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1、24民主监督：守望公共家园学习目标：教学目标要求公民的监督权，监督的对象、范围，公民行使监督权的渠道了解公民的民主监督的重要性理解如何行使监督权理解自主探究：背景材料：某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。 问题探究一： 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。 思考
2、：小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘观点 ，因为法律赋予公民具有批评、建议、申诉和 、 权。老刘观点 ，因为公民具有依法行使 的权利一、选择民主监督的方式1、理解公民民主监督的内容（1）民主监督的对象： 和 （2）民主监督的内容：（对改进工作）提出 和 ；（对不公平待遇）提出 或 ；（对违法、失职行为）提出 或者 2、公民行使监督权的主要渠道和途径 问题探究二： 老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！
3、村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 思考：你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。 问题探究三： 老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。” 思考：老吴的话对吗？为什么？ 老吴的话是 的。因为人大代表是 选举产生的，要对 负责，为 服务，受人民监督。 问题探究四： 当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。 思考：小刘的母亲的做法对吗？为什么？ 做法 。新
4、闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着 的作用。问题探究五： 最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 思考：小刘通过何种方式实行民主监督，讨回公道？ 小刘通过 制度行使了监督权，具体方式是 。（1）公民行使监督权，实行民主监督权，可以通过三种制度，即： 、 、 来进行。结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？ （2）公民行使监督权，实行民主监督，还可以通过三种活动，即： 、 、 来进行。民主监督方
5、式内容具体方式依据（特点）意义（作用）信访举报制度 、 或当面反映重要 有效 有力 人大代表联系群众制度向 反映人大代表是 和 的纽带舆论监督制度在监督中发挥着 的作用新渠道监督 、 会、 等活动二、公民依法行使监督权利的重大意义以及正确行使监督权的要求问题探究六： （1）小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，某市开展“万人评议机关”活动对政府进行监督。这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？ （2）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？ （3）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对
6、公民行使监督权有什么启示？ 1.理解民主监督的意义（1）实行民主监督，有利于 国家机关及其工作人员的 ；（2）有助于激发广大公民关心 ，为社会主义现代化建设出谋划策的 精神。2、如何正确行使监督权（1）要 同 进行斗争， 使用宪法和法律赋予自己的 。（2）必须采取 方式，坚持 原则，不能 。知识结构： 监督对象： 和 内容监督权内容： 、 、 、 、 民主监督强有 三制度： ； ；方式 。 新形式： 、 、 对国家机关及其工作人员： 意义： 对公民： 一方面： 正确行使另一方面： 达标检测：一.单项选择1、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切
7、身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明白的语言”。这一措施（ ）A有利于人民群众了解和监督政府工作 B体现了政府民主决策的工作态度C能使人民群众直接参与政府决策 D保障人民群众享有更多的管理权和监督权2、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己本部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（ ） 有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利A B C D3、最近有些地方在
8、干部考察中由“公示制”改为“预告制”。由“公示制”改为“预告制”将有利于（ ）A.人民直接行使国家权力 B.公民行使选举权和被选举权C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权 D.加强党对国家和社会生活的政治领导4、为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地实行民主监督权力。这要求我们（ ）可以把事实任意夸大 不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 在依法行使申诉、控告或检举权力时，坚持实事求是的原则 不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作A. B. C. D.5、某区交通局从2007年下半年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导的5位负责人分
9、别被降职调任处理。上述材料体现了（ ）对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体体现 对政府部门进行社会评议，可以实现政府职能的转变 社会评议制度是社会主义民主政治的基本制度 对政府部门进行社会评议，可以起到监督政府的作用A. B. C. D.二综合探究6、分析说明：下列行为分别是公民通过什么方式行使自己的监督权？ （1） 报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝光，加强公众的监督。（2）农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反映给人大代表 （3）某事开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。7、观察思考：某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府做
10、了大量工作，结果令人满意。然而，以李某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作，后李某被依法逮捕。（1）村民上访体现了民主监督的那种方式？（2）李某的做法和最终被逮捕的事实告诉我们，公民应如何行使监督权？8、某市通过了征收城市增容费条例，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条
11、例一出台，就遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出增容费减免征收试行办法，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。(1)征收城市增容费条例出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。2.4民主监督答案：1、A 2、D 3、C 4、D 5、D 6、答案提示：（1）公民通过舆论监督制度行使监督权（2）公民通过人大代表练习群众制度行使监督权（3）公民通过民主评议会行使监督权7、答案提示：（1）通过信访举报制度行使自己的监督权（2）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶事例进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；要负责任地实行民主监督权，依法行使自己的权利。要遵守法律，依照规则和程序办事，不能干扰国家机关的正常工作。8、答案：（1）该市政府在决策时没有征求公民意见，不了解民情，侵犯了公民的参与决策权 (2）面对政府的决策失误，公民可以行使监督权。实行民主监督，有多种合法的渠道，如信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。
