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1、目 录1 概 述11.1平安现状评价的目的11.2平安现状评价范围及主要内容11.3平安现状评价程序22 评价依据32.1国家法律、法规32.2指导性文件32.3与本工程有关的技术文件、资料42.4国家及行业标准、标准、规程53 工程概况63.1企业简介63.2尾矿库简况73.4尾矿库防洪与排水153.5尾矿库自动化平安监测系统153.6选矿工艺及尾矿特性164.主要危险、有害因素辨识与分析184.1概述184.2尾矿库溃坝194.3坝体裂缝204.4坝体渗漏214.4坝体滑坡224.5排水构筑物坍塌224.6高处坠落234.7粉尘危害234.8机械伤害及电气伤害234.9重大危险源辨识234
2、.10事故殃及范围245 评价单元的划分与评价方法的选择255.1 评价单元的划分255.2 评价单元的划分256 定性、定量评价276.1 尾矿坝及运行单元276.2 尾矿输送及排放单元396.3 防洪排水单元406.4 尾矿库所在区域的人文、自然地理状况426.5 尾矿库平安管理单元评价436.6 应急救援预案评价467 尾矿库整体平安性评价477.1 尾矿库平安检查表477.2 分析评价527.3 尾矿库的平安度528存在的主要问题和解决问题的建议558.1 存在的问题558.2 针对问题提出的建议558.3 其它建议559评价结论579.1 符合性评价的综合结果579.2 尾矿库存在的
3、主要危险因素及危险程度579.3 尾矿库平安现状总体评价结论57附件：委托书 营业执照 平安生产许可证 主要负责人和平安管理人员平安资格证书 特种作业人员操作资格证 平安标准化证书 平安保险单 应急预案备案登记表附图：尾矿库平面图 尾矿坝剖面图 尾矿库有照顾片1 概 述1.1平安现状评价的目的平安现状评价是针对尾矿库现场和管理等方面的总体平安现状，根据评价依据和标准，并采取适宜的评价方法进行的评价。通过评价，对工程存在的危险、有害因素辨识分析，并确定其危险程度，提出合理可行的措施和建议，帮助企业在平安管理和投资方面科学决策，实现最大限度地降低风险损失。根据山东华联矿业股份4尾矿库调查分析，本次
4、平安现状评价主要到达以下目的：1检查各类平安生产相关证照是否齐全，审查、确认该尾矿库是否满足平安生产法律、法规、标准、标准的要求；2检查平安生产管理措施是否到位，检查平安生产规章制度是否健全，检查是否制定了事故应急救援预案；3对尾矿库运行过程中存在的危险、有害因素进行辨识；4采用科学、合理、适用的评价方法对尾矿库实际存在的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度进行预测评价；5根据评价结果，依照国家有关平安生产的法律法规、标准、规章、标准的要求，提出平安对策措施建议；6为上级主管部门平安监督检查以及审批提供依据参照。1.2平安现状评价范围及主要内容本次平安现状评价对象为山东华联矿业股份4尾矿
5、库。平安现状评价的主要内容包括尾矿坝及运行、尾矿库排洪、尾矿输送及排放、尾矿库所在区域的人文自然地理状况、尾矿库平安管理、尾矿库事故应急预案等。本次平安现状评价的时间：2021年3月24日。1.3平安现状评价程序平安现状评价程序见图11前期准备划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出平安对策措施建议辨识与分析危险、有害因素做出评价结论编制平安现状评价报告图11平安现状评价程序2 评价依据2.1国家法律、法规1?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国主席令第70号2?中华人民共和国劳动法?中华人民共和国主席令第28号3?中华人民共和国矿山平安法?中华人民共和国主席令第65号4?中华人民共和国
6、矿山平安法实施条例?劳动部令第4号5?中华人民共和国职业病防治法?中华人民共和国主席令第60号6?山东省平安生产条例?2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过7?山东省平安生产监督管理规定?山东省人民政府令2002141号8?淄博市平安生产监督管理方法?淄博市人民政府第24号令2.2指导性文件1?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的规定?国发202123号2?尾矿库平安监督管理规定?国家平安生产监督管理总局令第38号3?非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法?国家平安生产监督管理总局令第20号4?关于进一步加强中小型金属非金属矿山尾矿库平安根底工作改善平安生产条件
7、的指导意见?安监总管一202144号5?国家平安监管总局关于进一步加强非煤矿山平安生产标准化建设工作的通知?安监总管一2021104号6?国家平安监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山平安生产标准化评分方法的通知安监总厅管一2021177号?安监总厅管一202170号7?关于进一步加强企业平安生产标准化建设严格落实企业平安生产主体责任的指导意见?安监总办2021139号8?关于在非煤矿山推广使用平安生产先进适用技术和装备的指导意见?安监总管一2021177号9?关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产平安事故的紧急通知?安监总明电202131号10?关于加强金属非金属矿山建设工程平安工作的通知?安监
8、总管一2021110号11?国家平安监管总局国家防汛抗旱总指挥部办公室关于做好矿山、尾矿库等汛期平安生产工作的通知?安监总应急2021113号12?关于印发全国尾矿库专项整治行动2021年工作总结和2021年重点工作安排的通知?安监总管一202166号13?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?安监管协调字200456号14?关于进一步加强和标准重大危险源监督管理工作的通知?鲁安监发200597号15?关于贯彻落实尾矿库平安监督管理规定切实做好尾矿库平安监管工作的通知?鲁安监发200673号16?关于印发的通知?财企202116号17?关于认真贯彻的通知?鲁安监发202132号18?国家平
9、安监管总局等七部门关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方案的通知?安监总管一202158号2.3与本工程有关的技术文件、资料1山东省冶金设计院有限责任公司编制的?淄博华联矿业4尾矿库平安设施设计?；2泰安化工地质工程勘察院编制的?淄博市华联矿业有限责任公司4尾矿坝岩土工程勘察报告?；3莱芜安达平安评价编制的?淄博市华联矿业有限责任公司4尾矿库平安现状评价报告?；4淄博明安科信息集控设备编制的?淄博华联矿业有限责任公司尾矿库自动化平安监测系统设计方案?5淄博梅科杰技术装备编制的?淄博华联矿业有限责任公司尾矿库自动化平安监测系统工程竣工汇报材料?6中标通知书7委托书2.4国家及行业标准、标准、规程1
10、?尾矿库平安技术规程?AQ2006-20052?碾压式土石坝设计标准?DL/T 5395-20073?碾压式土石坝施工标准?DL/T5129-20014?土石坝平安监测技术标准?SL 551-20215?水工建筑物抗震设计标准?DL 5073-20006?尾矿设施施工及验收规程?YS 5418-19957?工业企业设计卫生标准?GB Z1-20218?一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准?GB 18599-20019?工业场所有害因素职业接触极限?GB Z 2.2-200710?矿山平安标志?GB 14161-202111?生产设备平安卫生设计总那么?GB 5083-199912?平安评价
11、通那么?AQ8001-200713?生产经营单位平安生产事故应急预案单位编制导那么?GB/T29639-202114?工程岩体试验方法标准?GB/T50266-202115?构筑物抗震设计标准?GB 50191-2021 16?尾矿库平安监测技术标准?AQ 2030202117其它有关标准、规程3 工程概况3.1企业简介山东华联矿业股份前身为淄博市华联矿业有限责任公司，是1996年由东里镇政府、县电业局、驻地周围村及职工共同出资在原韩旺选矿厂根底上组建的有限责任公司，下设采矿、选矿等六个分厂和华联绿色果业、华联金属等控股公司。2021年华联矿业重组大成农药上市。华联矿业隶属于沂源县东里镇，现有
12、职工1300多人，总资产20亿元，净资产11亿元，年产铁精粉120万t。企业位于山东省沂源县东里镇，行政区划属沂源县，地理坐标为东经1182501182615，北纬355803355913，附近有泰薛路、博沂路、韩莱路及青银、青洪高速在此交汇，矿区西北距沂源县城32km，区内交通以公路为主，332国道从矿区穿过。矿区东南至沂水县城45km，西至莱钢76km，交通条件便利。其交通位置图见图3-1。图3-1交通位置图山东华联矿业股份现建有三个选矿厂和3、4、5三个正在运行的尾矿库，其中4#尾矿库剩余库容45.9万m。3.2尾矿库简况3.2.1地理位置山东华联矿业股份属3个尾矿库的库址根本为沿山谷东
13、西轴线自西向东依次排列，4尾矿库的库址位于3#尾矿库东邻，为山谷型。库区西、北、东三面环山，南部敞开，呈三面环山封闭、一面沟口敞开的地形。库区东邻华联第三选矿厂。库区西南距离露天采场900m，距离下沟矿区约1100m。尾矿库库址区域地形不平坦，地面标高最大为+404m，最小值为+235m，地表相对高差169m。该库址为东、北、西三面高，南面低的三面环山、封闭一面沟口敞开的山谷地形，是比拟理想的山谷型尾矿库，为一面筑坝建设，尾矿库东、北、西为荒山南为坡田及果园。3.2.2自然环境概况矿区地貌类型属于鲁中低山丘陵区，沂河流经矿区西侧，地貌形态以低山丘陵为主。该尾矿库所在区域属温带大陆性季风气候，四
14、季清楚，年平均气温13.4，极端最高温度41，极端最低温度-15。霜冻期为每年11月至来年3月，无霜期200205天，年平均降雨量800900mm。降雨量主要集中在79月，年平均日照时间2300h。尾矿库周围无重点保护文物、历史古迹， 无重点自然保护区。根据?建筑抗震设计标准?GB50011-2021，该区抗震设防烈度为7度，设计根本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第一组。3.2.3场地地形地貌厂区位于鲁西台背斜鲁中隆断区的东部，区内地层展布、构造线方向、岩浆岩活动特点等，均与沂沭断裂带西侧的区域地质特点相一致，以纵贯北西向的韩旺-石桥大断层为界，北部广泛裸露古老的结晶基底，南侧分布大片的古生代沉积盖层，属泰山群雁翎关组的顶部。尾矿库库区距离韩旺-石桥大断层较远，库区未发现有断层存在。库区谷底及下游有第四系冲积物和残破积物，古生代页岩及灰岩层，太古界泰山群变质岩系。第四系主要分布
