《2023年关于市农业机械化发展调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年关于市农业机械化发展调研报告.docx（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于市农业机械化发展调研报告 为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结近年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，根本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下： 一、xx市农业机械化发展现状 近年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、效劳新农村的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长足发展。 1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止2023年底，全市
2、各类农业机械1747962台套，农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比13.9；小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1： 1.74；联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台其中自走式239台、玉米联合收获机522台其中自走式102台；耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台；播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台；机动喷雾粉机1217台；排灌机械52663台；农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台；畜牧养殖机械926台套；农
3、用运输机械27561台套；农田根本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。 2、农机管理效劳体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市政府主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承当了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供给与维修管理、农机质量投诉监督等管理效劳职能；全市20个乡镇、办事处处都设有农机管理效劳站；912个行政村均设立了农机效劳队，由村主任兼任农机队长；形成了以县市为龙头、乡镇为骨干、村为根底的三级农机化公共管理效劳体系；并且在新形势下，依据?中华人民共和国农民专业合
4、作社法?，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业效劳组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化效劳体系。截至2023年底，全市拥有农机化作业效劳组织1979个其中农机原值20万元以上农机效劳组织70个、农机户29300个其中原值20万元以上的农机户140个、农机化中介效劳组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个；农机从业人员达42178人。这些农机效劳组织的建立和发展为提高我市农机化效劳水平、推进农机效劳产业化打下了坚实的根底。 3、农机化作业水平进一步提高。近几年来，随
5、着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水平也得到了进一步的提高，根本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水平达95%的根底上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展；截至2023年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20230公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水平达50%；花生机耕面积19523公顷、机播面积14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水平达54.5%；机械化免耕播种面积
6、32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷；马铃薯机械化生产也有了新的突破，综合机械化水平也到达了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水平得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。 4、农机安全形势保持稳定。以建设平安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用播送、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生
7、产责任落实到每台车和每位农机驾驶操作人员，形成齐抓共管机制。三是依据?农业机械安全监督管理条例?、?xx省农业机械管理条例?等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广阔机手法制意识逐步提高，挂牌、办证、年审的主动性有所增强。五是认真开展“平安农机示xx县创建活动和农机安全“十、百、千活动；全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个；202023我市被xx省农机局和xx省安监局评为“平安农机示xx县。 5、农机经营效益进一步提高。近年来，全市大力发展农机效劳产业化，形成了“农机合作社带动
8、农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合等多种形式的农机合作效劳组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，平均每台联合收割机收入4万元，最高的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。2023年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%；纯收入2.7597亿元，其中农机户2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户
9、到达500家。 二、xx市农机化发展存在的问题 1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%；20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%；25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%；50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%；80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能到达理想作业效果，能够到达标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作
10、业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不标准，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。 2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理效劳站；多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块乡镇政府为主，条上级主管部门块结合的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇政府管理；由于乡镇党委政府对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员，即便如此它们也是以乡镇党委政府的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水平的进一步提高。 3、农机
11、化水平参差不齐。在小麦实现机械化生产的根底上，我市玉米、花生机械化生产水平取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水平仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水平相对滞后，近年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、本钱高，影响了全市机械化水平的提高。 4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比拟完备的安全监管体系，各项农机安全措施
12、得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难：一是法律法规不健全不完善。?中华人民道路交通安全法?和?农业机械安全监督管理条例?等法律法规没有赋予农机部门上路执法权；二是农机安全监理装备不足或老化；三是农机监理执法人员不足；四是农机手安全意识淡薄等；五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率的提高；六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。 5、农机质量监管存在漏洞。近年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场；但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞；一是农
13、机部门只有监督权，没有行政处分权，缺乏强有力的法律依据；二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化；三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力；四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。 6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“xx市农业机械化学校已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水平得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。 三、促进农业机械化发展的对策 1、加强宣传，营造农机化发展的良好气氛。毛主席说。“农业的根本出路在于机械化；农业
14、机械化是实施农业高新生物技术的有效载体；没有农业机械化，就没有农业现代化；农业机械化是农业现代化的重要标志；我们要充分利用电视、报纸、播送、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好气氛。 2、优化装备结构，提高作业水平。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标：一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购置先进、适用的大型农机装备，；二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购置适合山区特
15、点的农机装备，加快推进山区机械化作业水平；三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水平。四是在做好农业产中机械化生产的根底上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购置粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。 3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理效劳水平。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块乡镇为主，条上级农机部门块结合的管理模式转变为“以条为主，条块结合的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市
16、农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、政府对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理效劳水平的提高。 4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广阔农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点：一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识；二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水平；四是按照邓小平同志在“研究新情况解决新问题一文中提倡的“严格考核，赏罚分明的要求，充分调动执法
