《实施五大战略突出工业在县域经济中的支撑作用.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实施五大战略突出工业在县域经济中的支撑作用.docx（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、实施五大战略突出工业在县域经济中的支撑作用工业的徘徊，已成为困绕南溪这样一个丘陵县县域经济发展的关键问题。要实现工业的突破性发展，必须因地制宜，因势利导，明确思路，创新举措，在服务上着力，在招商上下功夫，不断提高工业的综合实力，努力推动县域经济的发展。一、准确把握工业机遇，科学确立发展思路工业的发展，应综合分析内外发展因素，找准切入点，增强发展活力。从南溪目前及今后一段时期看，工业正迎来了新的机遇。一是外部条件良好。南溪位于川南三市的腹心地带，交通条件较好。宜南沿江一级公路改造已列入市政府规划。到20xx年以前，宜宾将建成长江上游一级中心城市、自贡将建成结构合理的工业城市、泸州将建成西部化工城
2、。川南三市的发展，对周边地区的辐射半径将不断扩大，南溪将同时接受三市辐射带动，城市功能变化和工业结构调整，企业也将向郊区转移。二是内在基础夯实。南溪地势平坦，有国家直供电网、大管线供气，有丰富的石灰石、烟煤资源，泸盐路、川云路和万里长江穿境而过，具有大工业项目落户南溪的比较优势。红光、南山、长庆三大军工企业拥有众多专业技术人才和管理人才和较强的产业研发能力。县属工业实力明显增强，化工、轻工两大主导产业具有相当规模，主导作用已经凸现。农业基础扎实，服务环境优良，能为企业的发展提供有力保障。三是发展活力增强。随着关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、行政许可法、关于进一步加快发展民营经济的决
3、定的实施，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。为此，南溪工业的发展，应结合县情，以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱，深化改革，扩大开放，初步形成县域工业大发展格局。二、推进招商引资战略，提升工业经济实力三、推进产业集群战略，壮大工业经济规模四、推进制度创新战略，增强工业经济活力一是全力支持军工企业改制重组。主动承担军工企业分离的社会职能，积极协助红光、南山、长庆等军工企业的改制重组、整合、盘活存量资产，激活优秀人才，充分利用射钉紧固器材、汽配、基础化工产品的品牌和市场优势，引进项目和资金，使重
4、组企业扎根南溪，再现新活力，成为南溪新一轮工业发展的主力军。二是引导民营企业完善法人治理结构。引导各民营企业不间断地“改制”，在产权流动、法人治理上大胆探索尝试，不断完善企业体制和机制。一些上了规模的民营企业，积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营大胆交给职业经理人。三是健全民营经济政策落实机制。建立部门工作责任制，完善相关配合政策措施，依法维护民营经济合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，多加强指导和服务。五、推进技术创新战略，打造工业经济品牌一是增强企业品牌意识。把县属工业发展、提升地方品牌与引进
5、知名品牌结合起来，把技术创新和开发新品牌结合起来，把企业组织结构调整与增强品牌实力结合起来，通过品牌培育来开拓市场，做大企业的规模。二是推进企业技术进步。加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。三是开发企业人才队伍。加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。真心实意地引进各类企业管理和技术人才。六、推进环境优先战略，落实工业发展举措一是提升软硬并重的服务水平。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础
6、设施建设和城市功能，突出抓好南城区改造、北城新区建设、宜南沿江公路一级拓宽改造，打造滨江山水园林城市。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。二是转变调控引导的组织效能。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。三是提高公开高效的办事效率。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。
