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1、安全生产管理知识辅导：建设项目 “三同时 第五节 建设项目 “三同时 ”一、建设项目 “三同时 ”的主要法律依据劳动法第六章第五十三条明确要求： “劳动安全卫生设施必 须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 ”安全生产法第二十四条规定： “生产经营单位新建、改建、 扩建工程项目 （以下统称建设项目 ）的安全设施，必须与主体工程同时 设计、同时施工、 同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 ”职业病防治法第十六条规定： “建设项目的职业病防护设施 所需费用应当纳入建设项目工程预算， 并与主体工程同时设
2、计、 同时 施工、同时投入生产和使用。 ”二、建设项目 “三同时 ”的含义建设项目 “三同时 ”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生 设施必须符合国家规定的标准， 必须与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用， 以确保建设项目竣工投产后， 符合国家规定的 劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。建设项目 “三同时 ”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的 基本建设项目、 技术改造项目和引进的建设项目， 包括在我国境内建 设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。三、建设项目 “三同时 ”的主要内容建设项目 “三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、 施工、
3、竣工验收都应按 “三同时 ”的规定进行审查验收 ，具体包括以下内容：1可行性研究在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评 价。对符合下列情况之一的， 由建设单位自主选择并委托本建设项目 设计单位以外的、 有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫 生预评价：(1) 大中型或限额以上的建设项目。(2) 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。(3) 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。(4) 大量生产或使用I级、H级危害程度的职业性接触毒物的建设项目(5) 大量生产或使用石棉粉料或含有 10以上游离二氧化硅粉料的建设项目。(6) 安全生产监督管理机构确认的其他危险
4、、危害因素大的建设 项目。2初步设计初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建 筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫 生、投资概算等设计意图的技术文件 (含图纸 )，我国对初步设计的深 度有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时， 应严格遵守我国有关劳动安全 卫生的法规、标准，同时编制劳动安全卫生专篇，并应依据劳动 安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设 计。劳动安全卫生专篇的主要内容包括：设计依据；工程概述； 建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全 卫生设计中采用的主要防范措施； 劳动安全卫生机构设置及人员配备
5、情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预 期效果及存在的问题与建议。3施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实 “三同时 ”规定的具体 要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。 施 工中应严格按照施工图纸和设计要求施工， 确实做到劳动安全卫生设 施与主体工程同时施工、同时投入生产和用，并确保工程质量。4试生产建设单位在试生产设备调试阶段， 应同时对劳动安全卫生设施进 行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教 育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理 预案。建设单位在试生产运行正常后， 建
6、设项目预验收前， 应自主选择、 委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、 危害程度 分级和有关设备的安全卫生检测、 检验，并将试运行中劳动安全卫生 设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的 措施写入劳动安全卫生验收专题报告， 报送安全生产监督管理机构审 批。建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：(1) 初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况(2) 建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证 (或检验合格证书 )的情况。(3) 工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。(4) 建设项目中劳
7、动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳 动安全卫生规定和标准情况。(5) 安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情 况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况， 劳动安全卫生 培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的 情况，事故预防和应急处理预案制定情况。5竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验， 编制完成建设项 目劳动安全卫生验收专题报告后，报送 安全生产监督管理 机构审批。6、投产使用建设项目正式投产使用后， 建设单位必须同时将劳动安全卫生设 施进行投产使用。 不得擅自录像带卫生设施闲置不用或拆除， 并需进 行日常维护和保养，确保其效果。小结
8、：本讲讲述了安全生产教育培训的法律依据， 各类人员的安 全生产教育培训的内容、时间和所要达到的要求。建设项目 三同时 的法律依据，概念和内容。安全生产管理知识辅导：安全生产检查大纲要求：第六节安全生产检查一、熟悉安全生产检查的类型；二、掌握安全生产检查的内容及要求；三、掌握安全生产检查的方法及工作程序。第七节劳动防护用品管理一、熟悉劳动防护用品的分类；二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；三、掌握劳动防护用品的使用方法；四、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。大纲变化情况:1、“安全生产检查 ”与 05 大纲要求相同2、“劳动防护用品管
9、理 ”新增要求熟悉内容：特种劳动防护用品 安全标志管理的法律依据；特种劳动防护用品目录及其安全标志标 识。本讲要点：1、安全生产检查类型及内容2、安全生产检查方法及工作程序3、劳动防护用品分类4、劳动防护用品选用及发放要求5、特种劳动防护用品安全标志6、特种劳动防护用品目录及安全标志标识内容讲解：第六节 安全生产检查安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、 有 害与危险因素、缺陷等进 行查证 ，以确定隐患或有害与危险因素、缺 陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消 除隐患和有害与危险因素，确保生产的安全。一、全生产检查的类型安全生产检查通常可分为以下 6 种
10、类型。1定期安全生产检查定期安全生产检查一般是通过有计划、 有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如次年、次季、次 月、次周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。2经常性安全生产检查经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现 的。在施工 （生产 ）过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患， 及时消除，保证施工 （生产 ）正常进行。3季节性及节假日前安全生产检查由各级生产单位根据季节变化， 按事故发生的规律对易发的潜在 危险，突出重点进行季节检查， 如冬季防冻保温、 防火、防煤气中毒； 夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日 （特别是重大节日
11、，如元旦、春节、劳动节、国庆节 ） 前后容易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。4专业 （项）安全生产检查专项安全生产检查是对某个专项问题或在施工 （生产 ）中存在的普遍性安全问题 进行的单项定性检查。5综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单 位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。6不定期的职工代表巡视安全生产检查由企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进 行巡视安全生产检查。 重点查国家安全生产方针、 法规的贯彻执行情 况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况； 工人安全生产权利 的执行情况；查事故原因、隐患整改情况，对
12、责任者提出处理意见。 此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实， 促进职工劳 动保护合法权利的维护。二、安全生产检查的内容安全检查对象的确定应本着突出重点的原则， 对于危险性大、 易 发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。 一般应重点检查： 易造成重大损失的易燃易 爆危险物品、 剧毒品、 锅 炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机 械、高处作业和本企业易发生工伤、 火灾、爆炸等事故的设备、 工种、 场所及其作业人员；造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员； 直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具
13、体主要是 查思想、 查管理、查隐患、查整改、查事故处理。目前，对非矿山企业，国家有关规定要求强制性检查的项目有： 锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶 梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、 客运索道、 游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低 温、有毒物质的浓度等。对矿山企业要求强制性检查的项目有：矿井 风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射 性物质及其他有毒有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、 装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；各防爆电器、 电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；瓦斯、粉尘及其
14、他有毒有害物 质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩； 防护服、防护鞋；防噪声耳寨、耳罩。三、安全生产检查的方法及工作程序（一）检查方法1常规检查常规检查是常见的一种检查方法。 通常是由安全管理人员作为检 查工作的主体，到作业场所的现场， 通过感观或辅助一定的简单工具、 仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等 进行的定性检查。 安全检查人员通过这一手段， 及时发现现场存在的 不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力， 检查的结果直接 受安全检查人员个人素质的影响。 因此，对安全检查人员个人素质的
15、要求较高。2安全检查表法为使检查工作更加规范， 将个人的行为对检查结果的影响减少到 最小，常采用安全检查表法。 ?安全检查表（SCL）是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全 因素，确定检查项目， 并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以 便进行检查或评审， 这种表就叫做安全检查表。 安全检查表是进行安 全检查，发现和查明各种危险和隐患， 监督各项安全规章制度的实施， 及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。 每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责 任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。编制安全检查表的主要依据：(1) 有关标准、规程、规范及规定。(2) 国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。(3) 通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表 的内容。(4) 新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。3仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据， 只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量， 才能发现不安全隐 患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由 于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。(
