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1、XXXX业务用房地下室申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况41.1 项目申报单位概况41.2 项目概况4第二章 发展规划、产业政策及行业准入62.1 发展规划分析62.1.1 发展规划的指导思想62.1.2 区域发展规划62.2 产业政策和行业准入分析72.2.1 与拟建项目相关的产业政策72.2.2 行业准入分析7第三章 项目建设的必要性93.1 人民防空地下室的要求93.2 生态环境的要求93.3 技术规定的要求10第四章 项目建设方案分析114.1 项目建设方案的依据114.2 项目建设方案分析124.2.1 主体结构工程124.2.2 采暖通风与空气调节工程134.2.2 给水、排
2、水工程134.2.2 电气工程144.2.2 消防工程15第五章 节能分析和节能措施165.1 节能遵循的原则165.2 合理利用能源促进可持续发展175.3 充分利用电能，实现供配电及用电设备的经济运行175.4 充分利用水资源，合理节水185.5 本项目在设计、建设中的节能降耗措施185.5.1 设计阶段的节能降耗措施185.5.2 建设阶段的节能降耗措施19第六章 建设用地、征地拆迁安置分析206.1 项目选址及用地方案206.2 土地利用合理性分析206.3 征地拆迁安置分析20第七章 环境和生态影响分析217.1 环境和生态现状217.2 项目建设时生态环境影响237.2.1、施工期
3、环境影响分析237.2.2、营运期环境影响分析237.3 环境影响保护措施247.3.1 施工期污染控制措施247.3.2 生态保护措施及预期效果257.4 地质灾害影响分析25第八章 投资估算分析268.1 投资估算依据268.2 投资估算268.3 本项目实施进度计划268.4 资金筹措与使用计划26第九章 社会影响分析279.1 社会影响效果分析279.2 社会适应性分析279.3 社会风险及对策分析28第十章 结论与建议2910.1 主要结论2910.2 主要建议29第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况项目申报单位：XXXX省烟草公司XXXX市公司XXXX烟草公司于199
4、2年5月9日，经XXXX市工商行政管理局注册成立，公司住所：人民中路32号；法定代表人：XXXX；公司注册资金：人民币7133万元整。经济性质为：全民所有制；经营方式：销售、运输；经营范围主要为烟草全国购销、本地批发、烟草农用物质经营等。XXXX烟草公司现有干部职工280人，下有17个科室、职能部门及本市行政区划内下辖的各县级公司。公司近三年来完成卷烟销售50多万大箱，实现毛利189263万元，上缴各项税收90544万元。公司目前运转正常，经营状态良好，效益良好。1.2 项目概况项目位于XXXX市芦淞区，东向临S211省道、太子路一侧，北与XXXX市市政维护处相邻，南边为裕景龙苑商住小区，距南
5、环线、XXXX市芦淞区人民政府和市武警支队不远。本项目为烟草经营业务用房地下室，层数为一层，建筑面积为3957.75。此项目地面以上为一栋9层的主体办公楼（综合楼），为烟草经营业务用房项目（已立项申请），建筑面积为12982.89（含大会议室建筑面积）。本地下室建设为人民防空场所，战时作为一般人员掩蔽部，平时作为停车库及设备用房和地下水池。地下室划分为二个防护单元，设计防护等级为6级，人员掩蔽部防化等级为丙级。地下室的地下停车位为100个，局部为设备用房。地下室的南向和北向各设一个出入口，有效解决车子的进出入的问题，主楼部分的电梯及楼梯均下到地下室，与地下室部分直接相连，不仅方便了员工，而且一
6、旦敌人空袭或地震等灾害来临，人员能迅速就近隐蔽、就地疏散，体现了以落实平战结合的方针。地下停车库的设置，既合理利用地下空间，节约了占地，又方便了管理。本项目与地面以上主楼部分属于整体实施。本项目的主要技术经济指标如下表所示：主要技术经济指标表指标名称单位指标备注地下室建筑面积m23957.75地下室停车位个100地下室总投资万元955.01第二章 发展规划、产业政策及行业准入2.1 发展规划分析2.1.1 发展规划的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加
7、快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。坚持以科学发展观为指导，以军事斗争人防应急准备为牵引，以国家法律、法规和政策为依据，通过广泛宣传，部门联动，强力推进，进一步改善人防执法环境，提高人防工程在经济发展和城市建设中的战略地位。本项目的建设是符合国家总体发展规划的指导思想的。2.1.2 区域发展规划作为一项有利于社会的建设工程，建好人防，组织有效的对空防护，就能保护人民生命财产安全，保存国家的战争潜力。从这个意义上来说，人防工程就是战时老百姓的保命工程。从服务
8、民生方面看，坚持“平战结合，造福人民”的宗旨，大量的平战结合人防工程以经济平台的形式服务于社会，现代人防不仅是国防建设的重要组成部分，而且已经成为现代城市建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要方面，是政府应急体系的重要力量，还是一项利国利民的公益事业。2.2 产业政策和行业准入分析2.2.1 与拟建项目相关的产业政策结合城市建设修建人防工程，是国防建设的需要，也是经济建设和城市建设的需要，法律规定结合民用建筑修建防空地下室，不仅利国，而且利民。因为防空地下室是为战时防空袭服务的，在保证战备效益的情况下，也应考虑到经济效益和社会效益，进行平战结合，有利于“以平养战”、“以洞养洞”，使人防工程
9、在平时发挥经济效益，解决平时的维护费用，体现了具有中国特色的人防工程建设的特点，确保“长期准备，重点建设，平战结合”的人防方针的贯彻和落实。2.2.2 行业准入分析XXXX省城市新建民用建筑，按国家有关规定，修建战时可用于防空的地下室：1、10层以上（含10层）或基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室；2、10层以下的居民住宅，按地面总建筑面积38%修建6B防空地下室；10层以下、除居民住宅以外的其他民用建筑，按地面总建筑面积25%修建6级以上防空地下室。3、应当修建防空地下室的民用建筑，确因地质、地形等客观条件限制，不能修建防空地下室的，经人防行政主管
10、部门批准，由建设单位依法缴纳防空地下室易地建设费，由人防行政主管部门统一修建。此项目因原有地势高差较大，基础埋深将会超过3米，因此，本项目应至少按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室。故本项目符合行业准入要求。第三章 项目建设的必要性3.1 人民防空地下室的要求人防工程是国防建设的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容。人民防空地下室工程是战时防备敌人空袭，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障，普通地下室不能取代人防工程作为战时防空袭的掩蔽场所。结合民用建筑修建的防空地下室是强基抗震的坚实基础，可以增强楼房的稳定性、提高
11、地面建筑防灾抗毁能力，特别是能有效地减轻地震对人们的危害；另外从战时应战，平时应急考虑，一旦敌人空袭或地震等灾害来临，人员能迅速就近隐蔽、就地疏散，可以最大限度地保存战争潜力和有生力量。由此可见，民用建筑修建防空地下室对国家有利，对人民群众有利，对国防建设、经济建设和城市建设有利，对建设单位也有利。3.2 生态环境的要求1、按照两型社会科学发展观的要求，搞好城市园林绿化，积极研究探索节水型、节地型、集约化的路子，大力发展集约型园林，使园林绿化发挥最大的生态效益。项目所在地为枫溪生态园区，在地面以下解决停车问题，有利于提高项目所在地的绿地率，增加生态面积，增加建筑基地的渗水保水能力，采用自然排水
12、系统，有利于雨水的渗透；在地面以下解决停车问题，减少了混凝土地面的覆盖面积，减少了地面停车造成的环境污染，使办公区域更加生态、环保，而且还能体现生命价值，2、从我市的城市建设情况看，人口密度高，地面空间极度紧张，如果我们在城市规划和建设中，将地下空间充分开发利用起来，将人防建设与市政建设、交通建设、环境建设有机结合起来，一是既能够有效增加使用面积，节省地皮，减少征地费，大大降低造价，又能有效地解决车辆停放问题，提升居住环境品位，又可以减少城市污染，有利于城市生态平衡，在确保战备效益的同时，充分发挥社会效益和经济效益；3.3 技术规定的要求为促进我市“两型”社会建设，打造宜居XXXX，加强城乡规
13、划管理，保证城乡规划的实施，根据株政发201035号文件中的XXXX市规划管理技术规定：新建、扩建、改建的建筑，按规定须设置一定数量的停车位，其中二类区的（此项目为二类区范围，）市属行政办公建筑的停车位数不少于0.7车位/百，按主体部分（含会议室）建筑面积12982.89计算，车位数不少于91个，如地下室按100个停车位考虑，则地下车库停车位净面积不小于100*35=3500，设备用房和地下水池考虑460，则地下室的建筑面积为3960，通过分析和计算，地下室的建筑面积需要约3960。符合XXXX市规划管理技术规定的要求。第四章 项目建设方案分析4.1 项目建设方案的依据1、本项目在方案和施工图
14、设计中应参照如下标准及规范人民防空地下室设计规范GB50038-94（2005版）人民防空工程设计规范GB50225-94人民防空战术技术要求 国动字（1998）5号中华人民共和国工程建设标准强制性条文-人防工程部分建筑结构荷栽规范GB5009-2001混凝土结构设计规范GB50010-2002地下工程工程设计规范GB50108-2001建筑照明设计标准（GB50034）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）低压配电设计规范（GB50054-95）智能建筑设计标准（GB/T50314-2000）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2000年版）民用建筑热工设计规范（GB50176
15、-93）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）供配电系统设计规范（GB50052-95）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）建筑灭火器配置设计标准（GB50140-2005）4.2 项目建设方案分析地下室建设为人民防空场所，战时作为一般人员掩蔽部，平时作为汽车库及设备用房和消防水池，位于地下一层，建筑面积为3957.75，停车位为100个，结构形式为框架剪力墙结构。因地下室内需布置设备用房，层高不宜小于4.2m。本项目为全埋式人防地下室，设计防护等级为6级，人员掩蔽部防化等级为丙级。本项目除按满足人防设计规范要求外，同时须满足在平时使用功能条件下的构造要求。4.2.1 主体结构工程1、地上室顶
