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1、宁波市渔业发展规划（2006-2010年）宁波市发展和改革委员会宁波市海洋与渔业局二六年十二月目 录前言-1一、渔业发展现状及形势-1（一）“十五”渔业发展主要成就-1（二）“十一五”时期渔业发展的形势-4（三）“十一五”渔业发展主要任务-7二、渔业发展指导思想与战略目标-8（一）指导思想-8（二）规划原则-9（三）发展战略-9（四）发展目标-10三、渔业产业发展规划-12（一）水产增养殖-12（二）水产品加工与流通-18（三）海洋捕捞与远洋渔业-22（四）休闲与观赏渔业-23四、渔业发展支撑体系-26（一）渔业科技创新与技术推广体系 -26（二）渔业基础设施建设-29（三）水产品质量安全管理
2、-32（四）水生动物防疫检疫体系-33 （五）渔业安全生产-35五、保障措施-37（一）政策与法规保障-37（二）体制与机制保障-37（三）资金与投入保障-38（四）资源与设施保障-39（五）人员素质与人才保障-40附表1：宁波市渔业发展“十一五”规划重点建设项目表-42附图1：宁波市水产养殖功能区域规划示意图-44附图2：宁波市水产养殖优势产业发展规划示意图-45宁波市渔业发展规划（2006-2010年）前 言宁波位于浙江沿海北部，三面环海，沿海有三门湾、杭州湾和象山港。宁波市海域总面积为8233km2，岸线总长为1594km，面积在500 m2以上的岛屿531个，面积524.07km2；陆
3、域南北长192km、东西宽175km，总面积9365km2，内陆江河水网纵横，湖塘水库棋布，丰富的渔业资源和良好的区位条件为我市渔业发展提供了得天独厚的条件。“十五”期间面对渔业资源逐步衰退的趋势，加快海洋渔业结构调整，依靠科技兴渔，我市渔业得到了快速发展。2005年全市水产品总产量91.72万吨，实现渔业产值73.85亿元，渔民人均收入9145.7元，分别比“九五”末增长12.4%、35.6和16.3%。“十一五”期间，我市渔业将进入一个重要的发展阶段，面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，面对渔业产业升级增效压力加大和市场对水产品质量要求的提高等新特点，要保持渔业经济持续、健康、协调发展，实
4、现渔业经济发展达到新渔（农）村建设的目标和渔业安全生产达到平安宁波建设的目标，必须对渔业经济的发展进行战略性规划。根据中华人民共和国渔业法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国水产资源繁殖保护条例、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例、水产养殖质量安全管理规定、宁波市海洋功能区划（2005年修编）、宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例、宁波市国民经济和社会发展第十一五个五年规划纲要、宁波市海洋经济发展规划（20062010）、宁波市生态市建设规划、宁波市中长期科技发展规划纲要、宁波市海洋科技“十一五”发展规划及2020年
5、远景目标和宁波象山港区域保护和利用规划纲要等，特编制本规划。本规划由宁波市海洋与渔业局组织编制，宁波市海洋与渔业研究院具体承担编写任务。二六年十二月一、渔业发展现状及形势（一）“十五”渔业发展主要成就“十五”期间，我市紧紧围绕渔业增效、渔民增收，立足抓调结构、强科技、促发展，面对渔业资源逐步衰退的趋势，加快海洋渔业结构调整，保护近海资源，拓展远洋捕捞，发展海水养殖业、水产品精深加工业和休闲渔业，使渔业经济呈现了快速的发展态势。2005年全市水产品总产量91.72万吨，比“九五”末增长12.4%，其中海洋捕捞产量56.79万吨，比“九五”末减少1.4，海水养殖产量27.21万吨，淡水产品产量7.
6、71万吨，分别比“九五”末增长49.2和33.4；实现渔业产值73.85亿元，比“九五”末增长35.6；渔民人均收入9145.7元，渔业总产值在农业中的比重已达到36.4%，渔业已成为农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。1、调整渔业产业结构，渔业经济增长方式有新转变。养捕产值结构比明显改变。“十五”末水产养殖面积达到69801ha，比“九五”末增加6897ha，水产养殖业产值已占整个渔业产值的55以上，大大超过捕捞业产值。深水大型抗风浪网箱从无到有，已达137只。养殖池塘标准化建设初显成效。制定了养殖池塘改造建设标准，通过改造，大大增强了池塘抵御洪涝、台风等灾害能力，池塘单产得到明
7、显提高，渔民收入稳步增长。休闲渔业已成为渔业发展新亮点。“十五”末全市规模较大的海上休闲渔业基地已发展到42个，总投资达到1.6亿元，总产值达5500万元；同时，一批观赏鱼育种基地、观赏鱼经营大户已经形成，休闲垂钓观赏渔业已成为我市渔业的新兴产业。2、积极拓展国内外市场，水产品市场竞争力不断提高。我市水产品集散中心地位得到巩固。2005年水产品批发交易量突破70万吨，比“九五”末增长55.9，巩固了水产品集散中心的地位。同时，培育了市级以上水产品名牌产品27个，水产品出口创汇增长迅猛，出口市场扩大到30多个国家和地区，经受住了发达国家绿色壁垒的考验。水产加工企业规模逐年壮大。全市建立了四个水产
8、品加工园区，5年来水产加工新建项目和技术改造投入达到20亿元，工艺、装备水平和生产的能力得到提高，水产品加工业持续快速增长，已涌现一批年产值上亿元、有较强发展后劲的水产加工企业。水产品质量安全源头管理大大加强。构建养殖病害预测报网络，加强水产品产地管理，鼓励发展无公害、绿色、有机水产品，全市已有55个基地、21个产品通过国家无公害水产品产地认定、产品认证，另有5个产地8个产品通过有机认证，南美白对虾养殖示范基地宁海东部海洋经济开发公司成为全国首家正式通过的水产养殖HACCP国际认证的企业。3、养护渔业自然资源，渔业生态环境恶化趋势得到一定程度的控制。实施渔业环境经常性监测。从2000年开始组织
9、实施对宁波重点水产增养殖区、渔业自然资源保护区等重点渔业水域的环境监视监测，加强对渔业污染事故的调查与处理，加强对赤潮、台风等灾害的预报预警，建立了赤潮灾害和风暴潮灾害预警机制。养护和恢复渔业资源。“十五”期间首次在北渔山列岛海域投放人工鱼礁，在宁波海域共放流大黄鱼649万尾、黑鲷109万尾、梭鱼68.7万尾、香鱼20万尾、梭子蟹131.5公斤。积极推进海洋捕捞减船转产工程。“十五”期间，我市共拆解报废渔船781艘、减少功率36481.25千瓦、转产转业人数2645人，共下拨减船补助资金1956.85万元。完成转产转业渔民培训近千人。渔业法制建设获得突破。颁布实施宁波市象山港海洋环境与渔业资源
10、保护条例，制定了宁波市渔业船舶安全管理办法、宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法等部门规章，出台了象山港网箱养殖管理暂行规定、海洋环境与渔业水域污染事故调查处理暂行办法、宁波市海洋渔业辅助船（运销船）审批管理暂行规定等规范性文件。4、积极开展科技创新，渔业科技水平不断提升。项目研究与科研课题推广成果突出。“十五”期间，实施各类科研课题52项，取得科研成果21项，获奖8项，先后成功推广了虾塘立体综合养殖、工厂化养殖、全封闭内循环养殖、浅海筏式养蛎和浮流式紫菜养殖等养殖模式；引导渔民发展高效生态型渔业，在种苗繁育、病害防治、引种养成等方面取得了突破性进展，在国内首次繁育出乌贼、银鲳和杂交真黑鲷等优良养
11、殖新品种的苗种，岱衢族大黄鱼成功繁育与养殖和大黄鱼冷风干加工技术的应用与推广，南美白对虾高效生态技术的研究与推广，三疣梭子蟹苗种规模化繁育技术的突破和健康生态养殖技术的推广，为我市水产养殖业的持续发展注入了新的活力。渔业科技创新与技术推广服务能力进一步加强。“十五”期间，我市渔业科技体制改革不断深入，渔业科技投入不断加大，渔业科技创新与技术推广服务体系基本形成，渔业科技力量不断壮大，宁波市海洋与渔业研究院的成立，宁波市渔业技术推广站和宁波市渔业环境与产品质监中心的挂牌，水产病害测报网络和短信服务平台的建立和运行，进一步加强了我市渔业科技创新与技术推广服务能力。5、深入开展安全生产基础性工作，渔业安全保障体系不断完善。渔港基础设施建设取得成效。经过近两年的建设，象山石浦中心渔港和奉化桐照一级渔港两个国家级渔港的面貌有了明显改观，渔港基础设施条件的改善大大缓解了渔业船舶“靠泊难”的压力，有效增强了船舶避风、靠泊、装卸、交易的安全系数。水产品质量安全检测水平明显提升。在全省率先建立了市级水产品质量安全检测中心，提高了检测、服务和技术指导的能力。实施水产品药物残
