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1、营商环境的建议和看法多篇2021营商环境的建议和看法一篇栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境 做基础。环境是第一招商资源。没有优惠的政策，客商不愿来； 没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商 来了也留不住。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商 首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商 事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放 经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方 面为企业经营提供了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质 营商环境方面仍然存在着一些亟待改进的问题。一、存在的问题一是思想重视不够到位。一方面
2、，改善营商环境工作普遍存 在上热下冷、落实力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不 见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面， 各部门推进落实不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维 不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业 诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一 趟又一趟。二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在尊重、支持、善 待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还 远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于 进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部 门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现
3、象。部分工 作人员仍然存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺乏服务意识， 态度上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”。三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企 业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政 府做出的承诺最后因种种原因无法兑现，给企业留下坏印象，影 响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长 远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留 下一堆问题。四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业提供 管理咨询、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中 介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公 益性和权威性
4、不足，难以满足企业需求。二、优化营商环境的建议（一）转变思想观念。实践充分证明，发展离不开创新，而 创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根 源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解 放不够，主动服务企业意识不强，工作落实不力。因此，要不断 推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的 大突破，促进改善营商环境的大发展。要祛除官本位思想，真正 树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导 和帮助解决问题。要真正落实“干部帮联企业”帮扶机制，让各级 干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题 的协调人。（二）推动政策落实。近年
5、来，我区为营造优质营商环境推 动民营经济发展制定了很多政策措施，例如2016年5月下发的“干部帮联企业打造精良产业”行动实施方案和关于印发我 区促进经济持续健康较快发展实施意见的通知，2016年7月下 发的我区扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法等等。这 些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度有没有形成体 系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况 以及我区营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。其 次，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的 政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站，便于企业及 时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较
6、强、 涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，并邀请第三 方评估机构对落实情况进行监督和评估。（三）打造交流平台。注重搭建与企业沟通交流，定期举办 企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。鼓 励企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正落实招 商引资奖励政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、 企业家还是普通群众，该奖励就奖励。要真正摸清企业需求，建 立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟” 服务。要认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商 引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探索在街道、乡镇以 及社区、村设立服务企业网点，更方便地为
7、企业办理审批服务等 事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实 处。（四）推进信用建设。要不断完善政府诚信机制，对于招商 引资承诺、行政许可决定等事项，只要符合政策规定，坚决予以 兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的，要及时道 歉或解释清楚并给予相应补偿。鼓励企业诚信生产合法经营，建 立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信 企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。（五）强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容， 对破坏营商环境的单位和个人严肃查处。邀请企业参与我区营商 环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效 率打分，把企业对有关单
8、位和个人的评价同样列入对该单位和个 人的年度考核内容。鼓励各单位各部门以及工作人员切实承担起 帮扶企业、服务企业、营造优质营商环境的责任。2021营商环境的建议和看法二篇随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市” 的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的 大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有 着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资 氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实 现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束 缚，让257万衢州人民真正走上现代化发
9、展道路，解放思想是关 键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的 影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企 业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活 力，才是营造优秀营商环境的第一要务。第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的 自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循 价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机 制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰; 运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及 时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政 干预是做好市场经济
10、发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入 深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信 任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是 营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把 “热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待 客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资 力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进 行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体 现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营 商意识，
11、打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营 商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创 新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动 创新发展上来。2021营商环境的建议和看法三篇按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、 贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的 时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念， 简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、 赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规 律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。 把产业经济研究、产业政策、产业基础设
12、施建设纳入营商环境的 范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是 强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境 的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展 的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下 政策建议。其一，政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网 络化。以政府采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权 色交易。因此，在政府和企业的交易活动中，政府应引入第三方 仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，政府 通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝政府领导 一人拍板的现象。实质上，这也是政府职能的一种转变
13、，不能让 政府既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实政府的公开 招标制度，让所有企业都公平地参与竞争，杜绝政府官员与企业 的私下勾结，防止政府部“只选贵的不选对的”的乱象。其二，不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。 一般而言，政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。 由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大 的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，政府补贴能够有效 降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴 产业领域的企业而言，政府补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶 持其发展。尽管政府补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多 市场乱象的出现，有违
14、市场公平。例如，没有资格的企业为获取 补贴，或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行 贿，虚报企业业绩等行为。因此，政府在对企业进行补贴前，应 建立相应的审查机制，确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢，保 障补贴的公平性;在补贴之后，政府亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化 制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。 同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利 用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此， 政府应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受平 等待遇，保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时，政府也要 进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权 限制、经营范围限制等准入限制措施（银行业机构、信息通信服务 除外），营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。
