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1、深度推进医养结合加快建设健康自贡（黄主任讲话稿）5.16深度推进医养结合加快建设健康自贡自贡市卫生和计划生育 委员会 黄麟（XX年5月17 H）同志们：今天上午大家参观了大 安.沿滩荣县等医养结合试点区县推荐点位，前面各区县卫计 局 主要负责人从不同角度.不同方面介绍了本地做法及取得的成效， 推进工作各有特色。刚才贵兴同志就医养结合工作进行了总结和 安排部署，我完全同意，为进一步推动医养结合工作可持续发 展，下面我谈几点意见：一.总结成绩，全市医养结合实现良好开局医养结合工作开展 一年多来，各区县各单位认真贯彻市委市政府关于“依托丰富的 医疗.盐卤资源，打造川南康疗养生养老基地”的决策部署，积
2、极 推进医养结合试点市建设，探索“以医融养”“以养融 医” “社 区养老” “居家签约”四种医养融合模式，取得了一定 成绩，涌 现出了一批集医疗护理.康复.养生.养老等功能于一体 的医养结 合示范机构，实现“医养互补.服务民生”，为全市医养 融合快速 健康发展起好了头，做出了示范。从刚才贵兴同志通报和总结的 情况来看，去年的成绩总体较好，省卫计委给予了的肯定评价，具体工作呈现“三个好”：一是指标完成好。全市二级及以 上公立综合和中医医院开设老年病科或与养老机构建立合作关系.基层医疗卫生机构与社区养老服务机构对口合作覆盖 率.65岁以上 老年人家庭医生签约率和健康管理率等指标均按进度甚至超进度
3、完成。二是示范带动好。市老年病医院多次得到省卫计委的肯定， 接待多地学习考察，成功创建全国第一批“老年友善医院”，全省 仅两家。大安区红太阳养老院.沿滩区福乐园荣县中海养老公 寓都 实现了医疗卫生和养老服务很好融合，自流井区中医院.东街社区 卫生服务中心.贡井区筱溪街社区卫生服务中心.富顺鸽王护 理院. 富顺东双康养都在积极试点推动医养融合发展。三是项目推动好。市中医院卧龙湖康疗中心.富顺县中医院东 区院区.富顺东双康养.富顺鸽王护理院.荣县人民医院城北院区.荣 县新城医院康养中心.市老年病医院等一批医养结合重大项目推进 有力有序。虽然，我们在推动医养结合工作中取得了一定成 绩，但 我们也要看
4、到：我们的工作还有不少短板，如各区县医养融合发展 不平衡健康养老服务能力与全市人口老龄化发展速度和老年人健 康养老多元化需求仍然极不匹配，个别区县对省级医养结合试点市 建设认识不够.推进不力，长期护理险等保障体系亟待建立，医保 报销政策有待进一步衔接，社会力量参与医养结合发展的积极性未 充分调动，医养结合机构监管仍需加强，专业护理人员人才瓶颈问 题突出，区域医养结合服务品牌尚未形成。2.瞄准目标，推动医养结合工作实现新突破今年，是推进医 养结合试点工作的关键一年。我们要围绕强机制.保基本.树品牌.重培养.促创新的思路，突出重点，务实推进，为医疗卫生与养老 服务深度融合提供可复制，可推广的成功经
5、验。（一）建机制，细化配套政策。进一步健全部门协作机制， 落实联合指导.会商协调等制度，有针对性的完善相关政策，制定 具体解决措施。拓宽多元融资渠道，引导金融资源加快进入医养 结 合领域，探索公立医院与社会资本合作举办营利性医养机构的发展 模式。加快开发包括长期商业护理保险在内的多种老年护理保险产 品，助推养老.康复.医疗.护理等服务有机结合，保障老年人健康 养老服务需求。（二）保基本，满足大众需求。以基层医疗卫生机构和养老 机构为基础，做实以家庭医生签约服务.日间照料为主的以居家养 老模式，重点做好健康体检.健康管理，开展老年人心血管病.脑卒 中高危人群早期筛查干预.慢性病综合干预等工作，实
6、现慢病有管 理疾病早发现.小病能处理.大病易转诊，让居家老人在家就能 享 受到方便快捷的健康养老服务。（三）树品牌，提升区域影响力。通过项目带动.示范引领， 建设五个中心，打造川南康疗养生养老基地。依托优质医疗资 源， 打造医养结合医疗示范中心；依托丰富盐卤资源，打造盐卤特色医 养结合示范中心；依托川卫康院康复教育特色，打造医养结合专业 人才培养中心；依托中医特色优势，打造中医治未病.养 生保健中 心；依托全民健康管理信息平台，打造覆盖全生命周期 的健康管理 服务中心。（四）重培养，强化队伍建设。鼓励四川卫生康复职业学院 开设老年医疗护理相关专业，深化校企.校院合作，开发以核心课 程为基础的老
7、年护理专业教学资源库，开展老年医学.康复.护理. 营养安宁疗护等方面专业人才培养.培训，推动健康养老行业队伍 专业化.年轻化。大力支持养老服务技能培训，对符合相关规定且 培训合格并通过技能鉴定取得初级以上国家养老护理员职业资格证 书的，给予培训补贴。（五）促创新，加快模式推广。近年来，我们在医养结合领 域已向上争取数百万元资金，推动建设医养结合示范城市.康养项 目.产业研发项目建设，取得了初步成效。各区县.各机构要不断 创 新思路.方法.措施，潜心研究.总结提升内涵。希望每个区县都 能 探索出不同类别独具特色.可复制可推广的医养结合模式，争取能 够作为全省示范典型进行经验交流。三.强化保障，形
8、成推进康养产业转型发展强大合力推进医养 融合发展是一项系统工程，涵盖领域广.产业链条长.涉及部门多。 我们要胸怀大局，主动作为，勇于担责，以高度的责任感和使命 感，把这项惠民生利长远，福泽老人的民生工作做实做好。（一）坚持政府主导。医养结合是适应供给侧结构调整，推 动健康和养老同步发展的新业态。各区县卫计部门要按照“政府 主 导.部门协作.试点带动”的原贝IJ,积极争取政府支持，完善相关 配套政策，合理规划项目，逐级压实责任，确保医养结合试点工作 有序推进，各项具体任务得到较好落实。（二）强化部门协作。医养结合关键在部门的配合，政策的 融合，资源的整合。各区县卫计部门要主动加强与民政等相关部
9、门 的沟通，健全完善部门间协调机制，加强部门间政策衔接，共 同研 究制定配套政策措施，积极突破制度壁垒，推动实现共融互赢。（三）强化项目支撑。推动医养融合加快发展，强化项目招 引.狠抓项目建设是重中之重，目前市.县级示范项目建设还分不 理 想，这与我们的站位不高.思想认识不足.重视程度不够.规划能力 不强有直接的关系。下一步，希望大家在项目谋划.招引.建设上再 狠下功夫，充分利用自身的区位生态医疗文化等资源优势，规 划好.推进好一批带动效应显著的医养融合重点示范项目。同志 们，医养结合是任重而道远的伟大事业，是惠及自贡近70万 老龄 人口的重大民生工程。我们一定要认真贯彻党的九大和市委第二届 五次全会精神，以省级医养结合试点城市建设为契机，携手共进， 凝神聚力，勇于探索，大胆创新，促进我市医疗卫生与养老服务有 序融合，不断提升老年人获得感.幸福感.安全感，为 建设城乡一体 繁荣幸福新自贡做出更大贡献。
