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1、坚持依法治税 优化服务 助力经济发展税收是政府运转的基础,也是宏观调控的重要工具,既反映经济发展的情况, 也能够监督经济的健康发展。在国家的政治、经济和社会生活当中有着特殊的重要的作用。如何发挥税收职能作用，促进当地经济发展，是摆在当前税务部门的一个重要课题。因此，作为税务部门必须充分地发挥税收的职能作用，转变观念，强化责任，既搞好经济发展环境又强化监督，为地方经济做出贡献。一、切实提高税收助力发展的认识我国传统的税收征管是以组织收入为中心，以完成税收任务为目标，强调征纳之间的管理与被管理的关系。在对税收助力发展的认识和实践上，我们还存在一些误区。认识上的误区主要是：一方面，有些税务机关和税务
2、干部认为税务部门是执法部门、管理部门，其职能就是依法征税，如何发展地方经济与税务机关关系不大。把税收服务发展与执法对立，顾此失彼，左右为难。另一方面，地方政府要求税务部门的工作跟着政府转，往往以发展经济为由，擅自出台土政策。有关单位对税务工作不太支持和配合，税务部门往往处在行政干预与依法治税的夹缝里。有些纳税人则认为税收要促进地方经济发展就是要减税、免税。实践中的误区就是，税务机关讲服务经济发展，局限于对内提出要求，至于如何为地方发展助力，还只停留在口号上。因此国税部门要充分认识税收助力经济发展的重大意义，不断提升税收工作围绕经济发展服务大局的水平。 二、坚持依法治税，营造“公开、公平、公正”
3、的纳税环境。坚持依法治税，坚决正确执行政策。依法行政是税收服务经济发展的最好方式。税收政策执行正确与否直接影响经济发展环境。既要用好用足各项税收优惠政策，促进经济增长良性发展，又要整顿和规范市场经济秩序，建立公正、公平、诚信的税收环境。要通过各种宣传阵地和宣传手段、举办培训班等多种形式，向纳税人和全社会公开税收法律、法规、办税程序、服务标准等信息，切实加强精细化管理，杜绝暗箱操作，不断增强税收工作的透明度和公正性，杜绝执法随意性。三、坚持依法治税，确保各项税收优惠政策落到实处。坚持依法治税，坚决落实各项税收优惠政策。一是我们要根据邵阳加快经济发展的总体部署和指导意见，对国税征管范围内的现行税收
4、优惠政策进行全面梳理。要以推进现代产业体系建设和自主创新、促进产业结构和区域经济结构优化调整、扶持中小企业发展、保障和改善民生等为专题，对各项优惠政策分门别类进行归集和整理，制定专门优惠政策宣传手册，通过举办讲座、上门辅导、定期回访等多种形式，及时准确地向纳税人宣讲相关税收优惠政策，面对面倾听纳税人的呼声和需求。二是要积极开辟绿色通道，对加快经济发展中需要扶持的纳税人申请办理的税收优惠政策事项，在办税服务厅开设专门窗口，实行专岗、专人负责，对符合条件的税收减免及时受理、及时审批、及时退库。三是加强对政策落实的督导检查。定期开展税收政策落实专项检查或综合督导，及时发现和解决税收政策落实工作中存在
5、的问题，特别是要坚决纠正因为组织收入压力大而不落实政策的情况。要建立完善税收政策落实跟踪反馈机制，对享受税收优惠政策的企业实行专档管理，密切关注纳税人的生产经营情况，有针对性提供纳税服务；畅通上下信息沟通渠道，全面及时掌握政策落实情况；主动收集和解决税收政策执行过程中存在的问题。四、优化税收服务，促进经济发展优化税收服务，促进经济发展就是要严格依法治税，严格税收征管，简化规程，完善内部运行机制，充分运用现代化税收征管手段，提高征管质量和效率，全方位为纳税人服务，为地方经济发展营造良好的税收环境。一是牢固树立为纳税人服务意识，实现服务观念和指导思想的根本转变。纳税人是市场经济的主体和细胞，是税收
6、收入的源泉和基础，是社会财富的直接创造者，也是税收服务经济，服务社会的直接对象。税务人员必须牢固树立为纳税人服务意识，树立“纳税人至上”和服务就是尽职的指导思想。二是注重引入先进的技术和手段，通过推广多元化申报、简化审批流程等方式，最大限度地为纳税人提供便利。在税收征管中能否利用好信息技术，提升服务水平和层次，是税务机关能否与时俱进的具体表现。要积极引入先进的技术和手段，提高纳税服务的信息化程度，为纳税人提供更加方便、快捷、经济的服务，努力提高服务的质量和水平。三是提高征管人员素质。提高税务人员的素质是提高税收服务水平的根本，只有高素质的税务人员才有可能进行高质量的税收征管，才能更好地服务纳税
7、人。要加强对税务人员的培训和考核工作，税务人员除了要求熟悉税收法律、法规、财会制度，掌握调查研究和查账技术外，还要有崇高的理想信念、全心全意为人民服务的奉献精神、廉洁奉公的职业道德和较高水平的文化修养，具备写作、计算机应用、数学分析等方面的能力。在提高征管人员素质的同时，提升税务咨询、服务水平，提高办事效率。四是积极推出深层服务措施。多年以来，国税部门注重着装上岗、挂牌服务、文明礼貌办税，简化办税流程等方面做得较好，但深层次服务措施考虑得并不周详。国税部门要充分利用自身的工作特点和有利条件，为企业提供信息、协调发展环境、融通资金、帮助企业加强经济核算、改善经营管理等，为企业提供全方位的服务； 充分利用国税机关掌握的各种信息为政府经济决策提供参考。以与时俱进、开拓创新的精神积极拓展税收服务的领域，进一步建设和完善税收服务体系。
