广西电子商务发展“十四五”规划.docx

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1、广西电子商务发展“十四五”规划2022 年 12 月目 录一、 发展环境1(一) 发展基础1(二) 现存问题5(三) 面临形势7二、 总体要求10(一) 指导思想10(二) 基本原则10(三) 发展目标12三、 主要任务13(一) 壮大电子商务市场主体13(二) 加快电商与产业融合发展16(三) 培育电商新业态新模式19(四) 推进“数商兴农”创新发展22(五) 推动跨境电商高质量发展24(六) 促进电商区域协同发展27(七) 深化支撑配套体系建设30(八) 加快打造电商人才高地33(九) 营造优质电商发展环境35四、 保障措施37(一) 健全组织协调机制37(二) 加大政策扶持力度37(三)

2、 加强统计监测分析38(四) 发挥协会智库作用38(五) 提升公共服务水平38近年来， 我国电子商务成为数字经济和实体经济深度融 合的重要组成部分， 并引发了社会生产模式、消费模式和流 通方式的巨大变革， 在推动经济高质量发展和经济社会数字 化转型方面发挥了举足轻重的作用， 电子商务已经成为我区 经济发展新动能、新亮点。 “十四五”时期是我区建设新时代 中国特色社会主义壮美广西的第一个五年， 是推动广西电子 商务高质量发展的关键时期。 我区利用区位优势和地方特 色， 充分发挥线上线下融合、贸易和产业协同以及国内和国 际结合的优势，加快发展电子商务等贸易新业态，不断优化 国内产业和市场布局， 推

3、动更高水平对外开放。为深入贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展 第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要广西壮族自治 区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要“十四五”电子商务发展规划，明确“十四五”时期 我区电子商务发展的主要目标和工作重点，特编制本规划。一、 发展环境(一) 发展基础“十三五”期间，面对复杂严峻的发展环境， 特别是疫 情等重大风险挑战， 广西电子商务持续高速发展。全区电子 商务交易额年均增长 19.7%，网上零售额年均增长 25.4% ， 实物商品网上零售额年均增长 31.6%。 电子商务已深度融入 生产生活各领域，成为推进供给侧结构性改革

4、、带动经济社 会数字化转型、助力脱贫攻坚、带动创新创业、促进消费升 级、提升对外开放水平的新动能。1产业生态构筑新优势。 电子商务产业生态圈不断优化， 向高质量发展迈出坚实步伐。 一是示范引领成效显著。积极 发挥 3 个国家级电子商务示范基地的引领作用， 创建国家级 电子商务示范企业 3 家、国家级数字商务企业 1 家， 在全区 电子商务发展中发挥重要作用。 二是市场主体蓬勃发展。截 至 2020 年底， 全区电商产业集聚区近 30 个，电商交易平台 27 个， 网络零售额 500 万元以上的企业超 200 家。 头部电子 商务零售企业在南宁、柳州和桂林位居前三， 交易额占比 50%，集聚效应

5、明显。 三是业态模式创新发展。直播电商、 社交电商等新模式快速发展，2020 年全区参与直播的商品实 现网络零售额 45.91 亿元，实现网络零售量 1.4 亿件。 四是 电子商务助力稳就业。随着电子商务与其他行业不断深度融 合，网络零售拉动就业能力进一步增强。 截至 2020 年底， 全区网络零售累计店铺数量达 21.7 万家，带动就业人数达 26.7 万人。产业融合达到新水平。深入推进电子商务与优势产业融 合发展， 线上线下融合创新成效显著。 一是特色农业深度融 合发展。深耕传统产业和电商融合创新发展， 知名区域性公 共品牌和农产品电商品牌不断涌现。全区实施“桂品出乡”工 程， 打造 16

6、0 多个“桂字号”系列品牌。其中，“桂粉”品牌的 柳州螺蛳粉产销突破 100 亿元，一大批“桂酒”“桂茶”“桂 果”等产品引领地方特色产业发展。 二是 B2B 电商应用赋能 传统工业。糖、蚕丝绸、碳酸钙、钛白粉、大理石等工业原 材料依托电商打通产业链上下游，有效拉动传统产业发展壮2大。2020 年，全区 B2B、B2G 合计电子商务交易额为 2823.63 亿元，建成广西糖网、泛糖电商交易平台、金石银钙网、蚕 丝交易网等具有区域影响力的 B2B 电子商务平台。三是线上 线下融合消费。智慧商超、新零售门店、消费体验中心等实 体零售业与电子商务融合的新型消费业态培育不断加快， 全 面促进线上线下融

7、合发展。 四是产业电商高速发展。产业电 商规模持续扩大，增速位居全国前列，形成多区域、多品类 的发展格局。 全区 14 个地级市均在电商领域积极布局，形 成南宁水果、柳州螺蛳粉、北海海水珍珠等多个具有代表性 的产业电商集群，其中柳州螺蛳粉占据全国50%的市场份额。跨境电商迈上新台阶。凭借西部陆海新通道和“一带一 路”重要门户的独特优势，跨境电商成为推动广西高水平开 放的新引擎和高质量发展的增长点。 2020 年， 广西跨境电商 进出口额 32.8 亿元， 同比增长 3.6 倍。一是跨境电商试点取 得新突破。南宁、崇左获批国家跨境电子商务综合试验区， 北海、钦州、崇左等6 个地市纳入跨境电商零售

8、进口试点范 围， 已与越南、印尼、马来西亚等多个东盟国家开展电子商 务合作， 南宁等 12 个直属海关开展跨境电商 B2B 出口监管 试点。二是物流体系不断完善。面向东盟的跨境物流体系不 断完善， 以南宁为枢纽， 已开通 23 条通往东盟各国的直达 航线，中越跨境集装箱班列累计开行 341 列， 国际航空货运 航线共开通 15 条。 首创国际邮件、国际快件和跨境电子商 务“三合一”监管新模式，面向东盟的跨境电子商务集聚区 加速形成。海外仓建设取得新进展， 跨境电商企业在东盟设3立 10 个以上的海外仓， 引进 Lazada (来赞达) 等在东盟具 有影响力的跨境电商企业在南宁设立物流中心仓。三

9、是国际 合作日益深化。 成功搭建中国东盟电商合作平台，连续 7 年举办中国东盟丝路电商论坛，持续增强中国东盟电子 商务领域交流合作和区域经济协作。Lazada (来赞达) 跨境 电商创新服务中心、中泰“电商谷”人才培训海外中心分别在 南宁和清迈落成并投入使用。广西与东盟国家电子商务领域 交流合作日益加深， 已吸引合作商家 80 多家， 培训跨境主 播 1000 多人次。“数商兴农”取得新成效。依托丰富农业资源， 积极发 展农村电商， 全区在助力脱贫攻坚和促进乡村振兴方面取得 新成效。“十三五”期间，农村网络零售额年均增长 19.5%， 农产品网络零售额年均增长 28.9%。一是电商进农村示范作

10、 用明显。全区 66 个县获批国家电子商务进农村综合示范县， 县(市) 覆盖率达 92%，全区国家扶贫开发工作重点县实现 全覆盖，累计建成电商物流服务站点约 5000 个，完善了县、 乡、村三级具有服务农产品上行和工业品下行功能的物流配 送体系和电子商务公共服务体系。农村电商业务培训 37 万 人次， 带动就业 67 万人， 培育农产品网销单品 2.8 万个。 二 是精准扶贫成效显著。电子商务进农村示范项目累计培训建 档立卡贫困群众 13 万人次，服务建档立卡贫困群众近 300 万人次， 帮助建档立卡贫困群众销售约 10 亿元，增收 5.04 亿元。 三是助力农产品上行。通过“网上年货节”“壮

11、族三 月三 e 网喜乐购”“数商兴农”等一系列电商促销活动， 促4进特色农产品线上线下销售， 一批“桂字号”农业品牌脱颖 而出，百色芒果等 11 个区域公用品牌上榜农业农村部首批中 国农业品牌目录。发展环境实现新跃升。一是政策体系建设不断完善。“十 三五”期间， 广西加大电商扶持力度， 陆续出台关于加快电 子商务发展的若干意见广西电子商务发展三年行动计划 (2018-2020) 年 等多项电商促进政策，从政策指导、资金 扶持、规范发展等多维度为电子商务发展提供政策支撑。 二 是基础设施建设成效显著。 充分利用 “一湾相挽十一国， 良 性互动东中西”的独特区位优势，基本实现市市通高铁、县 县通高

12、速、片片通民航， 4G 网络覆盖全区，5G 实现规模商 用。截至 2020 年，北部湾港货物吞吐量近 3 亿吨，集装箱 吞吐量达 505 万标箱， 增速排全国沿海主要港口第一位。海 铁联运班列实现连年翻番，达到 4607 列，中越跨境班列开 行 1264 列，联通东盟国家的 3 条海缆、 12 条国际陆地光缆 已全部开通， 空中国际大通道形成以南宁、桂林机场为核心 的“两干六支”8 个民用运输机场，实现东盟国家航线全覆 盖。 三是电商人才培养体系不断优化。举办电商创业大赛、 电商好讲师大赛等活动，开展电子商务推广应用和技能培 训，线上线下受益人数超过 7 万人。(二) 现存问题“十三五”时期，

13、广西电子商务发展成效显著，但也存 在市场主体规模偏小， 电商与产业深度融合效应尚未充分发 挥， 直播电商等业态模式亟需创新发展，跨境电商持续高质5量发展难度加大，农村电商发展亟需创新突破，电子商务人 才匮乏，基础设施布局不平衡等不可忽视的问题，需要在“十 四五”时期积极应对、有效破解。市场主体规模偏小，良性生态尚未形成。广西电商企业 主体数量少且规模小，与浙江、广东等发达省份差距较大， 尚未形成龙头企业和中小微企业梯次分布的良性结构。 从产 业市场主体看， 现已形成农林产品加工、电子信息、新材料 等新兴制造业，但依托新兴制造业的协同智能制造、 用户直 连制造等新主体尚未出现。从跨境电商主体看，

14、经营主体以 物流供应链、仓储企业为主， 缺少具有引领作用的跨境电商 平台、供应链企业和出口电商企业， 各类跨境电商主体协同 发展的良性生态尚未形成。产业融合程度较低，赋能效应未充分发挥。 工业企业数 字化处于萌芽阶段，工业企业缺少与电商融合发展路径，仍 处于信息展示与交易撮合阶段， 尚未形成成熟的交易型平 台， 轻工业消费品网销率低。农产品电商化程度低，广西特 色农产品优势区数量位居全国第一， 但网络适销产品少、深 加工产品不足， 品牌附加值较低，各地市优势农产品电商产 业链尚未建立。智慧新零售业态发展缓慢，实体商贸服务业 与电子商务、新技术融合仍需深化， 智慧超市、智慧商店、 智慧餐厅等新零

15、售发展滞后， 软硬件设施配备不足，仍需加 大对智慧新零售发展的引导和支持力度。新业态创新发展难度大，电商生态建设仍待完善。跨境 电商持续创新难度加大，广西跨境电商快速发展，稳居中西6部前列，但总体上与电子商务发达省份还有较明显差距，持 续开拓创新、高质量发展的难度加大。 直播电商应用率有待 提高， 各类直播电商等新业态的服务机构、主播、网红直播 基地在广西各地均有分布， 但尚未形成较大规模的常态化应 用。 电商产业链待完善， 产品供应、 研发设计、 内容制作、 营销策划、数据分析、人才培训等电商产业链仍待完善。配套服务总体薄弱，物流人力亟待提升。产业基础设施 布局不平衡，冷链物流中心、电商物流枢纽等各类优质资源 集中于南宁、柳州等主要城市， 全区硬件基础设施总体薄弱， 布局不平衡。 电商物流成本高，广西平均每单物流费用高于 全国平均水平，与广东、浙江等发达省份仍存较大差距。 农 村物流发展较弱，农产品出村进城“最初一公里”田间冷库、 冷链物流等关键配套资源不足， 严重制约农产品电商化。 电 子商务人才缺乏，电商从业人员少， 新媒体营销、品牌推广、 多渠道运营等专业配套资源不