之日起算）由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行
2、贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效），在有效期内予以承认。4.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）等渠道查询供应商信用记录（截止至项目开标时间），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目
3、的其他采购活动。6.本项目不接受联合体投标。7.供应商须在中山市公共资源交易中心网上登记报名。8.供应商持有国家行业主管部门颁发且在有效期内的物业服务企业一级资质证书。9. 供应商须承诺：派驻的保安员应持有公安机关发放的保安员证且中标后自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案（提供承诺书）。第二部分：用户需求一、采购人基本情况1.采购人名称： 中山市横栏镇教育事务指导中心 2.采购人联系人及固定电话：联系人：梁先生 联系电话：87617151 3.采购人联系地址：中山市横栏镇镇政府大院 二、采购内容简述1.政府采购计划编号：/2.项目名称：中山市横栏镇教育指导中心横栏
4、镇属办公中小学物业管理服务采购项目 3.服务期：自服务合同签订之日起 叁年 ；本项目禁止中途转包、转让或委托他人经营，禁止搞不法经营，否则，采购人可单方终止合同并按规定上报政府采购监督管理部门处理。4.预算金额：本项目每年预算为人民币275.04万元。5.资金来源：财政资金。三、项目概况1.项目背景（采购服务原因）概述：本项目对中山市横栏镇五所中小学（中山市横栏中学、中山市横栏小学、中山市横栏第二小学、中山市横栏三沙小学、中山市横栏四沙小学）的物业管理服务单位进行采购。2.项目服务要求简述： （1）负责学校24小时的安全保卫工作，做到“物防、技防、人防三防并重”确保学校师生的生命财产安全。 （
5、2）做好校园环境的净化、美化、绿化工作，给师生营造优美的工作、读书环境。 （3）做好学校水电设施的维护，确保学校用水用电的正常和安全运作。 （4）做好学生宿舍的管理工作。坚持安全第一，预防为主，防治结合的工作方针，加强学生宿舍安全监管，切实提高安全事件的应急反应能力，确保在校学生宿舍的安全稳定。 （5）制定各项管理制度，保障安保及后勤各项服务工作的有序高效运作，为学校教育教学秩序的正常开展提供保障。3.人员配备要求：序号范围内容人员最低要求备注岗位人数（不少于）1中山市横栏中学水电消防及日常维修服务、保洁绿化服务、宿舍管理、小型工程维修及安保服务。保安人员11人保洁员10人水电维护人员2人宿舍
6、管理人员9人2中山市横栏镇横栏小学水电消防及日常维修服务、保洁绿化服务、小型工程维修及安保服务。保安人员6人保洁员4人水电维护人员1人3中山市横栏镇第二小学水电消防及日常维修服务、保洁绿化服务、小型工程维修及安保服务。保安人员6人保洁员4人水电维护人员1人4中山市横栏镇三沙小学水电消防及日常维修服务、保洁绿化服务、小型工程维修及安保服务。保安人员4人保洁员2人水电维护人员1人5中山市横栏镇四沙小学水电消防及日常维修服务、保洁绿化服务、小型工程维修及安保服务。保安人员7人保洁员4人水电维护人员1人6全镇负责五所公办中小学校绿化管理服务。绿化管理人员5人7全镇负责协调五所公办中小学校物业管理服务。
7、总协调管理员1人合计79人四、管理思路及原则 （一）学校物业管理四原则1.安全第一原则: 作为物业管理公司，要充分了解学校安全构成因素，做到未雨绸缪、防微杜渐，及时处置，确保安全工作万无一失。2.合作教育原则: 学校是教书育人场所，学校物业管理不能像一般小区只提供服务是远远不够的，应将服务赋予一定教育功能，成为学校教育阵地另外的板块。3.创新绿色原则：学校物业管理以创新思维建立数字化管理平台，设置校园视频监控系统，以达绿色低碳高效管理效果。 4.精准共享原则：学校物业公司设计精准的服务评价标准与学校量化管理评价体系进行挂钩评价。 （二）管理思路 根据校方提出的物业服务要求，物管公司要制定各个岗
8、位的岗位职责、工作标准以及各个班组的作业指导书和相关的记录表格，认真落实约定中的每一点。健全培训考核机制,提升各类人员的综合素质，造就一支“思想合格、素质优良、管理有方、服务周到”的员工队伍。在物业管理运作中做到高效优质,力求全面提升学校的管理品位。 五、服务具体要求 （一）安保服务1.总体要求中标人负责向采购人指定的中山市横栏镇公办学校派驻保安员，实行24小时的值勤，八小时为一个班次，执行采购人指定辖区区域内的守卫任务及相关任务。2. 保安员岗位的制定、班次及人员安排 采用白天、夜晚三班倒明班形式（各班次时间和岗位安排由学校视情况而定）。3.保安员及分队长的要求（1）保安员条件要求身体条件：
9、视力良好（1.0以上），身体健康（没有重大生理疾病或心理疾病），相貌端正，仪表大方。无相关传染疾病（中华人民共和国传染病防治法所规定的不适合在学校等公共机构任职的类型）（以三大医院的体检报告为准）。年龄在1855岁之间。政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象。服从安排，听从指挥，爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。保安员必须政审合格（以保安员户口所在地出示无犯罪记录证明或公安机关审核为准）并具有保安资格。无吸毒、酗酒、嗜赌等不良行为。业务素质：具备安保和消防技能，熟悉相关法律法规知识，具有一定的语言和文字表达能力。文化条件：具备初中或以上
10、文化程度。退伍军人和有武术基础人员优先考虑。（2）保安分队长条件要求保安分队长必须政治思想好、作风正派、热爱队伍、处事公道、以身作则，有较强的组织和和协调能力。保安分队长必须符合保安员的基本条件要求外，且必须有五年以上的保安员工作经验，或有一年以上保安分队长工作经验。保安分队长必须具备排班、考勤、培训及处置突发事件等方面的能力。积极带领全队队员按时按质完成上级（含学校）下达的任务。4. 组织架构及岗位职责中标人必须安排专业管理人员主管5所学校安全保卫工作，（也可约定安排几位管理人员）在每所学校成立一个保安分队，每个保安分队设立1名分队长，主要负责日常保安管理工作。（1）分队长职责组织、布置、协
11、调好保安分队的日常工作。部署、督促、检查下属的工作，执行和落实好中标人及采购人关于安全方面规章制度，并负责督促和检查规章制度的落实情况。贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，加强采购人的消防、安全检查工作，协助处理当班发生的问题，发现问题及时向上级汇报并提出建议。积极带领全队队员按时按质完成上级下达的任务。定期完成各级部门举办的相关的专业技能训练并考核及格。（2）值班室固定岗的保安员职责服从命令、听从指挥、忠于职守、坚守岗位。执勤时保安员要着装整洁、仪表端庄、举止大方、文明执勤，按采购人的要求佩带有关器材上岗。文明执勤，维护采购人指定值班室大门口、门卫周围正常秩序及安全工作，其具体的任务有：严
12、格执行对外来人员查证验证。履行来访登记手续，严禁无关人员入校。严格执行外来人员和车辆所携带、装载的物品、物资进行检查、核实，禁止私自将危险物品和违禁物品带入，严防物资流失。积极疏导出入车辆和行人，清理值班室责任区无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。要认真做好防火、防盗、防破坏、防治安全事故的工作，确保采购人的财物及其员工的安全。严格遵守采购人的各项规章制度及工作要求。定期完成各级部门举办的相关的专业技能训练并考核及格。（3）机动巡逻岗的保安员职责 服从命令，听从指挥、忠于职守、坚守岗位。执勤时保安员要着装整洁、仪表端庄、举止大方、文明执勤，按公司规定佩带有关器材上岗。文明执勤，维护采
13、购人指定区域内正常的工作、教育和生活秩序，确保巡逻区域内的安全，其具体的任务有：严格执行采购人制定的巡逻路线和频率。预防、发现和制止各类违法犯法行为。及时发现各种可疑情况，应采取合理的处理方法并及时汇报。保护好各种事故现场。检查、发现并及时堵塞安全防范上的漏洞，防止各种治安灾害事故的发生。要认真做好防火、防盗、防破坏、防治安全事故的工作，确保采购人的财物及其员工的安全。严格遵守采购人的各项规章制度及工作要求。定期完成各级部门举办的相关的专业技能训练并考核及格。（4）组织管理要求 中标人必须具备健全的管理制度，包括人事管理制度、培训制度、考核制度、奖罚制度及请示报告制度等，保安员一旦违反相关制度
14、，须及时作出相应处理。 岗位职责明确，分工合理，有标准化的执勤流程。 中标人必须具备完善的检查监督机制。中标人必须安排管理人员负责派驻保安员及队伍的检查监督，发现问题及时采取有效措施予以纠正，防止问题扩大化（管理人员检查监督每周至少一次）。中标人必须建立专职的督察队伍，对派驻保安员的执勤情况进行督查，发现问题及时采取有效措施予以纠正，防止问题扩大化（督察巡查每日至少一次）。 中标人驻派保安队须服从上级和采购单位管理，在合理范围内，可协助采购单位完成除保安工作以外的任务。中标人要制定重大节假日安全保卫实施方案及防暴反恐应急预案。中标人必须每月不少于1次组织对保安人员进行格斗、消防等各类培训，提高保安人员应急处置能力。中标人须注意提高保安人员的待遇，确保保安队伍的稳定。中标人应按约定足额派驻保安人员，如有缺员应在3天内补齐，否则酌情扣发当季度绩效奖金。采购人有权对中标人建立科学完善监督、评价制度，有权采用如“突击
