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4、义的新变化国家垄断资本主义发展的背景、表现、影响建立“福利国家”的目的、实质、发展过程、影响第三产业兴起的原因、概况、影响“新经济”出现的原因、特点、影响【基础知识梳理】一、国家加强对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段。1.国家干预经济的理论基础：第二次世界大战后，发达国家吸取20世纪30年代危机的教训，普遍放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大务干预的政策。2.国家干预经济的主要措施：（1）实行国有化，建立国营企业是国家干预经济的重要方式。（2）制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态是国这干预的另一种重要方式。（3）扩大政府开支，政府直接采购
5、以及利用税收等财政政策调节社会生产，也有国家干预经济的重要手段。二、福利国家的发展：1.含义：是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。2.概况：二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备，到20世纪六七十年代达到高峰，20世纪80年代后，美、英、法等国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利规模。3.实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义主动寻主自我调节和调整结果。三、新经济的出现：1.含义：是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。其中包含了一系列
6、促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新。2.概况：出现在20世纪90年代克林顿执政时期的美国，主要特征是低通货膨胀和低失业并存，经济发展迅速。【要点名师精解】1、关于国家垄断资本主义的问题。【点析】国家垄断资本主义是私人垄断组织与资产阶级国家政权相结合的资本主义。（1）1870年后开展的第二次工业革命产生了垄断组织，各主要资本主义国家先后进入垄断资本主义时代。各国的大垄断组织能够控制某一个部门，有的还控制整个国家的经济命脉。各国垄断资本家从控制国家的经济命脉进而控制了国家的政权。他们依靠政治和经济上的特殊地位赚取日益增多的最大限度的利润。（2）从1870年至1929年的这50年间，各
7、国垄断资本主义较为顺利地得到了发展。（3）1929年至1933年的资本主义世界性的经济危机，使垄断资本主义受到一次沉重的打击。美国实施“罗斯福新政”就是为了保护美国的资本主义的民主政治而实行的一次有效的改革，罗斯福新政抛弃“自由贸易”政策，在垄断资本主义的基础上强调国家的作用，开始实施国家垄断资本主义，即用政治（国家政权）干预经济，并迅速取得了成效，这实际上是对资本主义运行机制的一次调节。由于“二战”即将爆发，国家垄断资本主义的实施只是暂时缓解了经济危机，还来不及显现其作用。（4）“二战”后，国家垄断资本主义在西方以空前的广度和深度发展起来。国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义的再生产过程
8、，采取多种形式干预经济生活。他们通过实行国有化和国家投资建厂，扩大国营企业；发展国家与私人合作的企业；利用财政、税收、信贷等杠杆来影响再生产的过程；实行一定程度的计划经济以加强对国民经济的调节。这一节活动，都是罗斯福新政对国际资本主义运行机制继续进行调节的表现。联系：归纳19世纪中期至20世纪，资本主义生产关系三次局部调整及其原因。（1）19世纪中期，自由资本主义盛行；（2）19世纪晚期，向垄断资本主义发展；（3）20世纪30年代，国家垄断资本主义；二战后各国对经济干预加深至前所未有的程度罗斯福新政开创国家干预经济的新模式并用法律形式将其固定下来1929-33年经济危机中传统的自由放任束手无策
9、【典例】1987年接任美联储主席的格林斯潘，在沿用前任主席沃尔克坚决反通货膨胀做法的同时，更加强调采取“预防性”的措施，在通货膨胀还没有明显苗头的情况下就实行紧缩政策，将通货膨胀消灭在萌芽状态，从而保持经济的持续稳定增长。格林斯潘采取的经济政策是A自由放任经济政策的加强 B减少政府对经济的干预C加强政府对经济的干预 D介于自由放任和国家干预之间【解析】：C 仔细阅读材料，材料信息表明，为了对付通货膨胀，格林斯潘采用了政府干预金融的政策。答案：A2、全面认识西方福利国家在战后得到发展（普遍和比较完善的社会保障制度的建立）的利弊。【点析】源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是 20世纪的产物。它
10、是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能够享受到公认的高标准的社会服务。社会福利成为公民的社会权利并得到立法制度上的保证，具有覆盖面广，低收入阶层受惠多的特点。罗斯福新政所采取的社会福衬和社会保障措施，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。二战后,两欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，六七十年代达到顶峰。到80年代，福利国家的弊端开始可显露，政府财政不堪重负。（1）利：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，威胁到资本主义制度本身。罗斯福新政所采取的社会福利和社会保障措施，是国家干预社会财富分配的一次成功实
11、践。第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备，到六七十年代达到高峰。这些福利政策的实践对社会的稳定起到了一定的积极作用。（2）弊：到80年代，福利国家的弊端开始显露，政府财政不堪重负。此后，美、英、法等国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利的规模。【典例】20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为 A社会保障政策 B强大的国防体系 C劳动安全保护法 D发展农业生产【解析】：二战后，英国率先实行社会福利政策，实行从摇篮到坟墓的社会保障政策，防
12、止贫富分化，稳定社会秩序。答案：A【感悟高考真题】1.（2010上海高考） 1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了A.强化自由放任主义 B.加强政府对经济的干涉C.减轻政府财政负担 D.改变资本主义性质【解析】：二战后西方国家推行的社会福利政策实际上是国家对财政收入进行再分配的一种手段，它是二战后资本主义国家政府加强对经济干预的一种表现。选项A和C的说法正好与题意相反，而选项D的说法明显错误。答案：B2.（2008山东高考）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把40的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。这是为了A促进工业革命后
13、经济的发展B克服20世纪30年代的经济危机C解决二战后初期的经济困难D缓解20世纪70年代的经济滞胀【解析】：有材料可知，本题考查的是“人民资本主义”股份公司在此过程中迅速发展，以此来缓解新的经济危机。答案：D3.（2009广东历史）（12分）阅读材料，结合所学知识回答问题。 材料 部分发达国家的社会福利及经济发展情况2001年社会福利开支占GDP比重（%）19952005年GDP年均增长速度（%）美国14.7 3.3 英国21.8 2.8 挪威23.9 2.8 德国24.3 1.4 芬兰24.8 3.5 法国28.5 2.1 瑞典29.5 2.7 23个发达国家的平均值22.0 2.6 注：
14、19952005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。 据刘玉安福利国家与社会和谐：北欧模式探源问题：(1) 经济学家克鲁格曼有下列看法：如果是穷人， “当一个法国人绝对好于当一个美国人”；如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。请忽略其他因素，利用材料分析的合理性；结合福利开支主要来自税收这一事实，分析的合理性。（2分） (2) 有人认为，高福利会制约经济发展，低福利较有利于经济发展。请分析说明材料中的数据是否都支持这一观点？（假定除福利水平高低之外，各国经济发展面临的条件相同）（4分） (3) 福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存。请分别为两种立场各找两个
15、理由，并加以论证。（从经济发展、社会公平和个人自由等等角度论证皆可）（6分）【答案】（1）法国比美国福利水平高；法国富人的税收负担较重。（2分）（2）否。（1分）数据显示，相对而言，有国家高福利高增长，有国家低福利低增长。（3分）（3）考生应为两种立场各找两个理由。（6分）反对的理由，例如：福利制度会增加企业税收负担和成本；劳动积极性下降，不利于经济发燕尾服。支持的理由，例如，有利于社会和谐和稳定；二战后福利制度的建立，资本主义国家经济出现快速增长的局面。考生答案如超出要点但言之成理，可在每问总分范围内酌情给分。【考点精题精练】：一、选择题：1. （2010安徽省蚌埠市高三模拟）二战后，资本主义国家发展出现一些新的变化，下列说法中受罗斯福“新政”影响的是国家对经济的宏观调节成为一个重要的组成部分第三产业蓬勃发展，并促进农业、工业的发展“新经济”出现福利国家制度的逐步建立A正确错误B
