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1、工程预算部如何管理 工程预算是在工程项目的制定阶段开始进行的工作，工程制定预算的方法和依据决定了工程预算准确性和有用性。因此，在工程项目开始之前，必须要做好完善的工程预算，为项目招标和工程施工的顺利进行提供保证。 在工程制定的初始阶段，要做好工程项目的预算工作。首先是要改变工程预算的传统计算方法，现行的工程预算统计方法对建筑投资规模的成本估算，一般工程造价参照值越大，工程的预算费用越高，这种传统的预算制定方式只看到了工程施工成本的表现形式，而没有对工程具体状况进行具体分析，这导致工程预算的初始值就很高，在项目招标中不具备显然的竞争优势。 在工程预算的制定方面，可以从优化材料使用方面进行合计，减
2、少工程开销，将节约下来的工程款用于奖励预算革新，激励科学的预算方法不断得到应用。预算制定应该联系实际施工现场的状况进行计算，关于施工场地的交通、能源、水利等施工资料供应状况进行综合分析，在此基础上开始预算制定。预算制定的前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图纸、工程配置单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场，对施工场地进行实地勘测，依据现场的施工条件制定用工、用料的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程制定图应该进行反复论证，对工程制定的合理性进行推断，对施工流程的衔接状况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造成的错误出现。 工程预算还要具体分析影响工程造价变化的变量因素，如施工
3、人员配置状况、材料市场价格波动等因素，对预算差价的波动范围进行估计，价格范围依据以往的施工经验进行验证，尽量使价格的变量范围处于可控阶段，留有一定的价格空间。这就要求预算员要对建材市场以及企业人员配置状况要有充分地了解，以市场价格走向做为工程变量预算的主要参照条件。 2目前建筑工程预算中存在的问题 1)工程预算定额尚不健全。预算编制过程中,常碰到借用定额的现象。如机电设备安装工程必须借用部颁标准,房屋建筑工程必须参照工民建定额等。这类定额的借用,势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此,应结合实际状况,制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工
4、程实际施工水平的不同,按各地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加相应的难易系数,以最大限度地提升基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产;另外,必须对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利于工程投资的控制和管理。 2)人工工资与其他行业相比偏低。目前,跟其他行业相比,建筑业的人员工资偏低。随着国家工资制度的改革和市场价格体系的影响,建筑行业的人工费用也应作相应的调整;否则,过低的工资水平会严重影响职工的积极性和施工企业的经济效益,不利于市场竞争机制的引入,难以确保工程建设的质量。 3)间接费中以
5、直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控。工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定,其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料,这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此,材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素,材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响,不同地区的材料价格差异较大,加之部门利益和人为因素的影响,必定造成材料预算价格过高或过低,因而影响间接费的准确性,造成工程造价的失控。因此,建议有关部门应广泛搜集材料价格信息,针对不同地区,至少每半年通过互联网发布一次材料价格上限或建筑工程调价系数。 4)
6、间接费及其他费用应依据工程状况自行报价。费率的档次应依据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分,这样才有利于适应社会主义市场经济体制的必须要,有利于政府职能的转变,有利于向国际惯例靠拢,促进企业经营机制的转换,创造公平竞争的优良市场环境。 3强化工程预算管理的对策 强化工程建设全过程综合管理 建立对工程建设进行全过程综合管理的意识，认真测算已完工工程的经济指标，以此确定合理的工程投资估算指标，并获得制定概算依据。在制定阶段，也要强化成本管理，关注建筑制定对成本的影响，以便更好的控制工程造价。在项目施工过程中注意检查制定方案的执行状况，完工验收时与原有制定方案进行对比，不
7、得擅自改变制定、追加投资。 确定合理的工程造价费用构成 由于我国目前施工管理体制的特别性，建筑工程造价费用计算比较复杂，主要由直接工程费用、间接费用、预算利润和缴纳税金组成，而且各地取费基础及费率不同，跨地区进行工程施工的企业在编制工程预算时面临极大不便，使预算与实际状况易发生脱节。同时，这种复杂的工程造价费用计算方法严重落后于国际上通行的工程费用计算方式。随着我国对外开放程度的加深，为了使我国建筑工程造价费用构成与国际接轨，应将造价费用按材料耗费与人工成本区分计算，从而使计算方法更具有可操作性，同时也简化了预算费用结构，有利于企业建立现代化的薪酬制度，推动建筑企业积极参加国际建筑项目竞争。 建立动态造价信息系统 信息工作管理体制落后，资料缺乏精度，在不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据的同时，还造成投资控制易出现超资超额的局面。建立工程造价管理系统是提升我国信息工作管理水平的重要手段，有利于对项目造价进行动态管理。在工程造价管理系统的指导下，造价管理部门认真研究工程的量价分开，推动施工企业进行公平竞争，由市场来决定价格的形成。工程造价管理系统的运用，使得管理人员可以获得及时有效的信息，简化繁琐的日常业务处理工作，并为领导者进行决策提供支持。 工程预算部如何管理目前建筑工程预算中存在的问题强化工程预算管理的对策
