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1、2023年城市小区调查报告 书目 第1篇关于城市小区停车难和物业管理问题的调查报告 关于城市小区停车难和物业管理问题的调查报告 目前，我市很多小区业主与物业企业之间的冲突日趋严峻，群众与企业的呼声更加增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80下降到58，勤业一、二、三村的收缴率只有30，甚至像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50；近几年来，我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。 分析物业管理冲突的根源，主要是以下几个因素： 1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权；另一方面，我市规范性文件的建设工作，在肯定程度上滞后于小区
2、物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。 2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延长到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制；二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业冲突中名不正、言不顺，解决基层冲突的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的主动性不足，特殊是社区居委会和物业企业在协调解决 与上级政府部门相关的详细事务上，显得无能为力。 3、市场主体不对称。业
3、主个体干脆面对物业企业或开发商必定处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62的业主对业主委员会不清晰、不参加。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治实力、内控实力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、实力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素养不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。 4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，享受免费午餐的
4、习惯在相当范围内存在，物业的佣人地位和劳动成果得不到应有的敬重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和老师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了肯定的负面影响。 5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映剧烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的物业企业，开发项目前期的物业管理招投标制度有待全面推动。业主与开发商、物业企业
5、的纠纷在基层和司法诉讼层面上得不到高效解决。物业管理菜单式的分项消费制度未能建立，业主不能明白消费、透亮监督。很多物业企业把出租公共用设施和停车管理费作为重要的收入渠道，想方设法扩大路面停车，帐目不清，隐瞒收益。 6、政府管理不完善。在扶持、监管物业管理产业上，一些政府部门存在着职能错位、缺位和越位现象，扶持物业管理这一劳动密集型产业的政策没有形成，对小区内违规违章现象执法不力，把某一些义务和负担转嫁给企业，对物业管理费和停车费的价格调控水平还不够高，一些部门的工作协调不到位。特殊是基层行政组织事务多、经费少，就搞违章搭建或出租老小区仅有的公共用房公共设施，以补充管理经费不足。 7、公用设施不
6、配套。在老小区和次 总之，从根本上说，公用设施上的硬件不足和 二、关于解决停车难和物业管理问题的目标、原则和 3、交警、城建城管、社区相结合的工作机制。目前，我市很多老小区和次新区即运用足区内停车资源，也不能满意全部需求；尤其是实施规范停车后，必定产生对部分车主的挤出效应。因此，依靠区外道路道板、公共空地和周边单位合作停车是一个现实选择。建议，建立交警、城管、社区相结合的工作机制，先由街道组织社区公示并上报小区停车泊位的短缺数量，再由交警对动态交通影响作出评价后，根据便民利民、公开透亮、能划尽划的原则，提出道路道板划定泊位的方案，最终会同城管和街道、社区实施，同时建设部门要赐予协作，对道板泊位下的管线承重实力进行评估。 总之，要通过体制机制的创新，推动政府的管理和服务贴近小区，使业主的诉求充分表达、看法民主集中、纠纷快速处置，从而真正把小区物业冲突消解在基层。
