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1、镇防汛抗旱指挥部防汛抗洪抢险工作预案1、编制目的为完善防汛抗旱防风减灾体系，增强珠-_防汛抗旱总指挥部(以下简称珠-_防总)指导、协助流域防汛抗旱防风工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗旱防风工作有序、高效进行，特制定本预案。2、编制依据依据_防洪法、_应对法、_气象法、_防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、珠-_防汛抗旱总指挥部工作规程、珠-_枯水期水量调度预案等文件，编制此预案。3、适用范围本预案适用于珠-_水旱风灾害的预防和应急处置。水旱风灾害包括：暴雨、洪水、台风、暴潮、干旱等灾害和由此2引发的次生、衍生灾害。4、_体系珠-_防总由_、_、_、_、_五
2、省(自治区)人民政府和水利部珠-_水利委员会(以下简称珠-_委)组成，其中_壮族自治区人民政府为指挥长单位，其他为成员单位。珠-_防汛抗旱总指挥部办公室(以下简称珠-_防总办)设在珠-_委。珠-_防总在国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)的领导下，行使防汛抗旱工作的_、指导、协调、调度和监督的职能，部署指挥防汛抗旱防风工作。5、应急响应的总体要求5.1按水旱风灾害的严重程度、影响范围以及可控性，将应急响应行动分为四级(i级特别重大、级重大、级较大、级一般)。对因洪水、干旱、台风导致险情或灾害的，根据险情或灾害的实际情况，启动相应级别的应急响应。5.2应急响应期间，珠-_防总办实行_小时值班
3、制度，3全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，及时发布有关信息。5.3应急响应期间，视情况派出工作组或专家组协调、指导地方防汛抗旱防风工作，并监督防汛抗旱预案(方案)的执行。5.4应急响应期间，各省(自治区)防汛抗旱指挥机构负责_实施防汛、抗旱和抢险救灾等方面的工作。5.5应急响应期间，各省(自治区)防汛抗旱指挥机构向珠-_防总报告情况；若发生的水旱灾害或者_将影响到邻近省(自治区)，在报告珠-_防总的同时，应及时向受影响省(自治区)的防汛抗旱指挥机构通报情况。5.6珠-_防总成员单位应根据洪水、干旱、台风影响程度启动应急响应，并及时将响应级别以及相关响应行动报珠-_防总。6、i级应急响应6.
4、1出现下列情况之一者时，为i级应急响应：(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇以上的特大洪4水。(2)大型或重点中型水库发生重大险情，可能发生垮坝。(3)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现重大险情，可能发生决口。(4)流域内两个省(自治区)及以上同时发生特大干旱。(5)西-_枯季来水频率将大于等于_%。(8)强台风(中心附近最大风力14级)及以上强度的热带气旋将于_小时内登陆或严重影响珠-_。(9)其他需要启动响应的情况。珠-_防总办提请珠-_防总总指挥主持会商，或由珠-_防总总指挥委托常务副总指挥主持会商，珠-_防总相关组成单位参加。珠-_防总办于_小时内将情况上
5、报国家防总。5珠-_防总宣布启动i级应急响应，珠-_防总办向珠-_防总成员单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总视情启动_批准的防御洪水方案以及水量调度预案，发布紧急防汛、抗旱命令；立即派出工作组、专家组赶赴前线指挥部协调指挥防汛抗旱防风抢险救灾工作；必要时派出督察组检查防汛抗旱预案(方案)执行情况。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班；密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度和后勤保障；与珠-_防总相关组成单位保持_小时联系，做到预报信息共享；实时发布汛(旱)情信息，实时向国家防总
6、报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)防汛抗旱指挥机构服从国家防总和珠-_防总的统一指挥，加强值班，按预6案部署落实各项工作，配合珠-_防总工作组、专家组工作；及时向珠-_防总办上报水雨情、旱情、工情、灾情、预测预报等相关信息及工作情况。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督；重点水库逐时将实时和预报情况上报珠-_防总办。7、级应急响应7.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的大洪水。(2)珠-_一级支
7、流发生大于或等于_年一遇的特大洪水。(3)大型或重点中型水库出现险情；一般中型水库发生重大险情，可能垮坝。(4)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现重大险情。7(5)流域内两个省(自治区)及以上同时发生严重干旱；一个省(自治区)发生特大干旱。(6)西-_枯季来水频率将大于等于_%而小于_%。(7)台风(中心附近最大风力12级)将于_小时登陆或严重影响珠-_；强台风(风力14级)及以上强度的热带气旋将于_小时内登陆或严重影响珠-_。(8)其他需要启动响应的情况。7.2级应急响应行动：珠-_防总常务副总指挥主持会商，视需要召集相关单位参加，并于_小时内将情况上报珠-_防总
8、总指挥。珠-_防总办于_小时内将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应，珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。8(1)珠-_防总视情启动_批准的防御洪水方案以及水量调度预案，发布紧急防汛、抗旱命令；立即派出工作组、专家组；必要时派出督察组检查防汛抗旱预案(方案)执行情况。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班；密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度和后勤保障；与珠-_防总相关组成单位保持_小时联系，做到预报信息共享；每天发布汛(旱)情信息，每_小时向国家防总报告水
9、情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)防汛抗旱指挥机构服从国家防总和珠-_防总的统一指挥，配合珠-_防总工作组、专家组工作；及时向珠-_防总办上报水雨情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库逐9时将实时和预报情况上报珠-_防总办。8、级应急响应8.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的中等洪水。(2)珠-_一级支流发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的大洪水。(3)一般中型水
10、库出现险情；小型水库发生重大险情，可能垮坝。(4)西-_、北-_、东-_及珠-_三角洲、韩-_三角洲重要堤防出现险情。(5)流域内两个省(自治区)及以上同时发生中度干旱；一省(自治区)发生严重干旱。(6)西-_枯季来水频率将大于等于_%而小于_%。(7)强热带风暴(中心附近最大风力10级)将于_小时登陆或严重影响珠-_；或台风(中心附近最大风力12级)将于_小时登陆或影响珠-_。10(8)其他需要启动响应的情况。8.2级应急响应行动：由珠-_防总秘书长主持会商，视需要召集相关单位参加，并将情况向珠-_防总常务副总指挥汇报。珠-_防总办于_小时内将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应，
11、珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总视情启动防御洪水方案、水量调度预案，做好工作部署，发布紧急防汛、抗旱命令；做好派出工作组、专家组支援地方抢险救灾工作的准备。(2)珠-_防总办增加值班人员，加强值班。密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，收集相关信息，做好预测预报、重点工程实时调度。与组成单位保持_小时联系，做11到预报信息共享；发布汛(旱)情信息及抢险救灾情况。每日向国家防总报告水情、旱情、工情、灾情及调度情况。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)的防汛抗旱指挥机构配合珠-_防总的防汛抗旱防风检
12、查和监督，及时向珠-_防总办上报水情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库每_小时将实时情况上报珠-_防总办。9、级应急响应9.1出现下列情况之一者时，为级应急响应。(1)珠-_干流出现超警戒水位，将发生小于_年一遇的小洪水。(2)珠-_一级支流出现超警戒水位，将发生大于或等于_年一遇且小于_年一遇的中等洪水。(3)流域内两条省(自治区)及以上同时发生轻度干旱；一省(自治区)发生中度干旱。12(4)热带气旋在南海或西北太平洋生成，并可能影响珠-_。(5)其他
13、需要启动响应的情况。9.2级应急响应行动：珠-_防总办常务副主任主持会商，视需要召集相关单位参加，并将情况向珠-_防总常务副总指挥或秘书长汇报。珠-_防总办于当日将情况上报国家防总。珠-_防总宣布启动级应急响应。珠-_防总办向珠-_防总组成单位、拟调度水库(电站)管理部门发布应急响应级别。珠-_防总相关组成单位进入应急响应状态。(1)珠-_防总做出防汛抗旱防风应急工作部署，指导、协调地方抢险救灾工作。(2)珠-_防总办加强值班，及时做好珠-_防总命令的上传下达工作；加强水情、旱情、风情监测和预测预报；督13促珠-_防总办相关组成单位做好各项应急保障，做好应急响应进一步升级的准备。(3)应急响应涉及的相关省(自治区)的防汛抗旱指挥机构配合珠-_防总的防汛抗旱防风检查和监督，及时向珠-_防总办上报水情、旱情、工情等相关信息。(4)应急响应涉及的水库(电站)管理单位负责_水库调度的具体实施，记录水库出入库流量、水库水位变化、险情和灾害的处理情况；接受珠-_防总的监督。重点水库每日将实时情况上报珠-_防总办。10、应急响应结束10.1当水旱风灾害影响程度或范围明显减小，珠-_防总会商后，视汛情旱情宣布结束应急响应。10.2应急响应结束后，珠-_防总办_有关部门进行工作评估与总结，不断提高应急响应水平。11、名词术语定义11.1小洪水。洪峰流量或洪量的重现期小于_
