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1、海南省咨询投资公司 - 1 -LD县人民检察院办案技术用房二期工程项目可行性研究报告海南HHH项目工程咨询有限公司二一一年十月乐东县人民检察院办案技术用房二期工程项目可行性研究报告审 定： 林盛喜 总 经 理 高级工程师注册咨询工程师审 核： 王林泽 总工程师 高级工程师注册咨询工程师项目负责人： 张清安 高级工程师编制人员： 张清安 高级工程师姚燕芳 高级工程师注册咨询工程师田学仁 高级工程师王庆华 高级工程师注册咨询工程师王丽珠 会 计 师注册咨询工程师卢 勇 工 程 师注册咨询工程师海南HHH工程咨询有限公司二一一年五月海南省咨询投资公司 - 1 -目 录第一章 总论1第一节 项目基本情
2、况1第二节 编制依据与研究范围3第三节 结论与建议3第二章 项目建设的背景及必要性5第一节 项目建设的背景5第二节 项目建设的必要性6第三章 建设地点及建设条件8 第一节 建设地点8第二节 建设条件8第四章 建设规模及建设内容10 第一节 建设规模10第二节 建设内容10第五章 建筑建设方案11 第一节 总平面布置方案11第二节 建筑方案11第三节 结构方案13第六章 公用工程建设方案14海南HXJ工程咨询有限公司 - 6 -第七章 消防措施及安全措施16第一节 消防措施16第二节 安全措施17第八章 环境保护与节能节水措施18第一节 环境保护18第二节 节能节水措施19第九章 项目组织机构及
3、人员配置20第一节 组织机构20 第二节 职责范围21 第三节 人员配置21第十章 项目建设管理及招标投标22第一节 建设管理22第二节 招标投标22第十一章 项目进度安排24第十二章 投资估算与资金筹措25第一节 投资估算25第二节 资金筹措27第十三章 社会效益分析28第一章 总 论第一节 项目基本情况一. 项目名称LD县人民检察院办案技术用房二期工程二. 承办单位概况1. 单位名称：LD县人民检察院2. 单位地址：LD县县城吉祥路3. 单位简介：LD县人民检察院位于LD县抱由镇吉祥路，辖区为LD县境内。LD县位于海南省西南部，总面积2747平方公里，人口50万人。辖有11个镇、5个乡、1
4、69个村委会。境内有莺歌海盐场、尖峰岭林业公司等7个国有农场。LD县人民检察院依法行使宪法和法律的职权。全院设置10个业务科室，具体是政工科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、职务犯罪预防科，反贪污贿赂局、渎职侵权罪案侦查局、办公室。编制59人。检察院在县委和省人民检察院的领导下，认真贯彻落实党和国家的方针政策，坚持以建设和谐社会重要思想为指导，紧紧围绕“强化监督，公正执法”主题，充分发挥检察职能，依法严惩重刑事犯罪，严肃查办职务犯罪大案要案，强化诉讼监督，积极开展职务犯罪预防工作，进一步加强队伍建设，为LD县改革开放和社会进步做出了积极的贡献。全院干警在任务重、
5、人员少、条件艰苦的情况下，忠于职守，顽强拼搏，开拓进取，努力工作，取得较好的成绩。三. 项目概况1. 建设地点：项目建址位于LD县抱由镇区江北片区。建设规模：LD县检察院办案技术用房二期工程总建筑面积为1050m2，加层数2层，其中办案技术用房建筑面积1000 m2, 车库建筑面积50m2。2. 总投资构成及资金筹措：项目建设总投资140万元，资金筹措：申请中央专项资金100万元，其余40万元由地方财政资金解决。3. 主要技术经济指标主要技术经济指标表序 号名 称单 位数 量备 注1总用地面积亩5亩检察院总规划建设用地20亩2拟建建筑面积m210503项目定员人594总投资万元1405申请中央
6、专项资金万元1006地方财政配套万元40第二节 编制依据与研究范围一. 研究工作的依据1. 2002年6最高人民检察院、建设部、国家计委联合发布人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准；2. 国家计委计投资（1999）2250号关于印发党政机关办公用房建设标准的通知；3. 国家有关建筑设计的标准、规范；4. 建设单位提供的相关资料。二. 研究工作的范围项目研究工作范围：项目建设的背景及必要性、建设内容与规模、建设地点及建设条件、建筑建设方案、公用工程建设方案、消防措施及安全措施、环境保护与节能、机构设置与人员编制、项目实施计划和进度表、工程招标投标、投资估算与资金筹措。第三节 结论与建议本项目
7、构成合理、选址适当、功能完善、配套设施齐全；项目建设符合当地的经济与社会发展规划；项目建设单位机构健全，拥有良好的社会形象和较高的知名度。本项目的建设将从根本上解决LD县检察院功能设施不完善、不配套的问题，从而保证日常工作的顺利开展，使检察院基础设施满足国家高检的要求，并为将该院硬件设施建设打下坚实基础；本项目的实施，有利于提高人民检察院的形象，调动干警的积极性，进一步提高检察院工作质量和效率；有利于充分发挥检察院各项职能，有利于维护社会稳定，为当地的经济建设提供优质、高效、及时的法律服务和有力的司法保障，从而产生良好的社会效益和经济效益。为此，建议国家及省各有关部门给予大力支持，促使本项目早
8、日建成，造福于社会。第二章 项目建设的背景及必要性第一节 项目建设的背景LD县人民检察院自1979年恢复重建以来，随着党和国家加快依法治国的进程，该院检察人员数量不断增多，随着检查职能的加强业务机构不断增多，所受理的案件不断增加，LD县财政困难，多年来对检察工作的投入少，致使检察机关在办案、专业技术用房方面的建设远远落后于检察事业自身的发展，不利于群众上访控告申诉。为了从物质条件上保证检察机关各项业务工作的顺利开展，不断加大查办贪污、贿赂、渎职以及侵犯公民民主权利犯罪的力度，推进LD县民主与法制建设，同时考虑到地方的条件和县级检察院的业务量与编制定员，按照2000年6月颁布施行的人民检察院办案
9、用房和专业技术用房建设标准的要求，决定建设县人民检察院专业技术大楼，并依据功能要求进行设计。最高人民检察院关于进一步加强检察机关侦查手段和设施建设的通知（高检发装字199724号）指出：为了从物质条件上保证各项检察工作的顺利开展，必须进一步加强检察机关的侦查手段设施建设。办案用房和侦查技术用房是检察机关办案等业务工作必需的基本侦查设施，没有办案用房和侦查技术用房的检察院，就无法依法履行法律监督职责。2004年，根据海南省发展与改革厅关于LD县人民检察院办案技术大楼项目可行性研究报告的批复琼发改投资（2004）1800号文的精神，在国家的支持下，LD县人民检察院兴建了LD县人民检察院办案技术大楼
10、（该楼楼高2层，基础按4层进行处理）对于LD县检察院工作的开展起到了积极的作用，但由于LD县是海南省的大县，人口约50万，每年受理的案件多，办案和技术用房仍显不足，影响接待、询问、讯问、侦查监督、指挥、监控以及化验、文检、痕检、法医、司法会计、录音资料检验、照相等业务的开展，因此海南省人民检察院将LD县检察院列为“两房”建设重点扶持对象，在现LD县检察院办案技术大楼的基础上加盖二层办案技术用房。第二节 项目建设的必要性项目的建设是适应人民检察事业飞速发展的需要。人民检察院通过行使检察权，打击一切叛国的、分裂国家的犯罪活动，惩治危害国家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保卫国家的安全，保卫人民民主专
11、政的政权和社会主义制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义的国有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的进行。随着改革开放的深入，社会经济的进一步发展，公民法制观念的不断提高，社会各界普遍运用法律来解决纠纷，法律在社会中的作用日益突出，人民检察事业快速发展。LD县人民检察院2004年和2006年三年来检察工作的基本情况如下：一. 刑事工作共受理提请批捕的各类犯罪案件615件795人。经审查依法批准逮捕603件774人，追加逮捕48人，不捕12件21人；共
12、受理移送审查起诉案件789件865人。经审查依法提起公诉669件683人，移送海南检察分院审查86件96人，不起诉16件19人，立案监督18件22人。二. 自侦工作共受理贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪案件线索183件216人，初查180件206人，立案侦查29件42人。三. 监所工作对LD监狱、县看守所进行安全检察792次。四. 控申工作共受理群众来信来访263件次，均按分流处理。面对实际业务量大有增加，工作任务不断加重的情况，LD县院必须采取有力的措施，增加基本设施建设。项目建设是与国际社会司法检查工作接轨的客观要求。中国已加入WTO，各项工作都要和国际接轨。民主与法治是国际社会最强烈呼声。法治基本设施的齐全完备，检查职能的不断完善，不但展示出LD县作为海南省县级的城市形象，也可看到我国法治建设的日益完善，因此，本项目的建设是适时的、必要的。第三章 建设地点
