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1、县长在民情家访通报会讲话同志们： 时间过得很快，2012年三分之一的时间已经飞速而过，五一小长假即将到来。当前我县正处在发展的机遇期、黄金期和关键期。为什么今天召开这次会议是基于以下三方面的考虑：一是从项目建设的季节性规律上看，现在天气将会开始好转，春节过后到4月中旬，环评、项目规划、土地报批等基础工作也已基本完成，项目建设进入全面推进的重要时期，在这个时候召开项目建设工作调度会，更有利于发现问题、分析问题、研判问题、解决问题。二是从项目运行的阶段性变化上看，虽然刚刚要进入建设的高峰期，但是项目运行中的一些问题开始暴露，特别是涉及重大项目运行的一些关键性问题，必须快速而有效地加以解决、统筹运筹
2、、加快推进。三是从项目经济的支撑性作用上看，当前和今后一个时期，我们将强力推进大开放、大投入、大建设、大发展，而项目是带动投资增长最有效的载体，也是区域经济发展最直观的体现。从这个意义上说，项目调度也就是经济调度，更是财政增长的重要支撑。五一以后，大家要集中精力放在项目建设、产业发展、新农村建设上。 刚才，重点办律荣主任和政法委鹏飞书记分别通报了全县重大重点项目推进情况和“民情家访”活动情况，育雷部长布置了“基层组织建设年”活动工作，黄文常务通报了一季度经济运行、重大项目推进以及“三区一带”建设情况，李林书记布置了“民情家访”和信访维稳工作，等一下，万凯县长还将就上述工作尤其是项目建设、经济发
3、展作部署、提要求。各位领导的讲话精神，希望大家领会好，落实好。下面，我着重就当前形势、项目建设和对干部的要求，讲三点意见。 一、关于当前的形势，成绩不错，压力较大，全县上下务必要有坐不住的危机感、慢不得的使命感和等不起的紧迫感 先说成绩，主要体现在“七个态势喜人”： 一是经济大发展的态势喜人。在去年取得了“两个进位、三大突破”的喜人成绩的基础上，今年继续保持了超常发展的良好势头。刚才，黄文常务也通报了一季度各项经济指标，10项主要经济指标增幅有7项进入全市前5，其中一般预算收入（2.5亿元、增长54.3%），实际利用外资（2682万美元、增长36.1%），海关出口（1537万美元、增长147.
4、9%）等3项列前2位，财政总收入（3.43亿元、增长47.8%）列第3位，500万元以上固定资产投资（15.51亿元、增长32%），实际利用内资（12.92亿元、增长27.8%）等2项列第4位，规模以上工业增加值完成（12.19亿元、增长18.85%）列第5位。在县委全体扩大会上，我也讲了，这些都是在去年高基数的基础上实现的高位增长。应该说是很不容易的。 二是资金大投入的态势喜人。按照市委、市政府的要求和十三届县委一次党代会的统一部署，我们正在强力推进大投入、大建设、大发展，前面说了今年以来，全县固定资产投资保持了高位增长、高位运行，尤其是我们的工业投资完成了8.2亿，实现了63.2%的增长，
5、这是近年来少有的，为全年乃至今后工业发展打下了扎实的基础。 三是开放大招商的态势喜人。全县小分队外出招商共48批次，外地客商近百余人次来我县实地考察，这两个数字比往年明显增多。我们还在珠海、深圳、昆明等地成功举办多场招商推介会，2月份，在医科园举办了项目集中签约仪式，共签约项目27个、资金41.18亿元；4月份，我与万凯县长还去了山东、云南、广东、上海等地，同时，我们还引进落户了英雄乳业、李渡酒业移址扩建等一批重大重点项目，在医科园、高新产业园和温圳新型工业基地新开工项目14个。 四是项目大集聚的态势喜人。这里主要体现在项目向园区集聚，向“三区一带”集聚，向全国“三个重要基地”集聚。我们梳理出
6、64个重大重点项目，扣除25个房地产项目，在余下39个项目中，园区项目17个，占近一半；涉及“三区一带”建设的项目13个，占1/3；直接涉及我们打造全国三个重要基地的项目10个，超过1/4。随着这些项目的实施推进、竣工投产，我们园区的实力将会越来越强，我们城市的形象将越来越好，我们建设全国“三个重要基地”的步伐将会越来越快。 五是社会大和谐的态势喜人。我们大力推行“一二四五”工作法，取得了“人心更稳、基础更牢”的良好效果。人心更稳：我们成功化解一批信访积案和发展中的矛盾，赴京访保持零记录，赴省访、到市访大幅下降，广大群众更加理性的表达信访诉求，大家可以看到现在县委、县政府大院的秩序比以前好多了
7、。为什么把基础更牢了也放在这里讲呢因为我们的基层组织建设得到了更好的巩固，基础组织是维护稳定、促进和谐的重要力量。在“民情家访”活动和推行“一二四五”工作法中，广大村干部，经常性到辖区内住户走访，运用到项目征地拆迁中，与群众面对面沟通，心贴心交流，消除了矛盾隔阂，增进了理解信任，赢得了参与支持，密切了党群干群的鱼水情深，提升了基层组织的工作能力和水平，形成了“文明上访、和谐接访、信通访和”的生动局面。 六是环境大优化的态势喜人。这有两个方面：一是硬环境。我们的城市创建活动有声有色，县城比以前更整洁、更有序、更卫生了；新农村建设及农村清洁工程也取得了一定的成效，这些都是群众公认、有目共睹的；我们
8、的基础设施日臻完善，320国道改道、杭南长高铁市级站台等项目顺利推进，进里公路改造一新、全线贯通，进长公路、青阳大桥等一批基础设施项目全面开工，“三区一带”建设也已经全面启动。同时，5月1号，到的公交将正式开通，这对我们改善大环境、融入大，将起到重大推动作用。二是软环境。通过“一二四五”工作法的全面推行，广大干部不仅是从酒桌、饭桌、麻将桌上走到了办公桌、会议桌旁，更走进了项目现场、基层一线，赢得的基层群众和企业客商的广泛好评。尤其是我们的县四套班子领导，在办公室的时间更少了，在基层一线、项目现场的时间更多了。大家都非常辛苦，但群众更顺心了，企业更满意了。最近，电视台、卫视曝光了一些上班不在岗、
9、上班玩游戏的行为，也就是说机关作风整治的民查暗访队一直在行动。这里要求：各单位、各部门的同志上班务必认真，公开的内容、联系方式必须真实。 七是目光大聚焦的态势喜人。这点大家都能感觉得到。去年以来，全县各项事业发生了可喜变化，不仅得到了全县百姓的肯定，也吸引了各级领导和新闻媒体的高度关注。今年以来，我们先后多次承办省市流动现场会，特别是最近几天，省市领导密集来我县调研指导；同时，一批媒体聚焦我县，先后有人民日报分社、电视台、农民日报来我县报道我们的河蟹养殖产业，国家电视台摄制组到文港拍摄毛笔制作，县非物质文化遗产“长工山歌”将亮相卫视，两天前，江南都市报又专程来我县了解经济社会发展情况。可以说，
10、我们领导关注、媒体聚焦、高朋满座。 再说压力，主要有3个方面： 一是县区竞争更加激烈，要保持强烈的危机意识。从经济指标来看：现在大家都在比投入，我们的固定资产投资增幅虽然达到32%，位列全市第4，但并没有和落后于我们的县区拉开距离，排名第11位的经开区也达到了28.2%的增幅，人家是什么样的基础而且湾里区（40.8%）、安义县（32.3%）的增幅也高于我们。同时，我们的总量15.5亿元，几乎是县（45.77亿元）的1/3，与安义县（11.62亿元）也没有真正拉开距离。也就是说，总量我们没有标兵大，增幅我们没有追兵快，其它经济指标也存在这样的问题。从项目建设来看：最近，县集中开工了33个重点项目
11、，总投资达51.31亿元；引进落户了总投资达20亿元的尚荣医疗城项目。说实话，看着眼红。要是汽配项目，心里还好过一点，可却是医疗器械项目。我们提出要打造全国重要的医疗器械生产营销基地，要的就是这样的龙头项目、航母企业。 二是瓶颈制约仍然存在，要保持强烈的攻坚意识。通过一年来的努力，制约项目建设的办证难、落户难都得到很好的解决，包括融资难也得到很好的缓解，现在影响项目建设的因素还有，比如前段时间的天气影响，但最主要的因素还集中在用地这个老问题上。从我们梳理出来的64个重点项目来看，除极个别因用电、用工影响了项目进度外，大多数还是土地的问题，少数还有资金问题，尤其是土地，几乎所有项目都存在用地难，
12、这也从侧面反映出，我们的干部在征地拆迁尤其是在做好群众工作方面，缺乏担当和创新。 三是乡镇经济不够平衡，要保持强烈的进取意识。在面上看，全县的经济形势是不错的，但是乡镇这一级，有80%的没有按时完成任务，尤其是财政这一块。如果乡镇再跟不上了，县本级这块很难在保障全县任务。从现在开始，各乡镇要紧紧围绕实现“双过半”，抓紧时间调度，千方百计确保完成任务。这是各乡镇当下最紧急、最重要的任务，大家一定要有这种顾全大局的意识，要有责任心、事业心和进取心，不要换届一过，就想其他的事情。同时，政府要启动实施并严格落实问责机制，省市怎么对县里问责，我们就怎么对乡镇问责，这点要毫不含糊。 二、关于项目建设，要弹
13、好钢琴，突出重点，高效推进，坚持四个并重，做到四个优先 一是坚持基础设施项目和产业发展项目并重，条件已经成熟的亮点项目优先。今年十月份，市委、市政府将开展“新三看”活动，看新不看旧，看大不看小，看特不看平。现在离“新三看”不到半年时间，时间紧，任务重，到时候要拿给全市人民看，是我们现在就必须考虑的问题；在“新三看”活动中，进一步展示发展的形象，展示干部队伍的精神面貌和工作作风，是摆在我们面前最紧迫、最首要的任务。现在，我们的项目这么多，梳理出来在建、续建重大重点项目的都有64个，还不包括其它已签约、开工项目。在这么短的时间内，我们要打造出亮点，一方面，要用好每一天，抓好每一点，抓紧时间，强力推
14、进。挂点领导每周两次一调度，园区每天一调度。另一方面，又不能胡子眉毛一把抓，必须集中力量，突出重点，有针对性地主攻那些条件已经成熟、可以成为亮点的优质项目。比如我们李渡酒业移址扩建项目。前不久，我们又专程到广西与华泽集团老总沟通，对接的效果很好，对我们提出把这个项目打造成集工业、园林、环保、旅游为一体的现代化酒城的想法，华泽集团非常赞同。虽然上次市委王文涛书记专门来了解了我们的李渡酒业，也很感兴趣，但这个项目还没有出来，也就没有看。下一步，我们就是要抓紧时间推进，快开工，出形象。其实，领导看过了也没有多大的关系，比如我们的标准厂房，上次看到的还是工地、空厂房，下次我们要领导听到机器轰鸣，看到生
15、产产品，这也是非常鼓舞士气、提振精神的。所以，现在的当务之急，是要在加快厂房建设的同时，全力以赴开展好标准厂房的招商，尽量装满，赶紧生产。争做全市的典范、全省的示范。同时，还有我们的“三区一带”建设，项目很多，难度不小。经过前一段时间的摸底排查，我们已经基本了解其中的问题，现在就是要本着先易后难、攻坚克难的原则全面推进，集中打造出一批亮点。军山湖生态旅游发展带可以先“穿衣带帽”，先把形象做出来，把景观造出来；医科园产城结合项目和大道退后重建、退城进郊项目，也要全面动起来，最要紧的是拆得动，这段时间要集中人力、集中精力，分组、分段、分户，进村入户，苦口婆心，耐心细致地做好群众工作，在保障群众合法
16、权益的基础上，确保上半年把所有的拆迁协议签下来，房子拆得动，群众稳得住。我们不要怕把城市变成建筑工地，只有大拆迁，才有大建设，才有大变化。这里，我要表扬一下一旦书记和响龙常委，他们这个指挥部提出要“奋战180天，决胜军山湖生态旅游发展带”。我想，只要大家都有奋战的姿态、决胜的信心，在推进“三区一带”包括其它项目建设的过程中，我们就没什么克服不了的困难。 二是坚持传统产业项目和新兴产业项目并重，体现战略意图的特色项目优先。我们的总目标是：综合实力重返全省第一方阵。我们的总思路是：打造“一核两带、三城四县”。我们的总定位是：打造生态经济先行先试示范区和核心增长极特色展示区。我们的总抓手是：在产业方面，打造“全国重要的三个基地”；在城乡建设方面，建设“三区一带”；在信访维稳方面，推进“一二四五”工作法；在党建方面，开展“基层组织建设年”活动和落实完善“9+1”制度。具体到项目上，传统产业与新兴产业是我们构建双轮
